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江西：會議定點(diǎn)場所應(yīng)通過公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議采購確定
獲悉，5月30日，《江西省黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）發(fā)布，對現(xiàn)行的《江西省黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理辦法》（贛財(cái)行〔2015〕62號）進(jìn)行了修訂。

《實(shí)施細(xì)則》明確，會議定點(diǎn)場所應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議采購等方式確定。還明確會議室規(guī)格按大、中、小會議室分類及具體容納人數(shù)；明確會議定點(diǎn)場所政府采購的內(nèi)容包括線上會議服務(wù)費(fèi)用及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；明確開放式框架協(xié)議采購和其他政府采購方式的協(xié)議簽訂、續(xù)簽條件；明確會議定點(diǎn)場所應(yīng)提供費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)作為黨政機(jī)關(guān)報(bào)銷憑證等內(nèi)容。

原文如下：

江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江西省黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

省委各部門、省直各單位、各人民團(tuán)體，各市、縣（區(qū)）財(cái)政局，贛江新區(qū)財(cái)政金融局：

為加強(qiáng)和規(guī)范會議定點(diǎn)管理，根據(jù)財(cái)政部《黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理辦法》（財(cái)行〔2024〕437 號），以及《江西省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則》（贛發(fā)〔2014〕8 號）、《江西省省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》（贛財(cái)行〔2024〕2 號），結(jié)合實(shí)際，我們制定了《江西省黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

請各市、縣（區(qū)）財(cái)政局認(rèn)真組織做好會議定點(diǎn)場所招標(biāo)采購工作。各地在執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)向我們反映。

江西省財(cái)政廳2025 年 5 月 15 日

江西省黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理，貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求，節(jié)約會議費(fèi)支出，降低行政運(yùn)行成本，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理辦法》（財(cái)行〔2024〕437 號），以及《江西省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則》（贛發(fā)〔2014〕8 號）、《江西省省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》（贛財(cái)行〔2024〕2 號）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理，是指財(cái)政部門或者財(cái)政部門委托的機(jī)構(gòu)通過政府采購方式確定一定數(shù)量的賓館、飯店或者專業(yè)會議場所作為黨政機(jī)關(guān)舉辦會議場所（以下簡稱會議定點(diǎn)場所）的相關(guān)管理活動。

第三條

各級黨政機(jī)關(guān)舉辦的會議，除在黨政機(jī)關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等舉辦的外，應(yīng)當(dāng)在會議定點(diǎn)場所召開。

第四條

各地區(qū)確定的會議定點(diǎn)場所在全國范圍內(nèi)實(shí)行資源共享，各級黨政機(jī)關(guān)舉辦會議共同使用，執(zhí)行會議定點(diǎn)場所目錄和政府采購協(xié)議價(jià)格。

第二章 會議定點(diǎn)場所及協(xié)議價(jià)格的確定

第五條

會議定點(diǎn)場所應(yīng)當(dāng)具備會議所需要的會議室等相關(guān)設(shè)施。除專業(yè)會議場所外的會議定點(diǎn)場所還應(yīng)當(dāng)具備會議所需要的住宿、餐飲條件以及相關(guān)設(shè)施。

第六條

確定會議定點(diǎn)場所應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

數(shù)量適當(dāng)，布局合理。會議定點(diǎn)場所數(shù)量以能滿足黨政機(jī)關(guān)會議需要為宜，場所位置分布合理、交通便利。

檔次適中，價(jià)格優(yōu)惠。會議定點(diǎn)場所檔次、類型應(yīng)當(dāng)兼顧不同地區(qū)和不同級別黨政機(jī)關(guān)會議的需要，價(jià)格按照協(xié)議給予優(yōu)惠。賓館飯店、專業(yè)會議場所在機(jī)關(guān)開支限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，對會議的收費(fèi)價(jià)格應(yīng)比對外提供的其他優(yōu)惠價(jià)格更加優(yōu)惠。

依法依規(guī)，公開公平。會議定點(diǎn)場所的確定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定，對社會賓館、飯店和單位賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)（會議）中心一視同仁。

第七條

會議定點(diǎn)場所應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議采購等方式確定。各級財(cái)政部門可結(jié)合實(shí)際選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞健Ｔ谝粋€采購協(xié)議期內(nèi)不可變動采購方式。

第八條

會議定點(diǎn)場所政府采購的內(nèi)容包括會議室租金、住宿房間價(jià)格、伙食費(fèi)和線上會議服務(wù)費(fèi)用。會議定點(diǎn)場所的政府采購最高限價(jià)不高于本地區(qū)會議費(fèi)相關(guān)管理辦法規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)。

會議室租金根據(jù)會議室規(guī)格明確每半天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并明確單獨(dú)使用會議室情形下的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。會議室規(guī)格可按照大、中、小三種類型進(jìn)行區(qū)分，其中，大型會議室可容納 200（含）人以上；中型會議室可容納 100（含）-200 人；小型會議室可容納 100 人以下。會議室應(yīng)當(dāng)提供會議所需的基本設(shè)備和服務(wù)，單獨(dú)收費(fèi)的特定設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目，需明確其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

住宿房間價(jià)格按標(biāo)準(zhǔn)間、單人間和普通套房三種類型確定。

伙食費(fèi)按照每人每天確定標(biāo)準(zhǔn)并明細(xì)到單餐。

線上會議服務(wù)費(fèi)用按照單次會議或者單位時(shí)間確定具體收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

第九條

具備本實(shí)施細(xì)則第五條規(guī)定條件的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等可以參加會議定點(diǎn)場所采購。

黨政機(jī)關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等具備本實(shí)施細(xì)則第五條規(guī)定條件的可以參加所在地的會議定點(diǎn)場所采購。

第十條

財(cái)政部門及財(cái)政部門委托的機(jī)構(gòu)通過政府采購確定會議定點(diǎn)場所后，應(yīng)當(dāng)與會議定點(diǎn)場所簽訂協(xié)議書，督促會議定點(diǎn)場所在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理信息系統(tǒng)上注冊并上傳相關(guān)資料。

采取開放式框架協(xié)議采購方式確定會議定點(diǎn)場所的，應(yīng)當(dāng)在征集公告中申明是否另行簽訂書面框架協(xié)議，申明不再簽訂書面框架協(xié)議的，發(fā)布入圍結(jié)果公告，視為簽訂框架協(xié)議。

第三章 會議定點(diǎn)場所的變動調(diào)整

第十一條

會議定點(diǎn)場所實(shí)行動態(tài)管理。會議定點(diǎn)場所采購協(xié)議有效期為兩年，每兩年集中調(diào)整一次。

采用開放式框架協(xié)議采購方式確定的會議定點(diǎn)場所，可以在框架協(xié)議期內(nèi)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。申請加入框架協(xié)議的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等，在財(cái)政部門或者財(cái)政部門委托的機(jī)構(gòu)確定的動態(tài)調(diào)整時(shí)間內(nèi)提交申請。申請退出框架協(xié)議的會議定點(diǎn)場所，不得在同一個框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。財(cái)政部門或者財(cái)政部門委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到退出申請 2 個工作日內(nèi)，以適當(dāng)方式發(fā)布退出公告。

第十二條

采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，協(xié)議期滿后，對符合續(xù)約條件的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會議定點(diǎn)場所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會議定點(diǎn)場所資格；也可自愿退出，會議定點(diǎn)場所資格自動取消。

采用其他政府采購方式采購的，采購協(xié)議有效期滿后應(yīng)當(dāng)重新履行政府采購程序。

第十三條

會議定點(diǎn)場所在協(xié)議期內(nèi)不得提高協(xié)議價(jià)格。

第十四條

會議定點(diǎn)場所在協(xié)議期內(nèi)，由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動的，由會議定點(diǎn)場所申請，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核同意后重新在黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理信息系統(tǒng)注冊并上傳資料。

第十五條

協(xié)議期內(nèi)會議定點(diǎn)場所發(fā)生下列情況之一的，由會議定點(diǎn)場所提出書面申請，經(jīng)簽訂協(xié)議的財(cái)政部門審核同意后在黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理信息系統(tǒng)辦理注銷：

會議定點(diǎn)場所申請退出開放式框架協(xié)議的。

會議定點(diǎn)場所服務(wù)功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的。

自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致會議定點(diǎn)場所無法正常經(jīng)營的。

其他情況導(dǎo)致會議定點(diǎn)場所無法正常經(jīng)營的。

第十六條

會議定點(diǎn)場所退出或被取消定點(diǎn)場所資格后，不得在任何場合或媒介使用 “黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所” 名稱。

第四章 管理和監(jiān)督

第十七條

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理工作，具體包括：

根據(jù)財(cái)政部有關(guān)管理辦法，制定、修訂全省會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則。

總體負(fù)責(zé)全省的會議定點(diǎn)場所政府采購和日常管理監(jiān)督工作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各設(shè)區(qū)市實(shí)施會議定點(diǎn)場所的政府采購工作；負(fù)責(zé)管理全省黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各設(shè)區(qū)市會議定點(diǎn)場所注冊、日常管理、咨詢問答等工作。

負(fù)責(zé)督促省直黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行會議定點(diǎn)管理規(guī)定。

完成省委、省政府和財(cái)政部委托的其他工作。

第十八條

各設(shè)區(qū)市財(cái)政局負(fù)責(zé)本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理工作，具體包括：

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、實(shí)施本地區(qū)會議定點(diǎn)場所的政府采購、日常管理監(jiān)督、咨詢問答等工作；設(shè)立咨詢電話，受理對會議定點(diǎn)場所的咨詢并及時(shí)答復(fù)。

負(fù)責(zé)將通過政府采購確定的本地區(qū)會議定點(diǎn)場所及協(xié)議價(jià)格報(bào)省財(cái)政廳。

負(fù)責(zé)與本地區(qū)會議定點(diǎn)場所簽訂協(xié)議書或發(fā)布入圍結(jié)果公告，督促其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理系統(tǒng)注冊并上傳相關(guān)資料。

負(fù)責(zé)督促會議定點(diǎn)場所履行協(xié)議規(guī)定并做好有關(guān)保密工作。

負(fù)責(zé)本地區(qū)會議定點(diǎn)場所的監(jiān)督、本地區(qū)會議定點(diǎn)場所及協(xié)議價(jià)格的變動、調(diào)整等工作。

負(fù)責(zé)督促本級黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行會議定點(diǎn)管理規(guī)定。

負(fù)責(zé)本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理系統(tǒng)的管理與運(yùn)行維護(hù)。

完成上級財(cái)政部門委托的其他工作。

第十九條

各級黨政機(jī)關(guān)按規(guī)定執(zhí)行會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則，具體包括：

在會議定點(diǎn)場所舉辦會議應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行采購協(xié)議，不得要求會議定點(diǎn)場所虛報(bào)會議天數(shù)、人數(shù)、開具虛假發(fā)票等。

應(yīng)建立健全會議內(nèi)部審批制度，自行制定格式化審批單，嚴(yán)格執(zhí)行會議定點(diǎn)管理規(guī)定。

應(yīng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門有關(guān)定點(diǎn)管理工作的監(jiān)督檢查。不得報(bào)銷違反定點(diǎn)管理規(guī)定的支出。

應(yīng)向同級財(cái)政部門反映會議定點(diǎn)場所違反本實(shí)施細(xì)則第二十二條所列違規(guī)行為。

第二十條

對于因行政區(qū)劃變更需要相應(yīng)調(diào)整系統(tǒng)信息的，各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門需在變更發(fā)生后 10 個工作日將變更事項(xiàng)（包括變更類別、變更前行政區(qū)劃、變更后行政區(qū)劃，對應(yīng)區(qū)號等）報(bào)送省財(cái)政廳。

第二十一條

會議定點(diǎn)場所應(yīng)當(dāng)通過黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理信息系統(tǒng)打印電子結(jié)算單，如實(shí)開具發(fā)票，并提供費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)，作為黨政機(jī)關(guān)報(bào)銷憑證。

會議定點(diǎn)場所有權(quán)拒絕黨政機(jī)關(guān)提出的超出采購協(xié)議的服務(wù)項(xiàng)目和要求。

第二十二條

會議定點(diǎn)場所有以下行為之一的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，取消會議定點(diǎn)場所資格：

無正當(dāng)理由拒絕接待黨政機(jī)關(guān)會議的。

不履行采購協(xié)議義務(wù)或者履行采購協(xié)議義務(wù)不符合約定，經(jīng)協(xié)商后仍不履行或者仍未按約定履行的。

超過采購協(xié)議價(jià)格收取費(fèi)用或采取減少服務(wù)項(xiàng)目等降低服務(wù)質(zhì)量的。

提供虛假憑證或者未按規(guī)定提供發(fā)票、費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的。

不配合、甚至干擾阻撓財(cái)政部門正常管理監(jiān)督工作的。

未經(jīng)批準(zhǔn)單方面終止履行協(xié)議的。

在采購協(xié)議期內(nèi)，因違法行為被禁止或者限制參加政府采購活動的。

采購協(xié)議約定的其他情形。

采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，被取消資格后不得在同一框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。

第二十三條

財(cái)政部門及其工作人員在會議定點(diǎn)管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第五章 其他規(guī)定

第二十四條

各級黨政機(jī)關(guān)所屬的單位賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)（會議）中心成為會議定點(diǎn)場所后，主管單位在該會議定點(diǎn)場所進(jìn)行舉辦會議仍可按低于定點(diǎn)場所協(xié)議價(jià)格的內(nèi)部價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

第二十五條

各級黨政機(jī)關(guān)所屬的單位賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)（會議）中心因條件不具備而未成為會議定點(diǎn)場所的，主管單位不得用于接待和承辦中央和外省黨政機(jī)關(guān)人員會議，但仍可按低于現(xiàn)行會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用于本省系統(tǒng)內(nèi)的會議。

第二十六條

各級黨政機(jī)關(guān)駐省外辦事機(jī)構(gòu)所屬賓館、飯店、招待所具備條件的，應(yīng)按屬地管理原則，參加當(dāng)?shù)氐臅h定點(diǎn)場所招標(biāo)采購。

第六章 附則

第二十七條

各級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二十八條

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行?！督魇↑h政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理辦法》（贛財(cái)行〔2015〕62 號）同時(shí)廢止。其他黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二十九條

本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。