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新疆喀什“全鏈條+常態(tài)化”監(jiān)管筑牢政采防線

本報(bào)訊 今年以來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)財(cái)政局立足監(jiān)管職能，以預(yù)算編制源頭管控、采購(gòu)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督、投訴處理閉環(huán)管理、采購(gòu)人能力提升為抓手，多措并舉，積極構(gòu)建“全鏈條+常態(tài)化”監(jiān)管體系，全力打造陽(yáng)光透明、規(guī)范高效的政府采購(gòu)生態(tài)。

為夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，喀什地區(qū)財(cái)政局嚴(yán)把預(yù)算編制“源頭關(guān)”，建立政府采購(gòu)預(yù)算編制“雙審核”機(jī)制。一方面，審核預(yù)算編制完整性，要求集中采購(gòu)目錄內(nèi)及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目全口徑納入預(yù)算，杜絕“無(wú)預(yù)算采購(gòu)、超預(yù)算采購(gòu)”；另一方面，嚴(yán)格審核資金來(lái)源的合規(guī)性，嚴(yán)禁編制無(wú)資金保障的采購(gòu)預(yù)算，確?！柏?cái)政2.0預(yù)算管理”平臺(tái)與“政采云”平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接，同步推行預(yù)算編制與采購(gòu)計(jì)劃聯(lián)動(dòng)管理。截至目前，喀什地區(qū)本級(jí)審核政府采購(gòu)預(yù)算已達(dá)12531項(xiàng)，涉及采購(gòu)預(yù)算達(dá)152285萬(wàn)元。  

為強(qiáng)化流程管控，喀什地區(qū)財(cái)政局織密采購(gòu)過(guò)程“監(jiān)督網(wǎng)”，推行“全流程電子化監(jiān)管+‘雙隨機(jī)一公開(kāi)’”模式。通過(guò)“政采云”平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控采購(gòu)意向公開(kāi)、采購(gòu)計(jì)劃制定、采購(gòu)方式審批、公告發(fā)布、評(píng)審過(guò)程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處“化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)”“設(shè)定傾向性條款”等違規(guī)行為。今年上半年，開(kāi)展采購(gòu)項(xiàng)目“飛行檢查”200多次，發(fā)現(xiàn)并整改流程不規(guī)范問(wèn)題40項(xiàng)，違規(guī)采購(gòu)行為發(fā)生率同比下降7%。

為維護(hù)市場(chǎng)公平，喀什地區(qū)財(cái)政局暢通投訴處理“救濟(jì)路”，構(gòu)建“受理—核查—調(diào)解—處罰”閉環(huán)處理機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)門(mén)投訴受理窗口，實(shí)行“一次性告知”和“限時(shí)辦結(jié)”制度，對(duì)投訴事項(xiàng)堅(jiān)持“三個(gè)必查”，即，采購(gòu)程序必查、評(píng)審過(guò)程必查、證據(jù)材料必查。2025年以來(lái)，累計(jì)已受理供應(yīng)商投訴舉報(bào)21件，辦結(jié)率達(dá)100%，其中，查實(shí)違規(guī)項(xiàng)目2個(gè)，對(duì)責(zé)任單位下達(dá)整改通知書(shū)2份，處罰金額1萬(wàn)元，切實(shí)保障供應(yīng)商合法權(quán)益。

為提升監(jiān)管質(zhì)效，喀什地區(qū)財(cái)政局采取“分級(jí)分類(lèi)+精準(zhǔn)滴灌”培訓(xùn)模式，著力打造專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。針對(duì)采購(gòu)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員等不同群體，開(kāi)展政府采購(gòu)法律法規(guī)及操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解預(yù)算編制規(guī)范、采購(gòu)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、政策扶持措施等內(nèi)容。2025年以來(lái)，已舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班4期，覆蓋采購(gòu)單位600余家、參訓(xùn)人員4000人次，同步編制《政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控》《政府采購(gòu)預(yù)算編制管理》等課件發(fā)放至各單位，促進(jìn)采購(gòu)人的監(jiān)管意識(shí)和操作能力“雙提升”。

（毛孝國(guó)）