長沙招投標(biāo)領(lǐng)域從“人工參與”向“數(shù)智規(guī)則”轉(zhuǎn)型——機(jī)器“裁判長”履職表現(xiàn)亮眼
近日，長沙公共資源交易中心大樓，瀏陽一標(biāo)的為4421萬元的水利工程項(xiàng)目開標(biāo)，全國160家企業(yè)投標(biāo)，以前至少需要2天，現(xiàn)在通過機(jī)器管招投標(biāo)系統(tǒng)，8小時(shí)就能完成，高效高質(zhì)讓專家評委更輕松。
今年2月，機(jī)器管招投標(biāo)系統(tǒng)在全省試運(yùn)行，長沙市通過該系統(tǒng)累計(jì)發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃122宗、招標(biāo)公告26宗，完成交易14宗，推動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域從“人工參與”向“數(shù)智規(guī)則”轉(zhuǎn)型。
投標(biāo)文件制作效率提升約50倍
招投標(biāo)工作是展示營商環(huán)境的重要窗口。2024年12月，我省大刀闊斧對公共資源交易領(lǐng)域突出問題進(jìn)行整治，啟動(dòng)機(jī)器管招投標(biāo)系統(tǒng)改革。
該系統(tǒng)為全省統(tǒng)一、省建市用，目前涵蓋工業(yè)、住建、交通、水利、環(huán)境、農(nóng)田、自然資源等行業(yè)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，對招投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)行全方位智能化升級、全流程重塑。
業(yè)內(nèi)專家稱，這套系統(tǒng)有兩個(gè)方面的突出特點(diǎn)：前端模板化，搭建統(tǒng)一招標(biāo)文件范本，只需填寫關(guān)鍵信息，即可一鍵生成，原本制作投標(biāo)文件需要3至7天時(shí)間，如今縮短為1至4小時(shí)，效率提升約50倍；終端智能化，通過人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析，對標(biāo)書客觀部分進(jìn)行高效識(shí)別，精準(zhǔn)篩選關(guān)鍵信息。
全新系統(tǒng)加持，長沙招投標(biāo)流程更優(yōu)化，效能進(jìn)一步提升。目前長沙機(jī)器管招投標(biāo)試點(diǎn)項(xiàng)目，評標(biāo)時(shí)長大多在5小時(shí)內(nèi)，長沙智谷光年項(xiàng)目A61地塊供水工程（第二次）等2宗項(xiàng)目評標(biāo)僅用2小時(shí)，效率大大提高。
高效公正找到“最優(yōu)解”
機(jī)器究竟如何評標(biāo)？
參與項(xiàng)目評標(biāo)的專家說，系統(tǒng)好比安裝了火眼金睛，能迅速鎖定關(guān)鍵信息，如某項(xiàng)目經(jīng)理名下有多個(gè)在建項(xiàng)目、某公司安全資質(zhì)證書已到期，從而輔助專家快速淘汰不符合要求的投標(biāo)單位。
機(jī)器對客觀部分進(jìn)行評審后，系統(tǒng)對技術(shù)標(biāo)采用亂序盲評，對報(bào)價(jià)采用“六隨機(jī)五區(qū)間”計(jì)算比對，嚴(yán)防“鉆空子”，確保高效公正找到“最優(yōu)解”。
長沙公共資源交易中心還組建機(jī)器管招投標(biāo)評審監(jiān)測調(diào)度小組，對招投標(biāo)活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄，實(shí)現(xiàn)通透式運(yùn)行、浸透式交互、穿透式監(jiān)管。
不見面開標(biāo)、專家復(fù)核、監(jiān)測調(diào)度小組全程監(jiān)測，大大提升了招投標(biāo)全流程效率，從根源上解決公共資源交易領(lǐng)域“打牌子”“提籃子”等腐敗易發(fā)頻發(fā)、市場準(zhǔn)入隱性壁壘等問題。
市場競爭促進(jìn)生態(tài)優(yōu)化
記者了解到，機(jī)器管招投標(biāo)改革實(shí)施以來，參與投標(biāo)企業(yè)數(shù)量更多、上升明顯，全省乃至全國的優(yōu)秀企業(yè)踴躍參與長沙招投標(biāo)市場。中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院某施工項(xiàng)目，多達(dá)53家企業(yè)參與投標(biāo)；長沙市工人文化宮原址新建項(xiàng)目某工程，省外企業(yè)參與投標(biāo)比例占35.71％，競爭得到充分激發(fā)，市場生態(tài)得到持續(xù)優(yōu)化。
長沙公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，機(jī)器管招投標(biāo)，減少了評標(biāo)專家評標(biāo)自由裁量權(quán)，不僅有效防范“打招呼”或“蘿卜招標(biāo)”，還實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評審節(jié)資、實(shí)施零投訴。目前，機(jī)器管招投標(biāo)系統(tǒng)評審中標(biāo)項(xiàng)目節(jié)資效果顯著，試點(diǎn)項(xiàng)目平均節(jié)資率為14.95％。
來源：湖南日報(bào)