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湖南株洲全力推動(dòng)政采提質(zhì)增效
本報(bào)訊 今年以來(lái)，湖南省株洲市財(cái)政局充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策導(dǎo)向作用，嚴(yán)格政策執(zhí)行、優(yōu)化采購(gòu)流程、嚴(yán)控采購(gòu)規(guī)模，全力推動(dòng)政府采購(gòu)工作提質(zhì)增效。

為強(qiáng)化規(guī)范采購(gòu)，株洲市財(cái)政局嚴(yán)格源頭管控，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的完整性和約束力度，讓無(wú)預(yù)算、超預(yù)算采購(gòu)“寸步難行”。堅(jiān)持無(wú)預(yù)算不采購(gòu)，堅(jiān)持部門(mén)預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、資產(chǎn)預(yù)算同步編報(bào)、同步審核、同步批復(fù)。在年度預(yù)算編制過(guò)程中，株洲市財(cái)政局支出管理科室對(duì)預(yù)算項(xiàng)目金額把握不準(zhǔn)的，由市財(cái)政評(píng)審中心協(xié)同審核。2025年，株洲市全口徑政府采購(gòu)預(yù)算同比下降18.7%。加大采購(gòu)預(yù)算的審核力度，對(duì)于非必要、非剛性的、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)負(fù)面清單目錄的、未明確具體采購(gòu)事項(xiàng)的，不予辦理采購(gòu)計(jì)劃備案，采購(gòu)規(guī)模得到有效控制。今年1—5月，政府采購(gòu)總額同比下降54.56%。

為降低采購(gòu)成本，株洲市充分發(fā)揮價(jià)格在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵作用。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、詢(xún)價(jià)、財(cái)政投資評(píng)審等手段，合理確定采購(gòu)預(yù)算控制價(jià)。市直各單位采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目和信息化項(xiàng)目必須進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審后，方可辦理政府采購(gòu)手續(xù)。引入市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，積極探索市場(chǎng)定價(jià)模式，力求預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格相符，壓縮投標(biāo)報(bào)價(jià)降幅空間，確保最低價(jià)中標(biāo)順利實(shí)施。今年1-5月，株洲市政府采購(gòu)工程項(xiàng)目和信息化項(xiàng)目綜合審減率達(dá)10.51%。

株洲市通過(guò)提高價(jià)格在評(píng)審因素中的占比，資金節(jié)約率顯著提升。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物及工程類(lèi)項(xiàng)目，實(shí)行最低評(píng)標(biāo)價(jià)法；對(duì)于技術(shù)較復(fù)雜或者專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的貨物和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，需要采用綜合評(píng)分法的價(jià)格權(quán)重占比不低于60%，由此，政府采購(gòu)項(xiàng)目的節(jié)資率得到逐步提升，有些項(xiàng)目的節(jié)資比例可達(dá)到40%以上。1—5月，全市政府采購(gòu)項(xiàng)目的資金節(jié)約率達(dá)17.11%。

為規(guī)范小額零星采購(gòu)，株洲市穩(wěn)步推進(jìn)框架協(xié)議采購(gòu)。以框架協(xié)議采購(gòu)和批量集中采購(gòu)方式，確定通用辦公設(shè)備、物業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格，進(jìn)一步規(guī)范多批次、小額度采購(gòu)行為。進(jìn)一步規(guī)范完善電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)行為，規(guī)范采購(gòu)單位的直購(gòu)行為。電子賣(mài)場(chǎng)直購(gòu)比例在下降，節(jié)約資金也比較明顯。1—5月，市本級(jí)電子賣(mài)場(chǎng)交易總額同比下降20%，競(jìng)價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目資金節(jié)約率達(dá)12.53%。

（肖彥）   來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)