來(lái)源：財(cái)政部吉林監(jiān)管局
部門(mén)決算編制審核是落實(shí)健全現(xiàn)代預(yù)算制度要求、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。吉林監(jiān)管局全面落實(shí)“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，在屬地中央預(yù)算單位決算編制審核中，運(yùn)用“三注重、三堅(jiān)持、三強(qiáng)化”工作法，把準(zhǔn)審核方向，筑牢監(jiān)管防線，拓展審核成效，不斷強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)管理，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做精做細(xì)屬地中央預(yù)算單位決算編制審核工作，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、提高政治站位，把準(zhǔn)審核方向
一是注重黨建引領(lǐng)，把握“方向標(biāo)”。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持把講政治貫穿于決算編制審核工作始終，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好決算編制審核工作的責(zé)任感和使命感。二是注重統(tǒng)籌謀劃，確定“路線圖”。始終堅(jiān)持用系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)審核工作，以“財(cái)政部指定+監(jiān)管局自選”為原則，確定決算編制審核范圍、各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排、具體任務(wù)和工作要求等，同時(shí)規(guī)范內(nèi)部溝通、審理流程，確保組織到位、責(zé)任到位。三是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實(shí)“基本功”。組織審核人員開(kāi)展集中培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)與決算編制審核相關(guān)的政策文件，精準(zhǔn)把握文件要義。圍繞以往決算編制審核發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和典型案例開(kāi)展專(zhuān)題討論，逐條分析審核重點(diǎn)內(nèi)容，精準(zhǔn)把握政策精神與關(guān)鍵方向，提高審核人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、聚焦審核重點(diǎn)，筑牢監(jiān)管防線
一是堅(jiān)持多元化審核，打出“組合拳”。采用“線上審核+現(xiàn)場(chǎng)審核”同步進(jìn)行的方法開(kāi)展決算編制審核，線上審核依托中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)部門(mén)決算模塊，快速定位潛在問(wèn)題，為審核提供數(shù)據(jù)支撐。綜合運(yùn)用查賬、盤(pán)點(diǎn)、詢問(wèn)、分析性復(fù)核等方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，一方面從原始記賬憑證入手，核對(duì)賬簿、報(bào)表，確保賬表一致、賬實(shí)相符；另一方面從決算報(bào)表疑點(diǎn)追溯至記賬憑證，深挖細(xì)查，核實(shí)決算報(bào)告內(nèi)容、決算收入支出和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余填報(bào)等，實(shí)現(xiàn)穿透式審查，確保決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性與完整性。二是堅(jiān)持精細(xì)化審核，找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”。根據(jù)財(cái)政部通知要求，結(jié)合預(yù)算編制審核中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、日常監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題等，系統(tǒng)梳理需關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，快速準(zhǔn)確找到審核工作的突破口。建立“經(jīng)驗(yàn)共享、問(wèn)題共商、難題共解”的審核工作機(jī)制，定期組織審核人員開(kāi)展“碰頭會(huì)”，討論審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，深入研究，系統(tǒng)分析，集思廣益，確保審核工作精準(zhǔn)推進(jìn)。三是堅(jiān)持全面化審核，拉緊“高壓線”。綜合考慮預(yù)算單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、機(jī)構(gòu)改革等特點(diǎn)，依據(jù)中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和單位實(shí)有資金監(jiān)控、銀行賬戶管理、預(yù)算編制審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入分析單位預(yù)算管理各主要環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息，對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整調(diào)劑、預(yù)算執(zhí)行、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理等進(jìn)行審核，提高決算編制審核的系統(tǒng)性、全面性。
三、深化成果賦能，拓展審核成效
一是強(qiáng)化整改力度，當(dāng)好“監(jiān)督員”。及時(shí)向預(yù)算單位反饋審核結(jié)果，提出整改意見(jiàn)和建議。建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任主體，督促預(yù)算單位做好問(wèn)題整改工作，糾正財(cái)務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)校準(zhǔn)糾偏，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不斷提升財(cái)政資金使用效益。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，當(dāng)好“助推器”。強(qiáng)化溝通聯(lián)動(dòng)，在審核過(guò)程中不斷匯總、梳理問(wèn)題清單和典型案例等，供預(yù)算單位學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)以“解痛點(diǎn)”“疏堵點(diǎn)”“治難點(diǎn)”為目標(biāo)，認(rèn)真研判預(yù)算單位在決算編制過(guò)程中存在的問(wèn)題，做好相關(guān)政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，切實(shí)提高預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)預(yù)算單位決算編制整體水平的提升。三是強(qiáng)化成果運(yùn)用，當(dāng)好“參謀兵”。針對(duì)共性、典型性問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研工作，挖掘問(wèn)題背后的深層次原因，精準(zhǔn)總結(jié)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，形成調(diào)研報(bào)告，為完善政策制度、優(yōu)化預(yù)算管理流程、提升財(cái)政資金使用效益提供科學(xué)、客觀、可靠的參考依據(jù)。
