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浙江：長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一遠(yuǎn)程異地評(píng)審規(guī)則
長(zhǎng)三角區(qū)域政府采購(gòu)一體化發(fā)展再次邁出重要一步。近日，上海市財(cái)政局、江蘇省財(cái)政廳、浙江省財(cái)政廳、安徽省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《長(zhǎng)三角區(qū)域政府采購(gòu)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審操作指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），對(duì)區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)審的組織管理、專(zhuān)家抽取、監(jiān)督管理等作統(tǒng)一規(guī)定，保障遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)規(guī)范、有序開(kāi)展。《指引》自2025年5月1日起施行。

　　《指引》明確，財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可直接指定政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)審，采購(gòu)人也可以選擇采取長(zhǎng)三角遠(yuǎn)程異地評(píng)審方式組織政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)，鼓勵(lì)公共服務(wù)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)審。長(zhǎng)三角區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)審場(chǎng)地主要由各集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。條件成熟的地方也可由社會(huì)代理機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程異地評(píng)審服務(wù)。采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審方式評(píng)審的項(xiàng)目，主場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展評(píng)審前至少1個(gè)工作日向副場(chǎng)提出申請(qǐng)，并取得副場(chǎng)管理單位同意。開(kāi)展跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)，須經(jīng)副場(chǎng)所在地財(cái)政部門(mén)同意。

　　《指引》規(guī)定，主場(chǎng)、副場(chǎng)的評(píng)審專(zhuān)家原則上從依法設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘型ㄟ^(guò)隨機(jī)抽取方式產(chǎn)生。如尚不具備隨機(jī)抽取的條件，副場(chǎng)專(zhuān)家可經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)同意后，采用其他方式代為抽取，抽取開(kāi)始時(shí)間從其屬地相應(yīng)管理規(guī)定。主場(chǎng)、副場(chǎng)的評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中具有同等權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)獨(dú)立客觀(guān)公正進(jìn)行評(píng)審，協(xié)助配合處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴等事宜。評(píng)審小組組長(zhǎng)由全體評(píng)審小組成員推選產(chǎn)生。評(píng)審小組需要進(jìn)行討論或者表決的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)進(jìn)行全程記錄。評(píng)審?fù)瓿珊?，具備條件的主場(chǎng)、副場(chǎng)評(píng)審小組成員使用電子簽名簽署評(píng)審報(bào)告，共同出具評(píng)審結(jié)論。評(píng)審小組成員收到評(píng)審小組組長(zhǎng)下達(dá)評(píng)審結(jié)束的指令后方可離場(chǎng)。評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)中發(fā)生違法違規(guī)行為的，按照評(píng)審專(zhuān)家管理權(quán)限由相關(guān)財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行處理處罰。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，主副場(chǎng)管理單位、電子交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。因供應(yīng)商質(zhì)疑，需評(píng)審小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)審小組成員（不少于三分之二）進(jìn)行遠(yuǎn)程異地或集中協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

　　《指引》還提出，遠(yuǎn)程異地評(píng)審的專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)由采購(gòu)人或者其委托的代理機(jī)構(gòu)按評(píng)審專(zhuān)家屬地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。評(píng)審小組成員需要用餐保障的，由主場(chǎng)、副場(chǎng)管理單位分別負(fù)責(zé)安排。集中采購(gòu)項(xiàng)目的專(zhuān)家餐費(fèi)由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，分散采購(gòu)項(xiàng)目的專(zhuān)家餐費(fèi)由采購(gòu)人和主場(chǎng)、副場(chǎng)管理單位協(xié)商確定。用餐標(biāo)準(zhǔn)須符合公務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。主場(chǎng)、副場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)妥善保存遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)中形成的場(chǎng)地音視頻資料及電子文檔。副場(chǎng)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)資料傳遞給主場(chǎng)，主場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔。

　　據(jù)了解，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省目前均已開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)審，上海市青浦區(qū)，浙江省杭州市拱墅區(qū)、嘉興市嘉善縣，江蘇省蘇州市、無(wú)錫市，安徽省合肥市等地區(qū)先行開(kāi)展長(zhǎng)三角區(qū)域跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)審，取得了較好的成效。   來(lái)源：浙江省財(cái)政廳辦公室