天津：黨政機關會議定點場所應通過公開招標、開放式框架協(xié)議采購等方式確定
中國政府采購招標網 發(fā)布時間：
2025年04月18日 10:30
天津：黨政機關會議定點場所應通過公開招標、開放式框架協(xié)議采購等方式確定
獲悉，4月17日，《天津市財政局關于印發(fā)天津市黨政機關會議定點管理辦法的通知》（以下簡稱《通知》）發(fā)布，自印發(fā)之日起實施。
《通知》明確，黨政機關會議定點管理，是指財政部門或者財政部門委托的機構通過政府采購方式確定一定數量的賓館、飯店或者專業(yè)會議場所作為黨政機關舉辦會議場所（以下簡稱會議定點場所）的相關管理活動。
《通知》要求，會議定點場所應當具備會議所需要的會議室等相關設施。除專業(yè)會議場所外的會議定點場所還應當具備會議所需要的住宿、餐飲條件以及相關設施。確定會議定點場所應當遵循數量適當，布局合理；檔次適中，價格優(yōu)惠；依法依規(guī)，公開公平的原則。
《通知》明確，會議定點場所應當通過公開招標、開放式框架協(xié)議采購等方式確定，各區(qū)財政局配合市財政局做好會議定點場所政府采購工作。會議定點場所的政府采購內容包括會議室租金、住宿房間價格、伙食費和線上會議服務費用。會議定點場所的政府采購最高限價不得高于《天津市黨政機關會議費管理辦法》（津財行政〔2022〕8號）規(guī)定的開支標準確定。會議定點場所實行動態(tài)管理。會議定點場所采購協(xié)議有效期為兩年，每兩年集中調整一次。
原文如下：
天津市黨政機關會議定點管理辦法
第一章 ?總則
第一條??為加強和規(guī)范黨政機關會議定點管理，落實黨政機關過緊日子要求，節(jié)約會議費支出，降低行政運行成本，根據《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關會議定點管理辦法》（財行〔2024〕437號）和《天津市黨政機關會議費管理辦法》（津財行政〔2022〕8號）等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條??黨政機關會議定點管理，是指財政部門或者財政部門委托的機構通過政府采購方式確定一定數量的賓館、飯店或者專業(yè)會議場所作為黨政機關舉辦會議場所（以下簡稱會議定點場所）的相關管理活動。
第三條??各級黨政機關舉辦的會議，除在黨政機關及其系統(tǒng)內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓（會議）中心等舉辦的外，應當在會議定點場所召開。
第四條??市財政局負責全市黨政機關會議定點管理，并根據實際情況確定區(qū)財政局在會議定點場所管理中的具體職責分工。
第五條??市財政局的職責：
（一）制定、修訂會議定點管理辦法。
（二）指導、協(xié)調和實施我市會議定點場所政府采購工作，包括：邀請市文化和旅游局、市機關事務管理局對會議定點場所政府采購工作進行監(jiān)督，指導區(qū)財政局與確定的轄區(qū)內會議定點場所簽訂協(xié)議書，對會議定點場所及協(xié)議價格予以匯總并報財政部備案等。
（三）負責黨政機關會議定點場所管理系統(tǒng)的管理與運行維護。
（四）指導、協(xié)調我市會議定點場所注冊、日常管理、監(jiān)督檢查、處理投訴等工作。
（五）委托區(qū)財政局對會議定點場所進行監(jiān)督檢查。
（六）財政部委托的其他工作。
第六條??區(qū)財政局的職責：
接受市財政局委托，負責本地區(qū)會議定點場所的管理監(jiān)督檢查工作，具體包括：
（一）配合市財政局做好本地區(qū)會議定點場所政府采購工作，包括：負責本地區(qū)會議定點場所的推薦工作，與確定的會議定點場所簽訂協(xié)議書，督促會議定點場所在規(guī)定時間內在黨政機關會議定點場所管理系統(tǒng)上注冊等。
（二）負責督促本地區(qū)黨政機關執(zhí)行會議定點管理規(guī)定，督促本地區(qū)會議定點場所履行協(xié)議規(guī)定并做好有關保密工作，探索建立會議定點場所服務評價機制，加強評價結果運用。
（三）負責本地區(qū)會議定點場所監(jiān)督檢查工作。
（四）設立咨詢電話，受理對本地區(qū)會議定點場所的咨詢并及時答復。
（五）市財政局委托的其他工作。
第七條??我市確定的會議定點場所在全國范圍內實行資源共享，各級黨政機關舉辦會議共同使用，執(zhí)行會議定點場所目錄和政府采購協(xié)議價格。
第二章 ?會議定點場所及協(xié)議價格的確定
第八條??會議定點場所應當具備會議所需要的會議室等相關設施。除專業(yè)會議場所外的會議定點場所還應當具備會議所需要的住宿、餐飲條件以及相關設施。
第九條??確定會議定點場所應當遵循以下原則：
（一）數量適當，布局合理。會議定點場所數量以能滿足黨政機關會議需要為宜，場所位置分布合理、交通便利。
（二）檔次適中，價格優(yōu)惠。會議定點場所檔次、類型應當兼顧不同地區(qū)和不同級別黨政機關會議的需要，價格按照協(xié)議給予優(yōu)惠。
（三）依法依規(guī)，公開公平。會議定點場所的確定應當堅持公開、公平、公正原則，嚴格執(zhí)行政府采購有關規(guī)定。
第十條??會議定點場所應當通過公開招標、開放式框架協(xié)議采購等方式確定，各區(qū)財政局配合市財政局做好會議定點場所政府采購工作。
第十一條??會議定點場所的政府采購內容包括會議室租金、住宿房間價格、伙食費和線上會議服務費用。會議定點場所的政府采購最高限價不得高于《天津市黨政機關會議費管理辦法》（津財行政〔2022〕8號）規(guī)定的開支標準確定。
（一）會議室租金根據會議室規(guī)格明確每半天收費標準，并明確單獨使用會議室情形下的收費標準。會議室規(guī)格可按照大、中、小三種類型進行區(qū)分，其中，大型會議室可容納200（含）人以上；中型會議室可容納100（含）-200人；小型會議室可容納100人以下，會議室應當提供會議所需的基本設備和服務，單獨收費的特定設備及服務項目，需明確其收費標準。
（二）住宿房間價格按照標準間、單人間和普通套房三種類型確定。
（三）伙食費按照每人每天確定標準并明細到單餐。
（四）線上會議服務費用按照單次會議或者單位時間確定具體收費內容和標準。
第十二條??具備本辦法第八條規(guī)定條件的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等可以參加會議定點場所采購。
黨政機關及其系統(tǒng)內部賓館、招待所、培訓（會議）中心等具備本辦法第八條規(guī)定條件的可以參加所在地的會議定點場所采購。
第十三條??通過政府采購確定會議定點場所后，由所在區(qū)財政局與會議定點場所簽訂協(xié)議書，督促會議定點場所在規(guī)定時間內在黨政機關會議定點場所管理信息系統(tǒng)注冊并上傳相關資料。
采取開放式框架協(xié)議采購方式確定會議定點場所的，應當在征集公告中申明是否另行簽訂書面框架協(xié)議，申明不再簽訂書面框架協(xié)議的，發(fā)布入圍結果公告，視為簽訂框架協(xié)議。
第三章 ?會議定點場所的變動調整
第十四條??會議定點場所實行動態(tài)管理。會議定點場所采購協(xié)議有效期為兩年，每兩年集中調整一次。
采用開放式框架協(xié)議采購方式確定的會議定點場所，可以在框架協(xié)議期內進行動態(tài)調整。申請加入框架協(xié)議的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等，在市財政局或市財政局委托機構確定的動態(tài)調整時間內提交申請。申請退出框架協(xié)議的會議定點場所，不得在同一個框架協(xié)議期內再次加入，市財政局或市財政局委托機構應當在收到退出申請2個工作日內，以適當方式發(fā)布退出公告。
第十五條??采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，協(xié)議期滿后，對符合續(xù)約條件的，經協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會議定點場所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會議定點場所資格；也可以自愿退出，會議定點場所資格自動取消。
采用其他政府采購方式采購的，采購協(xié)議有效期滿后應當重新履行政府采購程序。
第十六條 ?會議定點場所在協(xié)議期內不得提高協(xié)議價格。
第十七條??會議定點場所在協(xié)議期內，由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動的，由會議定點場所申請，經區(qū)財政局審核同意后，與會議定點場所重新簽訂協(xié)議，在規(guī)定時間內在黨政機關會議定點場所管理系統(tǒng)上重新注冊，并報市財政局備案。
第十八條??協(xié)議期內會議定點場所發(fā)生下列情況之一的，由會議定點場所提出書面申請，經區(qū)財政局審核同意后，在規(guī)定時間內在黨政機關會議定點場所管理系統(tǒng)上辦理注銷，并報市財政局備案：
（一）會議定點場所申請退出開放式框架協(xié)議的。
（二）由于會議定點場所服務功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的。
（三）由于自然災害等不可抗力導致會議定點場所無法正常經營的。
（四）由于其他情況導致會議定點場所無法正常經營的。
第四章 ?管理與監(jiān)督
第十九條??黨政機關在會議定點場所舉辦會議應當嚴格執(zhí)行定點協(xié)議，不得要求會議定點場所虛報會議天數、人數、開具虛假發(fā)票等。
第二十條??會議定點場所應當通過黨政機關會議定點場所管理信息系統(tǒng)打印電子結算單，如實開具發(fā)票，并提供費用原始明細單據，作為黨政機關舉辦會議的報銷憑證。
會議定點場所有權拒絕黨政機關提出的超出協(xié)議的服務項目和要求。
第二十一條??會議定點場所有以下行為之一的，經調查屬實，取消會議定點場所資格：
（一）無正當理由拒絕接待黨政機關會議的。
（二）不履行采購協(xié)議義務或者履行采購協(xié)議義務不符合約定，經協(xié)商后仍不履行或者仍未按約定履行的。
（三）超過采購協(xié)議價格收取費用或者采取減少服務項目等降低服務質量的。
（四）提供虛假憑證或者未按規(guī)定提供發(fā)票、費用原始明細單據、電子結算單等憑證的。
（五）不配合、甚至干擾阻撓財政部門正常管理監(jiān)督工作的。
（六）未經批準單方面終止履行協(xié)議的。
（七）在采購協(xié)議期內，因違法行為被禁止或者限制參加政府采購活動的。
（八）采購協(xié)議約定的其他情形。
采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，被取消資格后不得在同一框架協(xié)議期內再次加入。
第二十二條?財政部門及其工作人員在會議定點管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應責任。
第五章 ?附則
第二十三條??本辦法由市財政局負責解釋。
第二十四條??本辦法自印發(fā)之日起實施?！短旖蚴悬h政機關會議定點管理辦法》（津財行政〔2015〕15號）同時廢止。其他黨政機關會議定點管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。