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學(xué)校物業(yè)管理服務(wù)怎么采得好?

中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2025年05月09日 09:18

學(xué)校物業(yè)管理服務(wù)怎么采得好?

學(xué)校物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目因采購(gòu)金額大備受關(guān)注。那么,學(xué)校物業(yè)管理服務(wù)與辦公場(chǎng)所物業(yè)管理服務(wù)存在哪些差異?采購(gòu)過(guò)程中存在什么難點(diǎn)?

學(xué)校與辦公場(chǎng)所物業(yè)服務(wù)有何不同?

正福易找標(biāo)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(正福易找標(biāo)小程序、正福易找標(biāo)PC端)顯示,2024年全國(guó)教育系統(tǒng)物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目有14063個(gè),采購(gòu)規(guī)模為580.72億元,占總采購(gòu)規(guī)模的19.65%。面對(duì)如此龐大的采購(gòu)需求,采購(gòu)人在編制采購(gòu)需求上卻犯了難。

學(xué)校物業(yè)管理服務(wù)與辦公場(chǎng)所物業(yè)管理服務(wù)雖同屬物業(yè)管理范疇,但其服務(wù)對(duì)象、功能定位及運(yùn)營(yíng)目標(biāo)存在顯著差異,導(dǎo)致采購(gòu)需求在服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)周期等方面有不同特點(diǎn)。

“學(xué)校物業(yè)管理服務(wù)核心目標(biāo)是為教學(xué)及校園生活提供安全、舒適、有序的環(huán)境,采購(gòu)需求本質(zhì)上服務(wù)于‘教育環(huán)境’,兼顧公益性與功能性。辦公場(chǎng)所物業(yè)核心目標(biāo)是保障辦公空間高效運(yùn)轉(zhuǎn),其采購(gòu)需求本質(zhì)上服務(wù)于‘商務(wù)效率’,兼顧的是專業(yè)性與高端化?!敝猩酱髮W(xué)珠海校區(qū)負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員詳細(xì)介紹,學(xué)校物業(yè)主要涵蓋教學(xué)樓、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育場(chǎng)館等多元化區(qū)域。除了日常保潔外,還包括特殊的教學(xué)輔助需求,如實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、多媒體教室、教具設(shè)施維護(hù)、校園綠化。而辦公場(chǎng)所物業(yè)管理服務(wù)以辦公空間為核心,包括會(huì)議室、停車場(chǎng)、公共走廊、電梯等,重點(diǎn)內(nèi)容為會(huì)議服務(wù)、訪客登記管理、商務(wù)區(qū)域保潔等。在服務(wù)周期方面,除了日常服務(wù)外,學(xué)校物業(yè)還需注意適應(yīng)學(xué)期周期,尤其是寒、暑假前的全面清潔等工作。

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學(xué)校宿管服務(wù)項(xiàng)目 所屬行業(yè)應(yīng)是什么?

山東某物業(yè)供應(yīng)商負(fù)責(zé)投標(biāo)的人員表示,學(xué)校宿管服務(wù)主要是負(fù)責(zé)公寓樓的查寢、學(xué)生宿舍安全管理等,根據(jù)《政府采購(gòu)品目分類目錄》(財(cái)庫(kù)〔2022〕31號(hào),以下簡(jiǎn)稱31號(hào)文),宿管服務(wù)歸類為“保安服務(wù)”,也就屬于物業(yè)管理范疇。某珠海物業(yè)供應(yīng)商業(yè)務(wù)人員認(rèn)為,住宿業(yè)多為酒店、賓館提供人員住宿的地方,是對(duì)外經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,與學(xué)校為師生提供住宿有本質(zhì)上的不同,因此,學(xué)校宿管服務(wù)也屬于物業(yè)管理的范疇。這樣的理解看似有道理,實(shí)則沒(méi)有法律依據(jù)。

政府采購(gòu)評(píng)審專家杜軍認(rèn)為,根據(jù)《2017國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》,住宿業(yè)是指為旅行者提供短期留宿場(chǎng)所的活動(dòng),有些單位只提供住宿,也有些單位提供住宿、飲食、商務(wù)、娛樂(lè)一體的服務(wù)。物業(yè)管理是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定,對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù),維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。學(xué)校是集師生教學(xué)、休息、娛樂(lè)、就餐、運(yùn)動(dòng)等功能于一體的綜合場(chǎng)所,因此,宿管服務(wù)應(yīng)當(dāng)屬于住宿業(yè)。

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如何編制好學(xué)校物業(yè)服務(wù)采購(gòu)需求?

編制好學(xué)校物業(yè)服務(wù)采購(gòu)需求需要確保采購(gòu)需求合規(guī)性與政策銜接、明確服務(wù)內(nèi)容與量化標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定費(fèi)用清單,避免服務(wù)縮水、完善考核機(jī)制,建立多維績(jī)效評(píng)價(jià)體系等。

比如明確服務(wù)內(nèi)容與量化標(biāo)準(zhǔn)。河南師范大學(xué)評(píng)審科科長(zhǎng)劉萍告訴記者,根據(jù)服務(wù)要求,配置服務(wù)人員工種和人數(shù)。對(duì)于服務(wù)區(qū)域方面,建議按校園功能區(qū)域,教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)等逐項(xiàng)列明服務(wù)內(nèi)容,如室內(nèi)外清潔頻率、垃圾分類處理、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維護(hù)等。針對(duì)學(xué)校特殊性,如實(shí)驗(yàn)室、圖書館等專業(yè)場(chǎng)所的防靜電、防潮處理等。量化考核指標(biāo),采用具體數(shù)據(jù)設(shè)定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。例如,綠化區(qū)域雜草清除率不低于95%,喬木修剪每年不少于2次。設(shè)置應(yīng)急預(yù)案與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,要求供應(yīng)商制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,涵蓋自然災(zāi)害的設(shè)施防護(hù)與災(zāi)后處置;突發(fā)事件的響應(yīng)時(shí)間與報(bào)告機(jī)制。“如果學(xué)校需要物業(yè)供應(yīng)商提供一定的電子化服務(wù),也要在采購(gòu)需求中明確,如要求供應(yīng)商引入智能化管理手段,如通過(guò)App實(shí)時(shí)反饋報(bào)修進(jìn)度、在線查看巡檢記錄?!鼻迦A大學(xué)負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員告訴記者。

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