??建立專業(yè)化的學(xué)習(xí)小組，積極組織培訓(xùn)，提升骨干人員專業(yè)技能，編制專業(yè)的采購(gòu)文件范本，建立每周一次的質(zhì)量分析例會(huì)制度……
“廣東省政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）在專業(yè)化、電子化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，始終圍繞‘全流程規(guī)范、全要素協(xié)同’展開，形成了以法律法規(guī)為導(dǎo)向、制度創(chuàng)新為核心、技術(shù)賦能為支撐、效能提升為目標(biāo)的改革路徑，為全國(guó)政府采購(gòu)改革提供‘廣東樣本’?！痹?0屆政府采購(gòu)集采大會(huì)政府單位座談交流會(huì)上，廣東省政府采購(gòu)中心評(píng)審科科長(zhǎng)盧朝暉分享了該中心在專業(yè)化、電子化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的做法和探索。
建立質(zhì)量分析會(huì)制度
推動(dòng)政府采購(gòu)規(guī)范化
采購(gòu)人員具備專業(yè)技能是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有力支撐。盧朝暉介紹，中心高度重視業(yè)務(wù)人員的技能培訓(xùn)，建立了八個(gè)專業(yè)化學(xué)習(xí)小組，充分調(diào)動(dòng)采購(gòu)人員學(xué)習(xí)積極性。中心每周組織一次質(zhì)量分析例會(huì)，小組成員會(huì)針對(duì)業(yè)務(wù)盲區(qū)以及不同市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步熟悉政府采購(gòu)的相關(guān)政策法規(guī)、工作流程和服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)廣東省政府采購(gòu)工作規(guī)范化、高效化。
另外，中心還定期針對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家等組織交流座談會(huì)，形成采購(gòu)生態(tài)共同體，協(xié)同共治，保障政府采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范性。
編制采購(gòu)文件范本
降低質(zhì)疑投訴風(fēng)險(xiǎn)
據(jù)介紹，中心編制了打印機(jī)、電梯領(lǐng)域、計(jì)算機(jī)類、空調(diào)、汽車領(lǐng)域、印刷類、通用類七類政府采購(gòu)文件編制指南，以及工程類采購(gòu)文件編制指南，明確了采購(gòu)需求、人員證書、檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證要求、安裝要求、報(bào)價(jià)、評(píng)審項(xiàng)參考寫法等內(nèi)容，融入了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、扶持中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)綠色環(huán)保節(jié)能等方面，充分發(fā)揮了政府采購(gòu)政策功能。同時(shí)，中心采用“分段式”采購(gòu)模式，將采購(gòu)過程劃分為采購(gòu)需求論證、采購(gòu)文件編制、評(píng)審組織、合同簽訂等環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化操作模板和責(zé)任清單，降低了質(zhì)疑投訴風(fēng)險(xiǎn)。
加快應(yīng)用AI輔助系統(tǒng)
為政府采購(gòu)提質(zhì)增效
給政府采購(gòu)規(guī)范性加一道防線，技術(shù)賦能是關(guān)鍵。盧朝暉介紹，在信息化方面，中心積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，嵌入設(shè)置“特定專利”“行業(yè)排名”“指定證書”等歧視性條款，構(gòu)建“智能預(yù)警+動(dòng)態(tài)管理”體系，開發(fā)采購(gòu)需求智能校驗(yàn)系統(tǒng)，自動(dòng)檢測(cè)參數(shù)合理性、合規(guī)性，推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化、采購(gòu)文件編制規(guī)范化。這些能夠縮短采購(gòu)周期，有效防范圍標(biāo)串標(biāo)行為的發(fā)生，保障廉政建設(shè)，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
中心的實(shí)踐表明，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，以技術(shù)應(yīng)用為支撐，以效能提升為目標(biāo)，通過全流程再造和全要素協(xié)同，推動(dòng)政府采購(gòu)從“程序合規(guī)”向“結(jié)果最優(yōu)”轉(zhuǎn)型。盧朝暉還建議，未來，政府采購(gòu)領(lǐng)域加強(qiáng)AI人工智能的應(yīng)用，通過建立大數(shù)據(jù)模型，智能輔助編制采購(gòu)需求、評(píng)審、人工復(fù)核等環(huán)節(jié)，促進(jìn)政府采購(gòu)提質(zhì)增效。 張靜