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“下架瘦身”“重新劃線”，政府采購電子賣場還能賣什么？

下架藥品、下架警用裝備、下架無交易類目……多地政府采購電子賣場正在持續(xù)“瘦身”中。那么，這個(gè)采購平臺(tái)還能賣什么呢？　　自《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第 110號）落地施行三年以來，各地持續(xù)規(guī)范小額零星采購活動(dòng)，同步也在推進(jìn)政府采購電子賣場建設(shè)。從全國范圍來看，除個(gè)別地方叫停電子賣場網(wǎng)上超市外，當(dāng)前政府采購電子賣場上架商品主要分為兩類：第一類僅上架分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下商品，第二類僅上架集中采購品目商品。

僅交易分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下商品

歷經(jīng)三年時(shí)間，不少省已建成框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)，不用再依托電子賣場等系統(tǒng)進(jìn)行操作。記者梳理全國政府采購網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，有的把框架協(xié)議采購和電子賣場設(shè)為兩個(gè)單獨(dú)的采購平臺(tái)，有的則把框架協(xié)議作為一個(gè)采購場館搭載在電子賣場平臺(tái)上。

原來上架電子賣場的集中采購目錄商品，已逐步轉(zhuǎn)移至框架協(xié)議電子化采購等系統(tǒng)上。例如，2023年3月福建省政府采購網(wǎng)上超市明確，框架協(xié)議采購相關(guān)品目如空調(diào)、復(fù)印紙等待征集完成后，將從省政府采購網(wǎng)上超市移除，相關(guān)商品予以下架。湖南省政府采購電子賣場自2025年2月起停止提供“便攜式計(jì)算機(jī)、通用服務(wù)器、操作系統(tǒng)”等類目交易，并將轉(zhuǎn)移至省公共資源交易中心建立的集中采購交易系統(tǒng)。自2025年4月3日起，甘肅省政府采購網(wǎng)上商城停止防火墻、掃描儀、基礎(chǔ)軟件、空調(diào)機(jī)、文件柜等集采目錄以內(nèi)品目的采購，并下架原甘肅省政府采購網(wǎng)上商城入圍的以上產(chǎn)品。

此外，有的政府采購電子賣場明確針對分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下商品。浙江省財(cái)政廳制定的《浙江省政府采購云平臺(tái)電子賣場管理辦法》（浙財(cái)采監(jiān)〔2025〕3號）于2025年4月1日起施行，該辦法適用于通過政府采購云平臺(tái)電子賣場采購分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下貨物的活動(dòng)，旨在貫徹落實(shí)深化政府采購制度改革有關(guān)要求，提高多頻次、小額度貨物采購效率，降低交易成本，促進(jìn)公平競爭，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

浙江省政府采購電子賣場可交易什么商品呢？浙江省財(cái)政廳采購監(jiān)管處副處長倪文良向記者介紹，電子賣場網(wǎng)上超市交易的商品品目為標(biāo)準(zhǔn)化貨物，供應(yīng)商通過引用標(biāo)準(zhǔn)商品庫申請上架；對采購金額未達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采購人可以通過政府采購云平臺(tái)電子賣場采購。網(wǎng)上超市交易商品品目由省政府采購中心結(jié)合政府采購品目分類目錄、采購人共性需求等要求確定并報(bào)省財(cái)政廳同意后公布。

僅交易集中采購品目商品

電子賣場也可以作為集中采購目錄內(nèi)商品的采購平臺(tái)。多省已發(fā)布通知下架電子賣場非集中采購目錄內(nèi)商品。

例如，廣西電子賣場網(wǎng)上超市于2023年2月起停止受理非政府集中采購品目有關(guān)商品的上架申請，次年3月下架電子賣場非政府集中采購品目商品，強(qiáng)調(diào)非政府集中采購品目商品不得在政府采購平臺(tái)電子賣場交易。吉林省政府采購電子商城規(guī)定自2023年9月1日起，未在集中采購目錄內(nèi)的藥品、警用裝備等特許經(jīng)營類產(chǎn)品，不得在電子商城上采購。

“電子賣場宜上架集中采購目錄內(nèi)商品。因競爭機(jī)制不充分，如果什么都可以賣，將會(huì)沖擊到政府采購項(xiàng)目?！鼻鄭u市教育裝備與信息技術(shù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人王志國認(rèn)為，電子賣場上架商品的參數(shù)和性明確，有利于比價(jià)。

為何電子賣場要下架非集中采購目錄商品呢？廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者解釋，主要基于三方面考慮：其一，政府采購制度有規(guī)定。集中采購目錄以外且采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，由采購人按照內(nèi)控制度執(zhí)行；其二，優(yōu)化交易糾紛處理機(jī)制。目前電子賣場的操作與審核均由集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，若出現(xiàn)交易糾紛，需先由集采中心處理，再轉(zhuǎn)至監(jiān)管部門。下架非集中采購目錄商品，可從源頭減少交易糾紛的產(chǎn)生與處理環(huán)節(jié)；其三，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。部分非集中采購目錄商品存在價(jià)格偏高的情況，此類商品在采購流程中易滋生廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。非集中采購目錄商品從電子賣場下架，是否意味著可供采購的商品減少了？“目前電子賣場上架的集中采購目錄內(nèi)商品數(shù)量并不少?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人舉例說明，通用服務(wù)器作為集中采購品目，已按規(guī)定開展框架協(xié)議采購。但由于服務(wù)器配置、價(jià)格等因素，部分預(yù)算單位反饋入圍產(chǎn)品無法滿足實(shí)際需求，此時(shí)可通過電子賣場網(wǎng)上超市采購作為補(bǔ)充，解決個(gè)性化采購需求。蔣莉蓉