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新疆監(jiān)管局：“四聚焦”提升地方高校 改革發(fā)展資金申報審核工作質(zhì)效
　　高校是統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革的先行區(qū)和試驗田。為加強支持地方高校改革發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，按照財政部相關(guān)通知要求，近期，新疆監(jiān)管局從“四聚焦”著手，抓實抓細新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團支持地方高校改革發(fā)展資金申報材料審核工作，全面提升審核工作質(zhì)效。

　　一、聚焦政策要求，突出審核要點

　　支持地方高校改革發(fā)展資金，是促進地方高校“部省合建”“雙一流建設(shè)”等內(nèi)涵式發(fā)展的重要依托。新疆監(jiān)管局黨組高度重視中央支持地方高校改革發(fā)展資金審核工作，堅持把做好高等教育作為利長遠的事業(yè)抓好。一方面，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于高校改革發(fā)展的重要講話和重要指示批示精神，切實統(tǒng)一思想，提高政治站位。成立專項審核小組，認真學(xué)習(xí)《中央支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》及相關(guān)政策文件，著重關(guān)注資金使用方向、支持重點及禁止性事項，確保資金主要用于推進地方“雙一流”建設(shè)、聚焦內(nèi)涵式發(fā)展政策允許范圍，保證資金使用精準高效。另一方面，結(jié)合歷年審核情況，對審核范圍、重點、思路等深入研討，細化審核任務(wù)，明確審核“時間表”和“路線圖”，堅持做到審核程序更加規(guī)范，內(nèi)容更加完整，標準更加統(tǒng)一，目標更加清晰。

　　二、聚焦重點環(huán)節(jié)，強化審核管理

　　堅持突出重點和靶向發(fā)力相結(jié)合。一是重點審核基礎(chǔ)信息。認真查閱各高校人員花名冊、地方公費師范生培養(yǎng)計劃等資料，與教育統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)等平臺數(shù)據(jù)進行比對，重點審核在校生人數(shù)、思政工作師資力量、地方高校學(xué)生宿舍（公寓）面積、國家農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項計劃人數(shù)等數(shù)據(jù)填報的準確性，夯實審核工作基礎(chǔ)。二是重點審核資金投入。通過調(diào)取財政部門資金下達文件、各高校資金收、支、結(jié)余明細賬等資料，全面核實地方財政一般公共預(yù)算205教育經(jīng)費投入、2023年結(jié)轉(zhuǎn)資金安排使用情況和2024年中央資金安排使用等情況，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，重點了解資金支出進度是否及時、支出方向是否合理等情況，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。三是重點審核資金績效管理。匯總各高校報送的2024年區(qū)域績效目標表，重點核實數(shù)量、質(zhì)量、時效、社會效益等指標完成情況。同時，就2025年區(qū)域績效目標設(shè)置情況，重點從“年度目標是否齊全、指標值設(shè)置是否細化、合理”等三個方面進行全面審核分析，確保績效目標細化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。

　　三、聚焦摸準實情，確保審核質(zhì)量

　　為充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，加強審核力度，在審核中，選取塔里木大學(xué)開展實地調(diào)查核實，切實將監(jiān)管鏈條延伸至轉(zhuǎn)移支付“最后一公里”。一方面，通過聽取情況介紹、座談詢問、查證復(fù)核等方式，對近兩年資金使用管理情況、當年工作計劃、省級財政支持地方高校改革發(fā)展情況等進行重點審核。另一方面，通過調(diào)取建設(shè)項目明細賬和相關(guān)佐證資料，了解高校在開展學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)質(zhì)量、科研創(chuàng)新實力等方面的情況，進一步“摸清家底”，切實提升審核工作的實效性和精準度，為后續(xù)長遠監(jiān)管打好堅實基礎(chǔ)。此外，通過實地調(diào)研，充分了解高校在改革發(fā)展中遇到的難點和堵點，深層次分析原因，就進一步強化資金預(yù)算績效管理，健全財會監(jiān)督機制，管好用好中央支持資金，做好高校畢業(yè)生就業(yè)等方面建言獻策，切實放大監(jiān)管成效，發(fā)揮好監(jiān)管局“哨兵”“參謀”“助手”作用，助力新疆高等教育補短板、強弱項，推動新疆教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、聚焦整改落實，提升審核質(zhì)效

　　始終堅持將發(fā)現(xiàn)問題與督促整改相結(jié)合，“當下改”與“長久立”相結(jié)合。嚴審資金結(jié)余、使用情況，針對審核中發(fā)現(xiàn)的資金數(shù)據(jù)不一致、績效目標指標設(shè)置缺項等問題，及時對接相關(guān)部門、學(xué)校進行核實確認，并提出意見，確保事實清楚、定性準確，切實幫助高校提升轉(zhuǎn)移支付申報質(zhì)量，為財政部提供科學(xué)測算依據(jù)。同時，為進一步規(guī)范和加強專項資金管理，要求相關(guān)部門壓實主體責(zé)任，督促高校按照財政部、教育部通知要求和口徑認真填報數(shù)據(jù)，加強對高校申報材料內(nèi)容完整性、真實性和準確性的審核，切實提高申報質(zhì)量。此外，督促相關(guān)部門嚴格按規(guī)定做好績效目標設(shè)置和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，加強績效自評和結(jié)果應(yīng)用，不斷提升地方高校改革發(fā)展資金使用效益。

發(fā)布日期：2025年04月24日