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山東德州天衢新區(qū)政采實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

本報訊 今年以來，山東省德州天衢新區(qū)財政金融部持續(xù)推進政府采購制度改革，進一步強化采購人主體責(zé)任，健全政府采購預(yù)算管理、執(zhí)行管理和結(jié)果管理，以“三個轉(zhuǎn)變”促進政府采購提質(zhì)增效。

為實現(xiàn)政府采購從“程序合規(guī)”向“質(zhì)效優(yōu)先”轉(zhuǎn)變，天衢新區(qū)財政金融部積極落實過緊日子要求，加強政府采購預(yù)算管理，要求采購單位認真組織采購需求調(diào)研和經(jīng)費測算，以零基預(yù)算思維編報采購預(yù)算，并引導(dǎo)采購單位對采購預(yù)算、資產(chǎn)預(yù)算同步編報、同步審核，確保符合實際需要。嚴格政府采購預(yù)算審核，加強預(yù)算執(zhí)行管理。嚴禁“無預(yù)算采購”“超預(yù)算采購”，杜絕新增隱性債務(wù)。創(chuàng)新政府采購需求管理，嚴控采購成本。認真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，加強辦公家具等資產(chǎn)購置項目監(jiān)管。規(guī)范小額零星物品和低值易耗品采購管理，要求采購單位充分利用政府采購網(wǎng)上商城采購進行價格比對，確保每一分財政資金都花到“刀刃”上。強化履約驗收主體責(zé)任，開展政府采購項目績效評價，把好財政資金支付關(guān)口，推動政府采購從過程導(dǎo)向向結(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，提高財政資金使用效益。

為實現(xiàn)政府采購從“被動整改”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，天衢新區(qū)財政金融部強化風(fēng)險管理，創(chuàng)新開展政府采購“業(yè)務(wù)培訓(xùn)+檢查督導(dǎo)+整改提升”活動，政府采購分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，政府采購科具體抓，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣講政府采購法律法規(guī)和最新要求，開展實地檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，通知采購單位及時修訂內(nèi)控制度，建立采購項目內(nèi)部審核監(jiān)督機制，從制度上堵塞漏洞，降低廉政風(fēng)險。積極落實政府采購領(lǐng)域“整、建、促”三年行動方案，對政府采購項目進行全鏈條、全方位監(jiān)管。指導(dǎo)采購單位落實公平競爭審查要求，加強采購人、代理機構(gòu)對編制的采購文件進行自查，常態(tài)化監(jiān)督檢查，依法糾正查處違法違規(guī)問題。

為實現(xiàn)政府采購從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，天衢新區(qū)財政金融部加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確預(yù)算、資產(chǎn)管理、資金業(yè)務(wù)、績效管理、采購辦等內(nèi)設(shè)科室職能、人員分工及崗位職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)科室協(xié)調(diào)配合，加強溝通，發(fā)揮整體合力。政府采購科與部內(nèi)相關(guān)科室無縫對接，詳細掌握采購項目預(yù)算資金性質(zhì)、預(yù)算落實、資金撥付及新購資產(chǎn)調(diào)劑等情況，對日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，共同商議，共同研究解決。主動對接聯(lián)系采購單位，定期組織開展政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例警示教育，不斷強化采購人依法采購意識，夯實采購人主體責(zé)任，引導(dǎo)采購單位正確把握采購人的角色和責(zé)任定位。提醒采購人及時做好采購意向公開、市場需求調(diào)查、采購文件把關(guān)、合同簽訂及履約驗收。要求采購人加強合同、采購公告信息的合法性、合規(guī)性審核。對政府采購項目開展全周期績效管理，績效評價結(jié)果與資金安排掛鉤，不斷提升采購項目質(zhì)效。

（李志宏）