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為新就業(yè)群體提供更多便利
今年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央社會工作部、全國總工會等8部門聯(lián)合出臺措施，指導(dǎo)加強快遞員、網(wǎng)約配送員服務(wù)管理，提出推進友好場景建設(shè)，推動優(yōu)化住宅小區(qū)、樓宇等配送環(huán)境，加強對快遞員、網(wǎng)約配送員的關(guān)心關(guān)愛，幫助解決進門、停車、用餐等急難愁盼問題。

湖北、四川等地在優(yōu)化通行環(huán)境、完善服務(wù)設(shè)施、創(chuàng)新激勵機制等方面發(fā)力，推動“友好場景”建設(shè)，為快遞員、網(wǎng)約配送員等新就業(yè)群體（以下簡稱“新就業(yè)群體”）工作生活提供更多便利。

優(yōu)化通行環(huán)境　暢通“最后一公里”

對于新就業(yè)群體而言，進入小區(qū)配送時常面臨“門難進、路難找、車難停”等問題。多地通過優(yōu)化門禁管理、設(shè)置專屬通道、提供精準(zhǔn)導(dǎo)航等方式，讓配送“最后一公里”更暢通。

湖北省宜昌市今年啟動了新就業(yè)群體“友好場景”建設(shè)，重點打造友好小區(qū)、友好街區(qū)等6類“友好場景”，解決新就業(yè)群體急難愁盼問題。

其中，友好小區(qū)建設(shè)即在各住宅小區(qū)推廣“友好徽章”等友好通行機制，打通網(wǎng)約配送“最后100米”。友好街區(qū)（市場）建設(shè)是在空間開放、建筑密度低、兼具居住和商業(yè)等功能的歷史文化街區(qū)、本地特色街區(qū)等，制定街區(qū)（市場）服務(wù)指引，為新就業(yè)群體開辟專屬臨時停車區(qū)或友好通道等。

四川省瀘州市發(fā)布《探索共建“瀘小麒”友好小區(qū)工作實施方案》，建設(shè)“瀘小麒”友好小區(qū)的“進門、路線、驛站、商戶、溝通、倡議、互動、關(guān)懷、激勵、治理”十大友好場景。

其中，進門友好場景建設(shè)要求在征得業(yè)主同意的情況下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對新就業(yè)群體實行門禁信息快速識別（登記）后放行進入小區(qū)。有條件的小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合相關(guān)部門，設(shè)置臨時停車區(qū)，并為車輛充電提供方便；在小區(qū)顯著位置設(shè)置指示牌，為新就業(yè)群體縮短配送距離提供方便。

路線友好場景建設(shè)要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)顯著位置設(shè)置友好線路圖，標(biāo)明小區(qū)出入口、樓棟號、充換電柜（樁）、衛(wèi)生間等基礎(chǔ)設(shè)施情況，方便新就業(yè)群體快速準(zhǔn)確地找到目的地。

此外，瀘州市要求物業(yè)服務(wù)人員在執(zhí)行相關(guān)政策時，應(yīng)以平和、理性的態(tài)度與新就業(yè)群體進行溝通，盡量為他們提供便利。

江西省撫州市依托“贛鄰?fù)ā遍_通新就業(yè)群體“綠色通行碼”，市中心城區(qū)、臨川區(qū)、高新區(qū)基本實現(xiàn)小區(qū)掃碼快速通行。鼓勵小區(qū)提供友好愛“新”地圖，注明小區(qū)樓棟、休息室、公共衛(wèi)生間等信息，提供“貼心導(dǎo)航”。利用社區(qū)出入口、公共停車位等空間劃定新就業(yè)群體專用停車區(qū)，解決“停車難”問題。

安徽省宿州市泗縣房產(chǎn)管理服務(wù)中心等部門組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)與快遞外賣公司簽訂安全協(xié)議、優(yōu)化門崗登記流程、繪制小區(qū)樓棟分布路線圖等，為新就業(yè)群體進小區(qū)開通送餐送貨“友好路線”，解決以往存在的“門難進、臉難看、話難聽、貨難送”等問題。

完善服務(wù)設(shè)施　打造暖心“歇腳地”

新就業(yè)群體常常面臨“吃飯難、休息難、充電難”等問題。為此，多地通過建設(shè)驛站、共享食堂、充電站等，為新就業(yè)群體提供“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳”的暖心服務(wù)。

撫州市依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，打造300余個暖“新”驛站等綜合服務(wù)陣地，配備空調(diào)、微波爐、沙發(fā)、飲水機、急救醫(yī)療箱等設(shè)施。推動人口密集型小區(qū)建設(shè)友好重點區(qū)域，增設(shè)30余個電動車充電站或換電柜，100余個外賣存放區(qū)、智能快遞柜。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會開展夏送清涼、冬送溫暖、愛心義剪等新就業(yè)群體服務(wù)活動，營造尊重新就業(yè)群體的氛圍。

泗縣打造了35個輻射商圈和居民小區(qū)的“暖蜂歸宿”黨群服務(wù)驛站，積極盤活小區(qū)閑置用房、依托黨群服務(wù)中心等地打造100余個鄰里驛站，為新就業(yè)群體提供臨時休息的“友好場所”。

江蘇省蘇州市吳江區(qū)打造“小哥食堂”，依托社區(qū)食堂，為新就業(yè)群體提供折扣套餐、延時留餐、歇腳休息、飲水補給、手機充電等關(guān)愛服務(wù)，還提供7折就餐優(yōu)惠。

安徽省滁州市提出建好用好暖“新”驛站，為新就業(yè)群體提供休息充電、飲水就餐、閱讀學(xué)習(xí)、政策咨詢等服務(wù)；有條件的社區(qū)可提供安靜休息區(qū)，配備設(shè)施為新就業(yè)群體緩解疲勞提供便利；推動社區(qū)食堂向新就業(yè)群體開放，為他們提供優(yōu)惠餐品和錯峰就餐、延時供餐等服務(wù)。

創(chuàng)新激勵機制　推動“雙向奔赴”

在改善硬件環(huán)境的同時，多地探索積分獎勵、基層治理參與等機制，讓新就業(yè)群體從“服務(wù)對象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砹α俊保瑢崿F(xiàn)社會融入與價值提升。

網(wǎng)約配送員小張除了騎車送餐，還多了一個身份——“微網(wǎng)格輔助員”。一次，小張在送餐時發(fā)現(xiàn)一處老舊小區(qū)的消防通道被雜物堵塞，存在安全隱患。他便順手拍下照片，通過手機小程序上報至社區(qū)。當(dāng)天下午，物業(yè)服務(wù)人員就進行了清理。得益于社區(qū)的積分管理激勵機制，小張獲得了積分獎勵，可以在線上兌換生活用品，也能在合作商家享受優(yōu)惠，讓他更有動力充當(dāng)城市的“移動探頭”。

經(jīng)常在一小區(qū)送餐的小林則積極參與小區(qū)的志愿服務(wù)行動——關(guān)心獨居老人、為殘障人士送溫暖，他都主動報名參加。如今，小林的電動自行車后箱里，除了外賣，還多了一份小區(qū)的關(guān)懷清單，“我不僅是一名騎手，更是小區(qū)的‘幫手’”。

隨著更多城市加入“友好場景”建設(shè)行列，新就業(yè)群體的獲得感、幸福感將持續(xù)提升。

摘自　《中國建設(shè)報》　　于蕓