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江蘇常州“三點(diǎn)”撬動(dòng)政采營商環(huán)境再升級

本報(bào)訊 今年以來，江蘇省常州市財(cái)政局以惠企利民為出發(fā)點(diǎn)，以政策引領(lǐng)為著力點(diǎn)，以數(shù)智監(jiān)管為支撐點(diǎn)，通過“三點(diǎn)”全力撬動(dòng)政府采購營商環(huán)境再升級，助推全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

以惠企利民為出發(fā)點(diǎn)，激發(fā)市場活力。常州市財(cái)政局從三方面入手：一是疏堵保暢“破壁壘”。全面清理政府采購備選庫、名錄庫、資格庫，嚴(yán)格落實(shí)《公共資源政府采購領(lǐng)域采購活動(dòng)負(fù)面清單》，防止排他性、限制性等妨礙公平競爭條款出現(xiàn)。二是降本減負(fù)增效能。實(shí)現(xiàn)投標(biāo)保證金、采購文件工本費(fèi)“雙清零”，推行政府采購供應(yīng)商資格信用承諾制，以“零費(fèi)用”“零證明”模式大幅降低制度性交易成本。依托政府采購電子履約保函（保險(xiǎn)）平臺(tái)，今年以來全市已開保函25筆，減少企業(yè)資金占用超225萬元。三是融資紓困解企憂。 深化“政采貸”等線上融資服務(wù)，依托政府采購合同信用，今年以來全市已發(fā)放“政采貸”超2300萬元，切實(shí)解決供應(yīng)商融資方面的“難、貴、慢”等痛點(diǎn)問題。

以政策引領(lǐng)為著力點(diǎn)，服務(wù)發(fā)展大局。常州市財(cái)政局嚴(yán)格執(zhí)行面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額政策，明確預(yù)留比例要求，在評審中給予價(jià)格扣除優(yōu)惠。今年以來全市已授予中小企業(yè)合同金額30.46億元、占比達(dá)90.16%。深入落實(shí)政府綠色采購政策，強(qiáng)制采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單內(nèi)產(chǎn)品，優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，推廣使用綠色包裝，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心綠色轉(zhuǎn)型，積極開展政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作。積極運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，鼓勵(lì)各級預(yù)算單位通過“832平臺(tái)”等渠道優(yōu)先采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

以數(shù)智監(jiān)管為支撐點(diǎn)，筑牢陽光防線。常州市財(cái)政局全面應(yīng)用“蘇采云”政府采購交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采購計(jì)劃備案、招標(biāo)公告發(fā)布、開標(biāo)評標(biāo)、合同簽訂等全流程各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”。為實(shí)現(xiàn)全過程智能監(jiān)控，高效利用“蘇采云”系統(tǒng)回流數(shù)據(jù)126.9萬條，推動(dòng)政府采購全域監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，精準(zhǔn)識(shí)別和監(jiān)管全主體、全類型、全過程的異常行為。構(gòu)建政府采購監(jiān)督預(yù)警模式，同步上線監(jiān)督預(yù)警短信推送功能，自4月1日監(jiān)督預(yù)警短信上線以來，已圍繞89個(gè)政府采購項(xiàng)目推送短信262條，涵蓋采購單位、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等，實(shí)現(xiàn)多主體協(xié)同效率與監(jiān)管效能雙重提升。此外，嚴(yán)格執(zhí)行采購信息全公開制度，采購意向、項(xiàng)目公告、文件、預(yù)算、結(jié)果、合同等關(guān)鍵信息和監(jiān)管處罰信息均在指定平臺(tái)及時(shí)、完整發(fā)布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

                 （邱天祺）