?全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育以來,北京市財政局政府采購管理處、法制處根據(jù)兩個機構(gòu)一個在“臺前”對參與政府采購各類主體開展監(jiān)管執(zhí)法活動、一個在“幕后”對政府采購等領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法活動開展法制審核監(jiān)督,兩個機構(gòu)在推進依法行政和依法理財尤其是深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育中“共同語言”“共同需求”比較多的特點,攜手推出聯(lián)學共建、互促共進的“十個一”活動。
北京市財政局二級巡視員兼法制處處長陳以勇認為:1+1大于2、10個1力無窮,兩個擅長以法治思維和法治方式處理問題、推進工作的機構(gòu)攜手抓學習、開門搞教育,以同向發(fā)力、雙向奔赴的方式深入推進“學、查、改、治”,在依法采購、依法監(jiān)督的路上進一步凸顯和強化了紅色“引擎”的作用,使學習教育達到了入腦入心、走深走實的效果。
一是學一本著作。兩個機構(gòu)在深入學習中央八項規(guī)定及中央八項規(guī)定實施細則的基礎(chǔ)上,把學習領(lǐng)悟《習近平關(guān)于加強黨的作風建設(shè)論述摘編》擺在突出位置,以支部領(lǐng)學、個人自學、討論促學、開門聯(lián)學等方式持續(xù)推動“讀原著、學原文、悟原理”。政府采購管理處處長屈麗敏、法制處副處長蔣貴榮等多名干部在聯(lián)學聯(lián)議中深有感觸地談道:“八項規(guī)定一子落,作風建設(shè)滿盤活,我們無論是依法加強政府采購監(jiān)管,還是持續(xù)推進法治財政建設(shè),必須始終不渝地抓住作風建設(shè)這個‘牛鼻子’!”

二是觀一部影片。兩個機構(gòu)共同觀看了反映北京市以轉(zhuǎn)變干部作風和接訴即辦改革推動超大城市治理工作創(chuàng)新的紀錄電影《您的聲音》,共同研討如何結(jié)合政府采購監(jiān)管、法治財政建設(shè)等工作實踐進一步做好市場主體、基層單位、普通百姓各類需求和訴求的接辦處理工作。兩個機構(gòu)還針對有的基層街道直接向市級財政部門提出如何通過參與政府采購投標活動盤活本街道閑置房產(chǎn)的咨詢事項,由兩名主要負責人出面研究提供了需要正確把握政府與市場邊界、把握政府采購供應(yīng)商應(yīng)當具備的法定資質(zhì)條件、把握政府采購的法定方式和程序、把握國有資產(chǎn)規(guī)范處置及“收支兩條線”管理規(guī)定等政策解答與服務(wù),把急事急辦、特事特辦的“綠色通道”延伸拓展到了基層單位,政府采購管理處副處長黨雪奕參與的“局處長講政策”活動還在北京電視臺播出。
三是看一次展覽。兩個機構(gòu)與大興區(qū)財政局聯(lián)袂舉行“紀法貫通,警鐘長鳴”主題黨日活動,共同參觀了位于北京市大興區(qū)的北京市全面從嚴治黨警示教育基地,重點剖析了多名黨員領(lǐng)導干部涉政府采購和招標投標等領(lǐng)域的違法犯罪案例,在警示教育現(xiàn)場舉行銘記八項規(guī)定、重溫入黨誓詞宣誓儀式,以體驗式、沉浸式教育有力促使黨員干部將中央八項規(guī)定精神內(nèi)化于心、外化于行。
四是搭一個平臺。兩個機構(gòu)積極搭建黨課教育素材、案例、資料等紅色資源共享共用的平臺,著力構(gòu)建支部書記帶頭講黨課、新老黨員結(jié)對子、培塑黨課教育小教員、推廣15分鐘微黨課等注重體現(xiàn)群眾性自我教育的黨課教育新模式。兩個機構(gòu)針對近幾年持續(xù)遴選補充高素質(zhì)、專業(yè)化、年輕化人力人才資源,依靠青年干部書寫“采購監(jiān)管成績單”和“法治財政成績單”的重要性和緊迫性更加凸顯,在深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育中推出了“用紀法鐵規(guī)為青年干部領(lǐng)航添翼”專題黨課教育,有力引導和解決了青年干部在采購監(jiān)管和法治財政新賽道上如何實現(xiàn)愿望與現(xiàn)實、理論與實踐、規(guī)劃與計劃、權(quán)利與義務(wù)、貢獻與回報、秩序與活力、規(guī)則與創(chuàng)新、事業(yè)與家庭、引路與鋪路等“九個動平衡”的問題。
五是用一件法規(guī)。兩個機構(gòu)認真學習領(lǐng)會中央修訂發(fā)布的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》中關(guān)于政府采購應(yīng)當遵循的公開透明、公平競爭、公正、誠實守信原則,把貫徹執(zhí)行《條例》作為深入貫徹中央八項規(guī)定精神的重要舉措,以改革精神和嚴的標準積極承擔《北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境打造國際一流“北京服務(wù)”工作要點(2025年)》(京政辦發(fā)〔2025〕6號)及任務(wù)清單中明確的加大政府采購合作創(chuàng)新采購實施力度、提升政府采購全流程電子化水平、保障外商投資企業(yè)依法平等參與政府采購活動等重點任務(wù),并主動申請將政府采購“智慧監(jiān)管”納入《北京市2025年推進法治政府建設(shè)工作要點》,以法規(guī)法治之力成功提升了政府采購工作質(zhì)效。
六是走一遍流程。兩個機構(gòu)就規(guī)范完善政府采購等領(lǐng)域的行政執(zhí)法及行政執(zhí)法監(jiān)督工作,向部分管理服務(wù)對象及各區(qū)財政局征集意見建議49條,并以主要負責人具體走流程的方式,有針對性地改進提升政府采購等領(lǐng)域辦理信訪舉報及質(zhì)疑投訴事項、研究答復政府信息公開申請、作出行政裁決及行政處罰決定、制發(fā)行政規(guī)范性文件及其他政策性文件等工作事項的質(zhì)效,法制處就如何確保在規(guī)定時限內(nèi)完成對上述事項的合法性審核,進一步明確了與法制審核崗位工作人員及法律顧問團隊考核相掛鉤的具體措施。
七是辦一批案件。兩個機構(gòu)將開展學習教育與扎實推進政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專項行動緊密結(jié)合起來,認真開展整治采購人設(shè)置差別歧視條款、代理機構(gòu)亂收費、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標串標等專項活動,并扎實抓好整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭專項行動暨清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施工作,嚴格依法將整治圍標串標違法行為從政府采購供應(yīng)商向政府采購代理機構(gòu)延伸拓展,以組織業(yè)內(nèi)專家進行專題研討、舉行重大行政處罰公開聽證、提請局領(lǐng)導班子在重大行政處罰事先告知和決定前兩次進行集體討論等方式,深入研究把握《政府采購法》第七十二條規(guī)定對政府采購代理機構(gòu)給予財產(chǎn)罰、第七十八條規(guī)定對政府采購代理機構(gòu)可以并處財產(chǎn)罰與行為罰究竟如何付諸執(zhí)法實踐的問題,釋放出了整治圍標串標違法行為同時劍指涉案政府采購供應(yīng)商和政府采購代理機構(gòu)、任何違法行為主體都不能逃脫法律制裁的鮮明強烈信號。
八是樹一種精神。兩個機構(gòu)在學習教育中研究提出采購監(jiān)管執(zhí)法團隊和法制審核監(jiān)督團隊必須深入踐行和大力弘揚“八個一”的精神,即:維護核心具有高舉“一面旗”的堅定,擺位定位具有謀劃“一盤棋”的自覺,深化服務(wù)具有懷揣“一團火”的熱情,推進改革具有敢于“一肩挑”的勇毅,釋法說理具有堪稱“一口清”的本領(lǐng),裁量裁決具有手握“一把尺”的決絕,厲行法紀具有勝似“一塊鋼”的意志,成就彼此具有當好“一束光”的情懷。
九是創(chuàng)一批品牌。兩個機構(gòu)認真研究總結(jié)近幾年以“1+4+N”機制推進公平競爭審查、以“四步快進、七量齊抓”措施加強行政規(guī)范性文件管理、以構(gòu)建五類法治課堂提升普法工作質(zhì)效等成功獲評市級法治政府建設(shè)示范項目的經(jīng)驗做法,系統(tǒng)梳理歸納了由一份政府采購政策實施情況綜合報告、16份政府采購改革工作專項報告支撐形成的集中反映北京市政府采購工作成效和經(jīng)驗的“鴻篇巨制”, 中共中央政治局委員、北京市委書記尹力同志專門聽取有關(guān)情況匯報并給予充分肯定,兩個機構(gòu)持續(xù)推進的政府采購行政裁決制度還被財政部、司法部確定為改革試點和全國樣板。
十是展一輪風采。兩個機構(gòu)注重將學習教育成果轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的行動和風采,支持政府采購管理處青年干部杜嘉樹以及法制處青年干部陶醉、張奕敏以“揭榜掛帥”的方式參加北京市財政局“辯場燃青春 財智啟新程”辯論賽,連續(xù)在以“財政逆周期調(diào)節(jié)的主要政策著力點”“政府債務(wù)規(guī)模擴張的利弊得失”“市、區(qū)財政體制改革中的集中財力辦大事與擴大財政自主權(quán)”“轉(zhuǎn)移支付制度改革應(yīng)當體現(xiàn)的均衡性與重點扶持”“政府過緊日子中的開源與節(jié)流”“人工智能對財政治理方式的主要影響”“短視頻流行對財政干部學習方式和認知能力的主要影響”等為主題的七場辯論和博弈中脫穎而出,最終由法制處兩名選手和科技文化事業(yè)處、自然資源和生態(tài)環(huán)境處各一名選手組成的代表隊在決賽中成功奪冠。
