來源：財(cái)政部四川監(jiān)管局
開展中央企業(yè)國(guó)有資本收益審核是加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理、優(yōu)化國(guó)有資本合理配置的重要內(nèi)容。近年來，四川監(jiān)管局切實(shí)提高政治站位，持續(xù)在“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”上下功夫，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真履職盡責(zé)，聚焦政策規(guī)定、數(shù)據(jù)質(zhì)量、溝通聯(lián)動(dòng)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升中央企業(yè)國(guó)有資本收益審核工作質(zhì)效。
一、聚焦政策規(guī)定，明確審核要點(diǎn)
深入學(xué)習(xí)貫徹財(cái)政部黨組決策部署，系統(tǒng)梳理新形勢(shì)新任務(wù)新要求，準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有資本收益審核工作。一是把好“政治關(guān)”。監(jiān)管局首先是政治機(jī)關(guān)，監(jiān)管局干部首先是政治干部。堅(jiān)持從政治高度認(rèn)識(shí)國(guó)有資本收益審核的重要性，牢牢把準(zhǔn)審核工作的正確方向。壓緊壓實(shí)審核人員工作責(zé)任，督促提醒審核人員以高度的政治責(zé)任感做好審核工作。二是把好“政策關(guān)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理辦法》等相關(guān)文件要求，全面掌握國(guó)有資本收益申報(bào)企業(yè)范圍、申報(bào)內(nèi)容、上交基數(shù)和上交比例以及按照政策規(guī)定免交收益相關(guān)條件，為做好國(guó)有資本收益審核做足知識(shí)儲(chǔ)備。三是把好“培訓(xùn)關(guān)”。以學(xué)促干、以干踐學(xué)，將黨建與業(yè)務(wù)相融合，通過“黨員講黨課”方式對(duì)內(nèi)部審核人員開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做好政策解讀，明確審核要點(diǎn)、審核方法、注意事項(xiàng)，統(tǒng)一審核口徑，為順利完成審核工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、聚焦數(shù)據(jù)質(zhì)量，夯實(shí)審核基礎(chǔ)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，全盤謀劃申報(bào)、核對(duì)、研判等全流程各環(huán)節(jié)工作，切實(shí)提高審核效率。一是關(guān)注資料申報(bào)完整性。提前梳理納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍的屬地中央企業(yè)名冊(cè)，通知各企業(yè)及時(shí)、足額開展年度國(guó)有資本收益申報(bào)工作，按時(shí)將紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)報(bào)送監(jiān)管局審核。同時(shí)，針對(duì)申報(bào)不同資料缺失的情況及時(shí)提醒通知企業(yè)補(bǔ)充資料，確保按時(shí)完成審核工作。二是關(guān)注報(bào)表數(shù)據(jù)合理性。通過分析企業(yè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、利潤(rùn)分配方案、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等基礎(chǔ)材料，重點(diǎn)關(guān)注凈利潤(rùn)、往來款項(xiàng)、法定公積金、以前年度損益調(diào)整等影響國(guó)有資本收益的事項(xiàng)，分析數(shù)據(jù)之間的勾稽關(guān)系，研判企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性。三是關(guān)注企業(yè)綜合情況。在初步核定當(dāng)期收益的基礎(chǔ)上，綜合研判企業(yè)合并范圍變動(dòng)、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小微企業(yè)認(rèn)定等各類情況對(duì)當(dāng)期收益申報(bào)的影響，比對(duì)分析企業(yè)利潤(rùn)表、所有者權(quán)益變動(dòng)表和報(bào)表附注等信息，進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)是否如實(shí)申報(bào)對(duì)收益影響較大的以前年度損益調(diào)整補(bǔ)交或抵減利潤(rùn)、彌補(bǔ)以前年度虧損等情況。此外，重點(diǎn)關(guān)注零申報(bào)企業(yè)是否符合免交收益的相關(guān)條件，核定企業(yè)應(yīng)交利潤(rùn)，提高數(shù)據(jù)審核質(zhì)量。
三、聚焦溝通聯(lián)動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)效
堅(jiān)持審核與服務(wù)并重，強(qiáng)化溝通銜接，形成工作合力，確保審核工作順利完成。一是加強(qiáng)政策宣傳。用好召開會(huì)議、開展培訓(xùn)等契機(jī)，積極主動(dòng)與相關(guān)企業(yè)對(duì)接，做好政策宣傳解讀，告知企業(yè)資料申報(bào)、審核要點(diǎn)、平臺(tái)上報(bào)、征收繳納等流程，減少資料補(bǔ)充報(bào)送頻次，努力推動(dòng)監(jiān)管局與相關(guān)企業(yè)同頻共振、同題共答。二是及時(shí)答疑釋惑。充分運(yùn)用即時(shí)通訊工具，建立審核工作群，對(duì)企業(yè)提出的各種問題實(shí)時(shí)耐心做好解答。對(duì)審核中遇到的“疑難雜癥”，無法準(zhǔn)確把握政策口徑時(shí)，詳細(xì)做好記錄并及時(shí)向財(cái)政部有關(guān)司局咨詢和請(qǐng)示，并第一時(shí)間將有關(guān)答復(fù)反饋企業(yè)。三是實(shí)現(xiàn)服務(wù)閉環(huán)。在向財(cái)政部報(bào)送審核意見的同時(shí)，同步告知企業(yè)提前做好資金上繳準(zhǔn)備工作。待財(cái)政部下發(fā)國(guó)有資本收益收取通知后，第一時(shí)間開具《非稅收入一般繳款書》，并明確告知企業(yè)辦理時(shí)限及具體要求，全程跟蹤督促企業(yè)完成繳庫(kù)工作，確保收益及時(shí)、足額入庫(kù)，切實(shí)保障國(guó)有資本收益收繳工作高效落實(shí)。四是強(qiáng)化內(nèi)部管理。嚴(yán)格落實(shí)人員AB角制度、對(duì)外溝通協(xié)調(diào)制度、臺(tái)賬管理制度等一系列內(nèi)控規(guī)定，建立并及時(shí)更新國(guó)有資本收益審核臺(tái)賬，加強(qiáng)內(nèi)部交流研討，開展企業(yè)繳庫(kù)截止時(shí)間工作提示，實(shí)時(shí)監(jiān)控國(guó)有資本收益繳庫(kù)動(dòng)態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)國(guó)有資本收益審核收繳取得實(shí)效。
