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財政部黑龍江監(jiān)管局:認真貫徹“加強、 聚焦、優(yōu)化”方針 全面提升政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金監(jiān)管質(zhì)效

中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時間: 2025年04月27日 08:56

財政部黑龍江監(jiān)管局:認真貫徹“加強、 聚焦、優(yōu)化”方針  全面提升政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金監(jiān)管質(zhì)效 
  黑龍江監(jiān)管局深刻認識政策性農(nóng)業(yè)保險在支持“三農(nóng)”發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興中的重要作用,緊緊圍繞財政部黨組部署要求,認真落實“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針,切實履行監(jiān)管職責(zé),全面提升政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金監(jiān)管工作質(zhì)效,更好服務(wù)保障國家糧食安全。 

  一、強化政治引領(lǐng),夯實監(jiān)管基礎(chǔ) 

  堅持從政治高度認識農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金監(jiān)管工作的重要性,通過統(tǒng)籌謀劃、加強學(xué)習(xí)、細化措施,進一步夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)。一是提高政治站位。認真學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國財政工作會議等精神,深刻領(lǐng)會農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策對服務(wù)國家糧食安全、促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義,不斷提高政治站位,以“時時放心不下”的責(zé)任感抓好監(jiān)管工作。二是注重統(tǒng)籌謀劃。細化工作目標(biāo)任務(wù),明確重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保監(jiān)管工作有序推進。加強數(shù)據(jù)收集與對比分析,提高監(jiān)管精準(zhǔn)性。強化審核結(jié)果與日常監(jiān)管情況的應(yīng)用互通,推動監(jiān)管工作系統(tǒng)化、規(guī)范化,持續(xù)提升監(jiān)管效能。三是強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》等政策文件,確保監(jiān)管工作人員精準(zhǔn)把握監(jiān)管要求、明確監(jiān)管要點、掌握監(jiān)管方法。通過處內(nèi)“傳幫帶”、案例分享會、查前專題培訓(xùn)會等多種形式,提升監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和實操水平。定期開展經(jīng)驗交流活動,組織監(jiān)管人員圍繞典型案例進行深入分析,探討監(jiān)管難點問題,分享解決思路與方法,全面提升監(jiān)管隊伍的綜合素質(zhì),為高質(zhì)量開展監(jiān)管工作提供堅實保障。 

  二、加強過程管控,促進閉環(huán)監(jiān)管 

  著力構(gòu)建“事前審核、事中監(jiān)控、事后問效”的全鏈條資金監(jiān)管機制,將政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金審核、預(yù)算執(zhí)行日常監(jiān)管及綜合績效自評復(fù)核有機結(jié)合,推動監(jiān)管工作向預(yù)警監(jiān)控、及時糾偏、跟蹤問效的新型監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。一是加強事前審核。重點圍繞補貼資金結(jié)算申請,將本次申報數(shù)據(jù)與以往年度申報數(shù)據(jù)、當(dāng)年農(nóng)情數(shù)據(jù)、當(dāng)年承保數(shù)據(jù)等進行對比分析,及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異?;驖撛陲L(fēng)險。結(jié)合當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險政策的新變化、新情況,動態(tài)調(diào)整審核重點,確保審核工作目標(biāo)明確、有的放矢。同時,加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,獲取更多維度的數(shù)據(jù)支持,提升審核的科學(xué)性和全面性。二是強化事中監(jiān)控。充分運用預(yù)算管理一體化系統(tǒng),將線上監(jiān)控與線下核實有機結(jié)合,對農(nóng)業(yè)保險補貼資金預(yù)算執(zhí)行情況進行多維度監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題糾正偏差,督促財政補貼資金規(guī)范管理使用。三是注重事后問效。按照年度工作安排,對地方農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金綜合績效自評結(jié)果進行復(fù)核評價,逐項復(fù)核資金管理使用情況,督促地方財政提升管理水平。 

  三、聚焦重點領(lǐng)域,突出目標(biāo)導(dǎo)向 

  聚焦政策性農(nóng)業(yè)保險信息的真實性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和資金管理使用的合規(guī)性,加強保費補貼資金重點監(jiān)控,確保監(jiān)管工作精準(zhǔn)發(fā)力。一是聚焦信息真實性。圍繞承保、理賠、結(jié)算等環(huán)節(jié),抽檢比對保單信息、承保和理賠清單、被保險人信息等數(shù)據(jù),確保承保內(nèi)容和投保數(shù)量真實準(zhǔn)確。二是聚焦數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。嚴格按照資金管理辦法規(guī)定的口徑,核對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,科學(xué)測算保險費率、補貼比例及資金需求,精準(zhǔn)核算驗證中央財政補助金額是否準(zhǔn)確。三是聚焦資金使用合規(guī)性。將農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金納入年度中央轉(zhuǎn)移支付資金重點監(jiān)管范圍,持續(xù)關(guān)注資金申請、分配下達和結(jié)算使用情況,實現(xiàn)資金全周期、全流程、穿透式監(jiān)管。 

  四、優(yōu)化監(jiān)管方式,強化成果運用 

  堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合,持續(xù)加強監(jiān)管成果利用,切實提升監(jiān)管成效。一是注重典型案例收集整理。及時歸納總結(jié)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題,為后續(xù)監(jiān)管工作提供參考借鑒。充分發(fā)揮案例庫作用,通過深入剖析問題案例,切實提升監(jiān)管人員識別問題、分析問題和總結(jié)經(jīng)驗的能力。二是構(gòu)建常態(tài)化溝通機制。與省級財政部門建立常態(tài)化溝通機制,及時了解地方政策制定與執(zhí)行情況,針對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性情況,加強協(xié)同,提升監(jiān)管合力。三是壓實地方有關(guān)部門責(zé)任。暢通與省級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融監(jiān)管等部門的聯(lián)系渠道,督促其加強對市縣相關(guān)部門的指導(dǎo),確保農(nóng)業(yè)保險政策精準(zhǔn)落實。四是深入開展調(diào)查研究。認真貫徹落實“修好三門課 改革當(dāng)先鋒”“根在基層”等要求,積極開展新形勢下糧食安全農(nóng)業(yè)保險有關(guān)情況等調(diào)研,加強對三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策的跟蹤落實情況研究,結(jié)合地方實際,深入剖析問題成因,提出針對性建議,推動財政資金使用效益提升。 

 來源:財政部黑龍江監(jiān)管局 發(fā)布日期:2025年04月25日

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