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政府采購電子賣場商品應(yīng)符合哪些條件?上海出管理辦法
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間:
2025年06月11日 09:09
政府采購電子賣場商品應(yīng)符合哪些條件?上海出管理辦法
上海市財政局印發(fā)《上海政府采購云平臺電子賣場管理辦法》(滬財發(fā)〔2025〕2號,以下簡稱《管理辦法》),自2025年7月1日起施行,有效期至2030年6月30日止,電子賣場是依托上海政府采購云平臺所構(gòu)建的全流程電子化采購系統(tǒng),適用于小額零星采購,內(nèi)容涵蓋供應(yīng)商入駐規(guī)則,商品管理要求,電子賣場交易規(guī)則,合同履約管理和監(jiān)督管理等。
本辦法的施行,將有利于進一步規(guī)范政府采購框架協(xié)議采購等小額零星采購活動,提高采購?fù)该鞫群涂冃?。同時,電子賣場有效降低了政府采購市場參與門檻,廣大中小企業(yè)可以免費入駐電子賣場,進一步優(yōu)化了政府采購營商環(huán)境。
《管理辦法》規(guī)定,電子賣場銷售的商品應(yīng)當合法合規(guī)、質(zhì)量優(yōu)良、貨源充足、價格合理、信息完整、服務(wù)良好,并符合以下基本條件:
(一)商品符合國家法律法規(guī)、強制性標準、三包政策及有關(guān)規(guī)定;
(二)商品可在中國境內(nèi)合法銷售,保證原廠原裝、全新正品,不得侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或其他合法權(quán)益;
(三)商品的規(guī)格型號、商品條碼、配置參數(shù)、服務(wù)標準等應(yīng)當與市場銷售的商品信息保持一致,不得銷售專供、特配商品;
(四)商品價格不得高于其生產(chǎn)廠商官方網(wǎng)站同期對外公布的價格,同時,框架協(xié)議采購館商品價格不得超過入圍供應(yīng)商的第一階段響應(yīng)報價,網(wǎng)上超市商品價格不得高于同期大型電商自營商品平均銷售價格;
(五)商品安裝調(diào)試或提供服務(wù)中涉及另行購置配件或支付服務(wù)費用的,應(yīng)當公開有償收費標準,未公開收費標準的,不得要求采購人另行付費。
《管理辦法》規(guī)定,電子賣場的商品配置參數(shù)、市場價格、服務(wù)標準等信息因市場發(fā)生變化或者型號升級換代、停產(chǎn)缺貨的,供應(yīng)商應(yīng)當在5個工作日內(nèi)申請更新或下架。其中,框架協(xié)議采購館的商品,價格調(diào)整后不得超過協(xié)議價格,因產(chǎn)品升級換代、用新產(chǎn)品替代原入圍產(chǎn)品的,應(yīng)當保證不降低質(zhì)量、不提高價格,并報市政府采購中心審核。?
原文如下:
關(guān)于印發(fā)《上海政府采購云平臺電子賣場管理辦法》的通知
滬財發(fā)〔2025〕2號
各市級預(yù)算主管部門,各區(qū)財政局,市政府采購中心:
《上海政府采購云平臺電子賣場管理辦法》已經(jīng)2025年5月28日上海市財政局第11次局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2025年7月1日起施行。
特此通知。
上海市財政局
2025年6月6日
上海政府采購云平臺電子賣場管理辦法
第一章總 則
第一條 為貫徹落實深化政府采購制度改革有關(guān)要求,規(guī)范政府采購行為,提高多頻次、小額度采購效率,降低交易成本,促進公平競爭,發(fā)揮政府采購政策功能,進一步優(yōu)化本市政府采購營商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》(財政部令第110號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織(以下簡稱采購人)通過上海政府采購云平臺電子賣場(以下簡稱電子賣場)實施的采購活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱電子賣場,是指依托上海政府采購云平臺所構(gòu)建,適用于小額零星采購,供相關(guān)供應(yīng)商以數(shù)據(jù)電文形式辦理采購場館入駐、上架展示并動態(tài)維護其商品,采購人按照本辦法規(guī)定從中選購商品的全流程電子化采購平臺。
本辦法所稱采購場館,是指本辦法第二章規(guī)定的適用于特定采購對象的各類交易場館。
本辦法所稱商品,是指供應(yīng)商按照電子賣場相應(yīng)采購場館的入駐規(guī)則辦理入駐后上架展示的貨物和服務(wù)。
第四條 供應(yīng)商入駐電子賣場及商品上架等全部免費,任何單位和個人不得向供應(yīng)商收取任何費用。
第五條 電子賣場采購活動應(yīng)遵循公平公正、公開透明、誠實信用、高效便捷和講求績效原則。
第六條 電子賣場應(yīng)當助力落實節(jié)約能源、保護環(huán)境、促進中小企業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等政府采購政策,通過對商品加掛政府采購政策標識等方式,方便采購人識別和查詢,引導(dǎo)采購人落實政府采購政策。
電子賣場應(yīng)當嚴格執(zhí)行資產(chǎn)配置、軟件正版化、公務(wù)用車管理等有關(guān)規(guī)定。
第七條 市財政局負責統(tǒng)籌規(guī)劃電子賣場建設(shè)和運行管理工作,確定電子賣場的適用范圍及交易規(guī)則,加強對電子賣場運營方的管理。
市、區(qū)財政部門負責對電子賣場內(nèi)本級政府采購項目的交易活動進行監(jiān)督管理,依法對采購人、供應(yīng)商違反政府采購法律法規(guī)的行為進行處理處罰。
第八條 市政府采購中心接受市財政局委托,根據(jù)《關(guān)于規(guī)范開展本市政府采購框架協(xié)議采購工作的通知》(滬財采〔2022〕14 號)、《上海政府采購云平臺網(wǎng)上超市試運行工作方案》(滬財采〔2022〕26號,以下簡稱《網(wǎng)上超市試運行工作方案》)等相關(guān)規(guī)定,負責本辦法第十三條規(guī)定的集中采購品目框架協(xié)議采購實施及履行管理,以及網(wǎng)上超市的日常運行管理工作。
第九條 上海政府采購云平臺運營方(以下簡稱云平臺運營方)負責按照市財政局要求,開展電子賣場運維工作,確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠運行。根據(jù)本辦法及《網(wǎng)上超市試運行工作方案》等相關(guān)規(guī)定,對網(wǎng)上超市商品開展信息巡檢、質(zhì)量抽檢等相關(guān)工作,調(diào)解網(wǎng)上超市交易糾紛。
第十條 采購人應(yīng)當健全完善政府采購內(nèi)控機制,加強本單位電子賣場采購活動管理,做好單位賬號管理、工作流程及操作權(quán)限的配置維護等日常事務(wù),依法依規(guī)選擇電子賣場相應(yīng)采購場館,按照規(guī)定的交易規(guī)則確定成交結(jié)果,根據(jù)合同(含訂單)約定及時驗收并付款。
第十一條 電子賣場供應(yīng)商應(yīng)當按照其入駐承諾、所簽訂的框架協(xié)議和采購合同等約定履行義務(wù),承擔責任,包括規(guī)范開展商品上架及信息維護,嚴格遵守電子賣場交易規(guī)則,誠實守信履約,并做好業(yè)務(wù)咨詢、售后服務(wù)、爭議處理等相關(guān)工作,配合市政府采購中心、云平臺運營方履行規(guī)定職責,自覺接受本市財政部門監(jiān)督管理。
第二章電子賣場場館
第十二條 電子賣場由框架協(xié)議采購館和網(wǎng)上超市組成。
第十三條 框架協(xié)議采購館是指,根據(jù)《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》(財政部令第110號)等相關(guān)規(guī)定,對《上海市政府集中采購目錄及標準》明確的適用框架協(xié)議采購的集中采購品目,集中采購機構(gòu)通過公開征集確定第一階段入圍供應(yīng)商并訂立框架協(xié)議后,供入圍供應(yīng)商入駐并上架展示入圍商品,由采購人按規(guī)定從中選購、確定第二階段成交供應(yīng)商的采購場館。
第十四條 網(wǎng)上超市是指,根據(jù)《網(wǎng)上超市試運行工作方案》等相關(guān)規(guī)定,市政府采購中心組織公開征集,供應(yīng)商作出承諾并經(jīng)審核通過后,供其入駐并上架展示相應(yīng)品目商品,由采購人按規(guī)定從中選購的采購場館。
網(wǎng)上超市交易的商品品目為通用貨物和服務(wù),由市財政局結(jié)合框架協(xié)議采購品目和采購人的共性需求確定并公布。
第十五條 對于《上海市政府集中采購目錄及標準》確定的適用框架協(xié)議采購的集中采購品目,且單筆采購金額未達到本市政府采購限額標準的,應(yīng)當通過框架協(xié)議采購館采購;單筆采購金額達到本市政府采購限額標準的,應(yīng)當委托集中采購機構(gòu)依法組織項目采購。
第十六條 對單筆采購金額未達到本市政府采購限額標準的以下兩類項目,采購人可以通過網(wǎng)上超市采購:
(一)框架協(xié)議采購館內(nèi)的商品,符合《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》第三十七條規(guī)定情形的,或者采購人確有特殊使用需求,框架協(xié)議采購館內(nèi)的商品無法滿足其實際工作需要的;
(二)市財政局確定的集中采購目錄以外的通用貨物。
對前款第一項規(guī)定的采購項目,采購人經(jīng)預(yù)算主管部門同意后,方可通過網(wǎng)上超市采購;對前款第二項規(guī)定的采購項目,鼓勵采購人通過網(wǎng)上超市按照競爭擇優(yōu)原則采購,采購人也可按單位內(nèi)控管理相關(guān)規(guī)定通過其他渠道采購。
單筆采購金額達到本市政府采購限額標準的項目不得通過網(wǎng)上超市采購,采購人應(yīng)當依法選擇相應(yīng)采購方式。
第三章供應(yīng)商入駐規(guī)則
第十七條 供應(yīng)商申請入駐電子賣場的,應(yīng)當按照《上海市政府采購供應(yīng)商信息登記管理辦法》要求,提前在上海政府采購網(wǎng)(www.zfcg.sh.gov.cn)完成信息登記手續(xù),進入本市政府采購供應(yīng)商庫。
第十八條 供應(yīng)商入駐電子賣場,應(yīng)當具備下列基本條件:
(一)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;
(二)未被“信用中國”(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 供應(yīng)商入駐電子賣場各場館,應(yīng)當按照相應(yīng)場館的供應(yīng)商入駐規(guī)則辦理具體入駐事宜。
第二十條 供應(yīng)商入駐框架協(xié)議采購館,應(yīng)當參加集中采購機構(gòu)組織的框架協(xié)議采購公開征集,經(jīng)確定為入圍供應(yīng)商并與集中采購機構(gòu)訂立框架協(xié)議后入駐??蚣軈f(xié)議期滿后未續(xù)期的,相關(guān)入駐供應(yīng)商自動退出框架協(xié)議采購館。
貨物項目框架協(xié)議采購的入圍供應(yīng)商可以提供委托協(xié)議和委托的代理商名單,委托一家或者多家代理商入駐框架協(xié)議采購館,接受采購人合同授予并履行采購合同。
第二十一條 網(wǎng)上超市采用公開征集、供應(yīng)商承諾與審核入駐模式。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)市政府采購中心發(fā)布的征集公告和要求,結(jié)合自身的實際經(jīng)營資質(zhì)和服務(wù)能力,向市政府采購中心發(fā)起入駐申請,并簽署入駐承諾書,經(jīng)市政府采購中心審核通過后入駐網(wǎng)上超市。
生產(chǎn)廠商、經(jīng)銷商及其他依法經(jīng)營的供應(yīng)商均可申請入駐網(wǎng)上超市。
第二十二條 框架協(xié)議采購館的封閉式框架協(xié)議入圍供應(yīng)商無正當理由,不得主動放棄入圍資格或者退出框架協(xié)議。開放式框架協(xié)議入圍供應(yīng)商可以隨時申請退出框架協(xié)議。
網(wǎng)上超市入駐供應(yīng)商可以隨時申請退出。
供應(yīng)商因自身原因申請退出電子賣場的,需確保無待處理交易或其他糾紛,并承諾繼續(xù)對處于質(zhì)保期或服務(wù)期限內(nèi)的商品負責。
第四章供應(yīng)商及商品管理
第二十三條 供應(yīng)商應(yīng)當按照電子賣場各場館的管理規(guī)則分類上架商品,加強價格、庫存等商品信息更新維護,確保電子賣場商品信息全面、準確、有效,并對其發(fā)布商品信息的真實性、合法性負責。其中,框架協(xié)議采購館的商品,供應(yīng)商應(yīng)當按照入圍商品信息上架展示,并對一致性負責;網(wǎng)上超市的商品,應(yīng)當符合《上海政府采購云平臺網(wǎng)上超市運行管理規(guī)程》(以下簡稱《網(wǎng)上超市運行管理規(guī)程》)的商品發(fā)布規(guī)范及管理要求。
第二十四條 電子賣場銷售的商品應(yīng)當合法合規(guī)、質(zhì)量優(yōu)良、貨源充足、價格合理、信息完整、服務(wù)良好,并符合以下基本條件:
(一)商品符合國家法律法規(guī)、強制性標準、三包政策及有關(guān)規(guī)定;
(二)商品可在中國境內(nèi)合法銷售,保證原廠原裝、全新正品,不得侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或其他合法權(quán)益;
(三)商品的規(guī)格型號、商品條碼、配置參數(shù)、服務(wù)標準等應(yīng)當與市場銷售的商品信息保持一致,不得銷售專供、特配商品;
(四)商品價格不得高于其生產(chǎn)廠商官方網(wǎng)站同期對外公布的價格,同時,框架協(xié)議采購館商品價格不得超過入圍供應(yīng)商的第一階段響應(yīng)報價,網(wǎng)上超市商品價格不得高于同期大型電商自營商品平均銷售價格;
(五)商品安裝調(diào)試或提供服務(wù)中涉及另行購置配件或支付服務(wù)費用的,應(yīng)當公開有償收費標準,未公開收費標準的,不得要求采購人另行付費。
第二十五條 電子賣場的商品配置參數(shù)、市場價格、服務(wù)標準等信息因市場發(fā)生變化或者型號升級換代、停產(chǎn)缺貨的,供應(yīng)商應(yīng)當在5個工作日內(nèi)申請更新或下架。其中,框架協(xié)議采購館的商品,價格調(diào)整后不得超過協(xié)議價格,因產(chǎn)品升級換代、用新產(chǎn)品替代原入圍產(chǎn)品的,應(yīng)當保證不降低質(zhì)量、不提高價格,并報市政府采購中心審核。
第二十六條 電子賣場對貨物類品目,實行智能化商品預(yù)檢、展示、搜索、比對,并引入第三方價格監(jiān)測服務(wù),對供應(yīng)商上架商品價格和成交價格進行監(jiān)測,形成并上報監(jiān)測結(jié)果。
第二十七條 云平臺運營方以及市財政局委托的第三方監(jiān)測機構(gòu)對電子賣場商品信息及價格等進行定期或不定期巡檢。市政府采購中心對電子賣場交易履約進行管理。如發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)、違約等問題,市政府采購中心、云平臺運營方將依據(jù)本辦法、《網(wǎng)上超市運行管理規(guī)程》規(guī)定以及框架協(xié)議約定對相關(guān)供應(yīng)商作出處理。
屬于集中采購品目范圍的商品及其供應(yīng)商,由市政府采購中心負責統(tǒng)一管理,云平臺運營方提供技術(shù)支持;其他品目商品及其供應(yīng)商,由云平臺運營方依據(jù)《網(wǎng)上超市運行管理規(guī)程》進行管理。
第五章交易規(guī)則
第二十八條 采購人應(yīng)當厲行節(jié)約、科學(xué)合理確定采購需求,規(guī)范選擇電子賣場采購場館和交易方式。
第二十九條 電子賣場的交易方式包括直購(議價)、競價兩種。
直購(議價)是指,由采購人依據(jù)商品價格、質(zhì)量以及服務(wù)便利性、用戶評價等因素,直接選定供應(yīng)商并按照商品上架價格成交,或者與供應(yīng)商進行議價以不超過商品上架價格成交的交易方式。
競價是指,由采購人明確競價需求,邀請所有符合競價需求的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)參與競價,確定報價最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商的交易方式。有效報價供應(yīng)商不足3家的,采購人應(yīng)當重新組織競價。重新競價只有2家供應(yīng)商有效報價的,報價較低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商;只有1家供應(yīng)商有效報價的,采購人可以直接確定其為成交供應(yīng)商。
第三十條 框架協(xié)議采購館的交易方式應(yīng)當按照相應(yīng)的框架協(xié)議約定執(zhí)行,其中,直接選定或順序輪侯對應(yīng)直購(議價)交易方式,二次競價對應(yīng)競價交易方式。
第三十一條 網(wǎng)上超市按照下列規(guī)定確定交易方式:
(一)單筆采購金額達到20萬元但未達到本市政府采購限額標準的項目,以及單筆采購金額未達到20萬元但屬于本辦法第十六條第一款第一項規(guī)定中,采購人確有特殊使用需求,框架協(xié)議采購館內(nèi)商品無法滿足其實際工作需要而實施網(wǎng)上超市采購的項目,采購人應(yīng)當采用競價交易方式。
(二)其他單筆采購金額未達到20萬元,采購人已經(jīng)進行充分市場調(diào)研并掌握相關(guān)商品價格信息的項目,采購人可以采用直購(議價)交易方式,根據(jù)需要也可以采用競價交易方式;
采購人不得將應(yīng)當采用競價交易方式的項目,通過拆分預(yù)算、采用直購(議價)交易方式多次采購或其他任何方式規(guī)避競價。
符合《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》第三十七條規(guī)定情形而實施網(wǎng)上超市采購的項目,采用競價交易方式的,競價的最高限價應(yīng)當?shù)陀诳蚣軈f(xié)議采購館相同貨物的價格。
第三十二條 電子賣場成交結(jié)果應(yīng)當按照有關(guān)采購結(jié)果公開要求在上海政府采購網(wǎng)公告。
第三十三條 采購人通過電子賣場采購涉及進口、節(jié)能、環(huán)保等商品的,應(yīng)按照政府采購政策和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
第三十四條 采購人和成交供應(yīng)商應(yīng)當訂立固定價格合同,列明實際采購數(shù)量或者計量方式等,包括服務(wù)項目用于計算合同價的工日數(shù)、服務(wù)工作量等詳細工作量清單。
對于政府采購項目,采購人需關(guān)聯(lián)預(yù)算生成訂單和正式采購合同,并回傳至預(yù)算管理一體化系統(tǒng),根據(jù)合同約定進行支付;對于非政府采購項目,電子賣場可直接生成訂單,采購人根據(jù)本單位內(nèi)控制度和財務(wù)報銷要求進行支付。
第六章履約管理
第三十五條 電子賣場采購合同生效后,供應(yīng)商應(yīng)當按約定提供商品及服務(wù),及時將商品、發(fā)票等配送至采購人指定地點,并履行商品更換、退貨、維修等售后服務(wù)承諾。
第三十六條 供應(yīng)商交付貨物、提供服務(wù)后,或者合同履行達到驗收條件的,采購人應(yīng)當按照合同約定的技術(shù)、服務(wù)、時間等要求進行驗收。
第三十七條 驗收通過或者滿足合同約定支付條件的,采購人原則上應(yīng)當自收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶,不得無故拒絕或延遲支付。鼓勵采購人通過完善內(nèi)部流程,自收到發(fā)票后1個工作日內(nèi)完成資金支付事宜。采購人和供應(yīng)商對資金支付產(chǎn)生爭議的,應(yīng)當按照法律法規(guī)和合同約定及時解決,保證資金支付效率。
第三十八條 采購人或者供應(yīng)商不得擅自變更成交結(jié)果或者采購合同。
第三十九條 交易活動結(jié)束后,交易雙方均有權(quán)對對方的交易情況作出評價,所作評價應(yīng)當公正、客觀、真實。評價記錄為今后交易及監(jiān)督管理提供參考。
第四十條 電子賣場交易及履約過程中發(fā)生的爭議,采購人與供應(yīng)商應(yīng)當按照合同約定自行協(xié)商解決。協(xié)商不成的,依照下列規(guī)定處理:
(一)框架協(xié)議采購館發(fā)生的爭議,交易雙方可提交市政府采購中心處理,市政府采購中心根據(jù)本辦法規(guī)定及框架協(xié)議約定提出處理意見;采購人、供應(yīng)商不服的,可依法申請仲裁或向人民法院提起民事訴訟。
(二)網(wǎng)上超市發(fā)生的爭議,交易雙方可提交云平臺運營方調(diào)解。屬于集中采購品目范圍的商品,爭議調(diào)解失敗的,由云平臺運營方報市政府采購中心,市政府采購中心根據(jù)本辦法及《網(wǎng)上超市運行管理規(guī)程》提出處理意見;采購人、供應(yīng)商不服的,可依法申請仲裁或向人民法院提起民事訴訟。集中采購品目范圍以外的商品,爭議調(diào)解失敗的,采購人、供應(yīng)商可依法直接申請仲裁或向人民法院提起民事訴訟。
對于在電子賣場中交易的政府采購項目,符合政府采購法律法規(guī)規(guī)定的質(zhì)疑、投訴條件的,供應(yīng)商可依法提起質(zhì)疑、投訴。
第四十一條 采購人在電子賣場交易及履約過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在涉嫌違反電子賣場入駐規(guī)定或框架協(xié)議約定行為的,應(yīng)當及時向市政府采購中心、云平臺運營方報告;政府采購項目中存在涉嫌違反政府采購法律法規(guī)行為的,應(yīng)當及時向同級財政部門報告。
第七章監(jiān)督管理
第四十二條 市政府采購中心、云平臺運營方應(yīng)當根據(jù)本辦法、《網(wǎng)上超市運行管理規(guī)程》規(guī)定以及框架協(xié)議約定,對供應(yīng)商的違規(guī)、違約行為予以扣分、暫停交易資格、清退以及相關(guān)商品凍結(jié)、下架等處理,并將處理結(jié)果在上海政府采購網(wǎng)公示。
在電子賣場政府采購項目中發(fā)現(xiàn)涉及違反政府采購法律法規(guī)情形的,應(yīng)當按照項目監(jiān)管權(quán)限報告市、區(qū)財政部門處理。
第四十三條 供應(yīng)商有下列情形之一的,由市政府采購中心按規(guī)定予以清退出電子賣場:
(一)不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;
(二)被“信用中國”(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單;
(三)提供虛假材料謀取成交;
(四)向采購人、云平臺運營方、集中采購機構(gòu)、財政部門有關(guān)人員行賄或者提供其他不正當利益;
(五)與其他供應(yīng)商、采購人或者集中采購機構(gòu)有關(guān)人員惡意串通;
(六)成交后無正當理由拒絕簽訂合同;
(七)不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,經(jīng)采購人請求履行后仍不履行或者仍未按約定履行;
(八)拒不執(zhí)行市政府采購中心、云平臺運營方的整改要求,或者拒不糾正違規(guī)、違約行為;
(九)因違法行為被禁止或限制參加政府采購活動且在禁止或限制期限內(nèi);
(十)所簽訂的框架協(xié)議期滿未續(xù)期。
供應(yīng)商有前款第三至六項規(guī)定情形的,市政府采購中心應(yīng)當在清退前書面報告市財政局。
因第一款第三至八項規(guī)定情形被清退的供應(yīng)商,自框架協(xié)議采購館被清退后不得參加同一封閉式框架協(xié)議補充征集,或者重新申請加入同一開放式框架協(xié)議,自網(wǎng)上超市被清退之日起12個月內(nèi)不得重新申請入駐網(wǎng)上超市。
第四十四條 供應(yīng)商有下列情形之一,由市政府采購中心、云平臺運營方督促其整改,情節(jié)嚴重的,由市政府采購中心按規(guī)定予以清退出電子賣場:
(一)框架協(xié)議采購館商品成交價格超過其第一階段響應(yīng)報價;
(二)擅自更換框架協(xié)議入圍商品;
(三)采取不正當競爭手段,影響正常采購活動;
(四)提供的商品質(zhì)量、配置等不符合國家有關(guān)規(guī)定或框架協(xié)議約定的;
(五)未按成交結(jié)果簽訂合同,或者合同履行過程中與采購人擅自變更合同實質(zhì)性條款。
供應(yīng)商有前款第一至三項情形之一的,其成交結(jié)果無效。
第四十五條 采購人有下列行為之一的,由同級財政部門責令其整改;對情節(jié)嚴重或者拒不改正的,告知其預(yù)算主管部門共同督促整改:
(一)未按照本辦法規(guī)定通過電子賣場相應(yīng)的采購場館進行采購;
(二)未按照本辦法規(guī)定采用競價方式;
(三)未按照框架協(xié)議約定的方式確定成交供應(yīng)商或成交價格;
(四)未按成交結(jié)果簽訂合同,或者合同履行過程中與供應(yīng)商擅自變更合同實質(zhì)性條款。
第四十六條 采購人、供應(yīng)商在電子賣場政府采購項目中存在違反政府采購法律法規(guī)的行為,以及在電子賣場采購活動中存在違反國家有關(guān)規(guī)定的行為,依照相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。
第四十七條 市、區(qū)財政部門及集中采購機構(gòu)的工作人員存在濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相應(yīng)責任。
第四十八條 任何單位和個人可對電子賣場入駐供應(yīng)商及相關(guān)商品信息的合法性、真實性和可靠性及電子賣場采購活動進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的,可向相關(guān)財政部門檢舉。
第八章附 則
第四十九條 辦法自2025年7月1日起施行,有效期至2030年6月30日止。原有關(guān)文件規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
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