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政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例
中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:
2025年06月04日 08:52
索 引 號(hào): 000014349/2025-00048 主題分類: 綜合政務(wù)\電子政務(wù)
發(fā)文機(jī)關(guān): 國(guó)務(wù)院 成文日期: 2025年05月28日
標(biāo) 題: 政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例
發(fā)文字號(hào): 國(guó)令第809號(hào) 發(fā)布日期: 2025年06月03日
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第809號(hào)
《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》已經(jīng)2025年5月9日國(guó)務(wù)院第59次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2025年8月1日起施行。
總理 李強(qiáng)
2025年5月28日
政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序高效共享利用,提升政府?dāng)?shù)字化治理能力和政務(wù)服務(wù)效能,全面建設(shè)數(shù)字政府,根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律,制定本條例。
第二條 政府部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱政府部門)之間政務(wù)數(shù)據(jù)共享以及相關(guān)安全、監(jiān)督、管理等工作,適用本條例。
第三條 本條例所稱政務(wù)數(shù)據(jù),是指政府部門在依法履行職責(zé)過(guò)程中收集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù),但不包括屬于國(guó)家秘密、工作秘密的數(shù)據(jù)。
本條例所稱政務(wù)數(shù)據(jù)共享,是指政府部門因依法履行職責(zé)需要,使用其他政府部門的政務(wù)數(shù)據(jù)或者為其他政府部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)的行為。
第四條 政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、依法共享、合理使用、安全可控的原則。
第五條 開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),履行政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),不得危害國(guó)家安全、公共利益,不得損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第六條 國(guó)家建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享領(lǐng)域的管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,持續(xù)提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享效率、應(yīng)用水平和安全保障能力。
第二章 管理體制
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
國(guó)務(wù)院政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。
縣級(jí)以上地方人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。
國(guó)務(wù)院各部門負(fù)責(zé)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行業(yè)、本領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。
第九條 政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他政府部門研究政務(wù)數(shù)據(jù)共享中的重大事項(xiàng)和重要工作,總結(jié)、推廣政務(wù)數(shù)據(jù)共享的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,協(xié)調(diào)推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序高效共享利用。
第十條 政府部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主體責(zé)任,建立健全本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作制度,組織研究解決政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作中的重大問(wèn)題。
第十一條 政府部門應(yīng)當(dāng)明確本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)構(gòu)。政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享具體工作,履行以下職責(zé):
(一)組織編制、更新和維護(hù)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)目錄;
(二)組織提出本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng),組織審核針對(duì)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)的共享申請(qǐng),協(xié)調(diào)并共享本部門政務(wù)數(shù)據(jù);
(三)確保本部門提供的政務(wù)數(shù)據(jù)符合政務(wù)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(四)組織提出或者處理涉及本部門的政務(wù)數(shù)據(jù)校核申請(qǐng);
(五)建立健全本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享中數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)制度,組織開展本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全性評(píng)估;
(六)本部門其他與政務(wù)數(shù)據(jù)共享相關(guān)的工作。
第三章 目錄管理
第十二條 政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一目錄管理。國(guó)務(wù)院政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門制定政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,組織編制國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。縣級(jí)以上地方人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。
政府部門應(yīng)當(dāng)依照本部門職責(zé),按照政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,編制本部門政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。
第十三條 政府部門編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄,應(yīng)當(dāng)依法開展保密風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人信息保護(hù)影響等評(píng)估,并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核同意。
政務(wù)數(shù)據(jù)目錄應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)目錄名稱、數(shù)據(jù)項(xiàng)、提供單位、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)更新頻率以及共享屬性、共享方式、使用條件、數(shù)據(jù)分類分級(jí)等信息。
第十四條 政務(wù)數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無(wú)條件共享、有條件共享和不予共享三類:
(一)可以提供給所有政府部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)屬于無(wú)條件共享類;
(二)可以按照一定條件提供給有關(guān)政府部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)屬于有條件共享類;
(三)法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定明確規(guī)定不能提供給其他政府部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)屬于不予共享類。
第十五條 政府部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定政務(wù)數(shù)據(jù)共享屬性,不得通過(guò)擅自增設(shè)條件等方式阻礙、影響政務(wù)數(shù)據(jù)共享。
對(duì)屬于有條件共享類的政務(wù)數(shù)據(jù),政府部門應(yīng)當(dāng)在政務(wù)數(shù)據(jù)目錄中列明共享范圍、使用用途等共享使用條件。對(duì)屬于不予共享類的政務(wù)數(shù)據(jù),政府部門應(yīng)當(dāng)在政務(wù)數(shù)據(jù)目錄中列明理由,并明確相應(yīng)的法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定依據(jù)。
第十六條 政府部門應(yīng)當(dāng)將編制的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄報(bào)送同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門審核。政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門審核通過(guò)后統(tǒng)一向政府部門通告。
政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)照統(tǒng)一發(fā)布的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄,豐富政務(wù)數(shù)據(jù)資源,保障政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量,依法共享政務(wù)數(shù)據(jù)。
第十七條 政務(wù)數(shù)據(jù)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。
因法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定調(diào)整或者政府部門職責(zé)變化導(dǎo)致政務(wù)數(shù)據(jù)目錄需要相應(yīng)更新的,政府部門應(yīng)當(dāng)自調(diào)整、變化發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄完成更新,并報(bào)送同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門審核。因特殊原因需要延長(zhǎng)更新期限的,經(jīng)同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門同意,可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日。
政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門應(yīng)當(dāng)自收到更新后的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄之日起2個(gè)工作日內(nèi)完成審核并發(fā)布。
第四章 共享使用
第十八條 政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)全過(guò)程質(zhì)量管理體系,提高政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理能力,加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、加工、傳輸、共享、使用、銷毀等標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第十九條 政府部門應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)、程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收集政務(wù)數(shù)據(jù)。通過(guò)共享獲取政務(wù)數(shù)據(jù)能夠滿足履行職責(zé)需要的,政府部門不得向公民、法人和其他組織重復(fù)收集。
政務(wù)數(shù)據(jù)收集工作涉及多個(gè)政府部門的,政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門應(yīng)當(dāng)明確牽頭收集的政府部門并將其作為數(shù)源部門。數(shù)源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他有關(guān)政府部門的協(xié)同配合、信息溝通,及時(shí)完善更新政務(wù)數(shù)據(jù),保障政務(wù)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和可用性,并統(tǒng)一提供政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。
第二十條 政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享供需對(duì)接機(jī)制,明確工作流程。
政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)需要,按照統(tǒng)一發(fā)布的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄,經(jīng)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后,依法提出政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng),明確使用依據(jù)、使用場(chǎng)景、使用范圍、共享方式、使用時(shí)限等,并保證政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)的真實(shí)性、合法性和必要性。
政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十一條規(guī)定的期限對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門提出的政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)進(jìn)行審核,經(jīng)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后作出答復(fù)。
第二十一條 政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門申請(qǐng)共享的政務(wù)數(shù)據(jù)屬于無(wú)條件共享類的,政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)自收到政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù);屬于有條件共享類的,應(yīng)當(dāng)自收到政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意共享的答復(fù)。因特殊原因需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門同意,并告知政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日。
政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門提交的申請(qǐng)材料不全的,政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)一次性告知其需要補(bǔ)充的材料,不得直接予以拒絕。政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門不同意共享的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第二十二條 政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)自作出同意共享的答復(fù)之日起20個(gè)工作日內(nèi)共享政務(wù)數(shù)據(jù)。
政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門可以通過(guò)服務(wù)接口、批量交換、文件下載等方式向政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門共享政務(wù)數(shù)據(jù)。
第二十三條 國(guó)家鼓勵(lì)各級(jí)政府部門優(yōu)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享審核流程,縮短審核和提供共享政務(wù)數(shù)據(jù)的時(shí)間。
第二十四條 上級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)政府部門履行職責(zé)的需要,在確保政務(wù)數(shù)據(jù)安全的前提下,及時(shí)、完整回流業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)收集和產(chǎn)生的下級(jí)政府行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)數(shù)據(jù),并做好系統(tǒng)對(duì)接和業(yè)務(wù)協(xié)同,不得設(shè)置額外的限制條件。
下級(jí)政府部門獲得回流的政務(wù)數(shù)據(jù)后,應(yīng)當(dāng)按照履行職責(zé)的需要共享、使用,并保障相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)安全。
第二十五條 政府部門通過(guò)共享獲得政務(wù)數(shù)據(jù)的,不得擅自擴(kuò)大使用范圍以及用于或者變相用于其他目的,不得擅自將獲得的政務(wù)數(shù)據(jù)提供給第三方。確需擴(kuò)大使用范圍、用于其他目的或者提供給第三方的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門同意。
政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門以及其他政府部門應(yīng)當(dāng)采取措施防范政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)引發(fā)的泄密風(fēng)險(xiǎn)。
第二十六條 國(guó)務(wù)院政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立政務(wù)數(shù)據(jù)校核糾錯(cuò)制度。
政府部門應(yīng)當(dāng)依照本部門職責(zé),建立政務(wù)數(shù)據(jù)校核糾錯(cuò)規(guī)則,提供糾錯(cuò)渠道。政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門應(yīng)當(dāng)記錄政務(wù)數(shù)據(jù)使用狀態(tài),發(fā)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者不完整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門提出政務(wù)數(shù)據(jù)校核申請(qǐng)。政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)自收到政務(wù)數(shù)據(jù)校核申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)、更正并反饋校核處理結(jié)果。
第二十七條 政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門通過(guò)共享獲取的政務(wù)數(shù)據(jù),共享目的已實(shí)現(xiàn)、無(wú)法實(shí)現(xiàn)或者為實(shí)現(xiàn)共享目的不再必要的,應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門的要求妥善處置。
政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門存在擅自超出使用范圍、共享目的使用政務(wù)數(shù)據(jù),或者擅自將政務(wù)數(shù)據(jù)提供給第三方的,政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門或者政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)暫停其政務(wù)數(shù)據(jù)共享權(quán)限,并督促限期整改,對(duì)拒不整改或者整改不到位的,可以終止共享。
政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門無(wú)正當(dāng)理由,不得終止或者變更已提供的政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。確需終止或者變更服務(wù)的,政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)與政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門協(xié)商,并報(bào)同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門備案。
第二十八條 政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享爭(zhēng)議解決處理機(jī)制。
同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門、政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門發(fā)生政務(wù)數(shù)據(jù)共享爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)按照程序向同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門申請(qǐng)協(xié)調(diào)處理??鐚蛹?jí)、跨地域的政務(wù)數(shù)據(jù)共享發(fā)生爭(zhēng)議的,由共同的上級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門協(xié)調(diào)處理。經(jīng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門協(xié)調(diào)處理仍未達(dá)成一致意見的,報(bào)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門的本級(jí)人民政府決定。
第二十九條 政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并可以對(duì)違反本條例規(guī)定的行為予以通報(bào)。
政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門應(yīng)當(dāng)對(duì)共享政務(wù)數(shù)據(jù)的使用場(chǎng)景、使用過(guò)程、應(yīng)用成效、存儲(chǔ)情況、銷毀情況等進(jìn)行記錄,有關(guān)記錄保存期限不少于3年。政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門和政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門可以查閱政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門有關(guān)記錄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 平臺(tái)支撐
第三十條 國(guó)家統(tǒng)籌數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高政務(wù)數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力,整合構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。
國(guó)務(wù)院政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門統(tǒng)籌全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的建設(shè)和管理工作,負(fù)責(zé)整合構(gòu)建國(guó)家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)、各地區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)互聯(lián)互通,為政務(wù)數(shù)據(jù)共享提供平臺(tái)支撐。
縣級(jí)以上地方人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和管理工作,按需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))共享政務(wù)數(shù)據(jù)。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)建設(shè)、優(yōu)化本部門政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái),可以支撐本行業(yè)、本領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。未建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)的,可以通過(guò)國(guó)家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)開展本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。
第三十一條 政府部門已建設(shè)的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)納入全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,原則上不得通過(guò)新建政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)開展跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。
第三十二條 政府部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享相關(guān)工作。
第三十三條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在政務(wù)數(shù)據(jù)共享中的應(yīng)用。
第六章 保障措施
第三十四條 政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全、保密行政管理、密碼管理等部門,根據(jù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度,推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理制度建設(shè),按照誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,明確政務(wù)數(shù)據(jù)共享各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體,督促落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理責(zé)任。
政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門在使用依法共享的政務(wù)數(shù)據(jù)過(guò)程中發(fā)生政務(wù)數(shù)據(jù)篡改、破壞、泄露或者非法利用等情形的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全管理責(zé)任。
第三十五條 政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理制度,落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理主體責(zé)任和政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理要求,保障政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全。
政府部門應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,防止政務(wù)數(shù)據(jù)被篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用。
政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),發(fā)生政務(wù)數(shù)據(jù)安全事件時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,防止危害擴(kuò)大,消除安全隱患,并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第三十六條 政府部門委托他人參與建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)政府信息化項(xiàng)目,存儲(chǔ)、加工政務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序,明確工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并采取必要技術(shù)措施,監(jiān)督受托方履行相應(yīng)的政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。受托方應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),不得擅自訪問(wèn)、獲取、留存、使用、泄露或者向他人提供政務(wù)數(shù)據(jù)。
政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求,保障平臺(tái)安全、穩(wěn)定運(yùn)行,維護(hù)政務(wù)數(shù)據(jù)安全。
第三十七條 政府部門及其工作人員在開展涉及個(gè)人信息的政務(wù)數(shù)據(jù)共享活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》、《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào),接到投訴、舉報(bào)的政府部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享相關(guān)經(jīng)費(fèi)實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。政務(wù)數(shù)據(jù)共享情況應(yīng)當(dāng)作為確定政府信息化項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果的重要依據(jù)。
政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門數(shù)據(jù)共享及時(shí)性和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況、政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門數(shù)據(jù)應(yīng)用情況和安全保障措施等的監(jiān)督,并向本級(jí)人民政府報(bào)告。
第七章 法律責(zé)任
第三十九條 政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照要求編制或者更新政務(wù)數(shù)據(jù)目錄;
(二)通過(guò)擅自增設(shè)條件等方式阻礙、影響政務(wù)數(shù)據(jù)共享;
(三)未配合數(shù)源部門及時(shí)完善更新政務(wù)數(shù)據(jù);
(四)未按時(shí)答復(fù)政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)或者未按時(shí)共享政務(wù)數(shù)據(jù),且無(wú)正當(dāng)理由;
(五)未按照規(guī)定將業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)收集和產(chǎn)生的下級(jí)政府行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)數(shù)據(jù)回流至下級(jí)政府部門;
(六)收到政務(wù)數(shù)據(jù)校核申請(qǐng)后,未按時(shí)核實(shí)、更正;
(七)擅自終止或者變更已提供的政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù);
(八)未按照規(guī)定將已建設(shè)的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)納入全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系;
(九)違反本條例規(guī)定的其他情形。
第四十條 政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)重復(fù)收集可以通過(guò)共享獲取的政務(wù)數(shù)據(jù);
(二)擅自超出使用范圍、共享目的使用通過(guò)共享獲取的政務(wù)數(shù)據(jù);
(三)擅自將通過(guò)共享獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)提供給第三方;
(四)共享目的已實(shí)現(xiàn)、無(wú)法實(shí)現(xiàn)或者為實(shí)現(xiàn)共享目的不再必要,未按照要求妥善處置通過(guò)共享獲取的政務(wù)數(shù)據(jù);
(五)未按照規(guī)定保存通過(guò)共享獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)有關(guān)記錄;
(六)未對(duì)通過(guò)共享獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)履行安全管理責(zé)任;
(七)違反本條例規(guī)定的其他情形。
第四十一條 政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定明確數(shù)源部門;
(二)未按照規(guī)定對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理;
(三)違反本條例規(guī)定的其他情形。
第四十二條 政府部門及其工作人員泄露、出售或者非法向他人提供政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作過(guò)程中知悉的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息的,或者在政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十三條 國(guó)家推動(dòng)政府部門與其他國(guó)家機(jī)關(guān)參照本條例規(guī)定根據(jù)各自履行職責(zé)需要開展數(shù)據(jù)共享。
第四十四條 本條例自2025年8月1日起施行。
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