為了加強對全省政府采購評審專家的管理,規(guī)范政府采購評審專家的評審行為,充分發(fā)揮評審專家的作用,提高政府采購評審質(zhì)量和效率,近日,福建省財政廳印發(fā)《福建省政府采購評審專家管理辦法》(閩財規(guī)〔2025〕17號,以下簡稱《辦法》),自2025年8月1日起施行。
《辦法》規(guī)定,評審專家被暫停參加評審活動3個月以內(nèi)的,到期后自動恢復(fù)評審資格;評審專家被暫停參加評審活動6個月的,到期后書面向省財政廳提出恢復(fù)申請,并提交規(guī)范誠信履職的承諾書后恢復(fù)評審資格;評審專家被暫停參加評審活動12個月的,到期后書面向省財政廳提出恢復(fù)申請,提交規(guī)范誠信履職的承諾書,參加省財政廳統(tǒng)一組織的評審專家普法測試成績合格后恢復(fù)評審資格,普法測試成績不合格的予以解聘。
《辦法》規(guī)定,評審專家存在未按規(guī)定存放手提包及手機等電子設(shè)備的,或在評審現(xiàn)場接打電話等違規(guī)行;無故或無合理原因故意拖延評審時間等35種情形之一的,給予相應(yīng)處罰。
原文如下:
福建省財政廳關(guān)于印發(fā)《福建省政府采購評審專家管理辦法》的通知
閩財規(guī)〔2025〕17號
福建省政府采購評審專家管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對全省政府采購評審活動的管理,進一步規(guī)范政府采購評審專家(以下簡稱評審專家)的評審行為,充分發(fā)揮評審專家的作用,提高政府采購評審質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)、《中華人民共和國政府采購法實施條例》(以下簡稱《政府采購法實施條例》)和《財政部關(guān)于印發(fā)<政府采購評審專家管理辦法>的通知》(財庫〔2016〕198 號)等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱評審專家,是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求,經(jīng)省財政廳選聘,納入福建省政府采購評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評審專家?guī)欤┕芾?,以獨立身份參加政府采購評審工作(以下簡稱評審工作)的人員。評審專家的征集與選聘、抽取與使用、報酬與信用評價、監(jiān)督管理與解聘適用本辦法。
第三條 評審專家實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)選聘、管用分離、隨機抽取、動態(tài)考核、廉潔自律的管理原則。
第四條 省財政廳依托福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)(以下簡稱政府采購系統(tǒng))組建評審專家?guī)觳嵭袆討B(tài)管理,積極推進與財政部、其他省市評審專家?guī)旎ヂ?lián)互通、資源共享。加強政府采購系統(tǒng)與公共資源交易平臺的連接,推動實現(xiàn)政府采購評審專家和工程評標(biāo)專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。
各級財政部門依法履行對評審專家的監(jiān)督管理職責(zé)。
第二章 評審專家征集與選聘
第五條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)廣開渠道,通過公開征集、定向征集、單位集中推薦和自我推薦(經(jīng)單位同意)相結(jié)合的方式,征集并擇優(yōu)向省財政廳推送評審專家申請信息,充實評審專家資源,滿足評審工作需要。
第六條 評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有良好的職業(yè)道德,承諾在政府采購評審中做到客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法,無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;
(二)具有中級專業(yè)技術(shù)職稱(或同等專業(yè)水平)且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,或者具有高級專業(yè)技術(shù)職稱(或同等專業(yè)水平);
對評審專家數(shù)量較少的專業(yè),可以適當(dāng)放寬工作滿8年的條件,其中取得博士學(xué)位或者具有博士研究生學(xué)歷可以放寬到2年,取得碩士學(xué)位或者具有碩士研究生學(xué)歷可以放寬到5年;對評審專家數(shù)量較少的專業(yè),可以放寬專業(yè)技術(shù)職稱要求,但應(yīng)當(dāng)滿足在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長并從事專業(yè)領(lǐng)域工作滿20年,并在本專業(yè)領(lǐng)域有一定成就或者影響力;
(三)熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī),參加財政部門組織的普法測試成績合格,省級政府采購咨詢專家、省部級及以上行政部門認(rèn)定的領(lǐng)軍人物等高層次人才經(jīng)省財政廳審核后可免于測試;
(四)承諾以獨立身份參加評審工作,依法履行評審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國公民;
(五)無本辦法規(guī)定的不良行為記錄;
(六)熟悉計算機操作,能夠使用計算機完成評審工作;
(七)入庫時不滿65周歲,身體健康,能夠承擔(dān)評審工作。已選聘評審專家可以在滿67周歲前一個月內(nèi)向財政部門提出續(xù)聘申請,經(jīng)審核符合條件的可續(xù)聘至70周歲;超過70周歲的,原則上予以解聘;
(八)認(rèn)同本辦法各項規(guī)定,自覺接受監(jiān)管部門的監(jiān)督管理;
(九)省財政廳規(guī)定的其他條件。
第七條 存在下列情形之一的,不得入選評審專家?guī)欤?/P>
(一)無民事行為能力或限制民事行為能力的;
(二)受到刑事處罰的;
(三)被開除公職的;
(四)被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的;
(五)被行政監(jiān)督部門取消評標(biāo)或評審專家資格的;
(六)各級財政部門政府采購監(jiān)管人員,公共資源交易中心工作人員,采購代理機構(gòu)股東以及在職、兼職從業(yè)人員;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第八條 符合本辦法第六條所列條件,自愿申請成為評審專家的人員(以下簡稱申請人),應(yīng)當(dāng)按照屬地原則,向工作單位所在區(qū)域的財政部門申請,在省級預(yù)算單位工作的申請人可直接向省財政廳申請,須提供以下材料,通過福建省政府采購網(wǎng)在線申報:
(一)證明本人身份的有效證件、個人簡歷、本人簽署的申請表和承諾函、單位推薦確認(rèn)函;
(二)學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職稱的證書,或者具有同等專業(yè)水平的證明材料,即與專業(yè)技術(shù)相關(guān)的個人研究或工作成就簡況(包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造、獎勵、表彰等);
(三)參加財政部門組織的普法測試成績合格的證明材料;
(四)本人認(rèn)為需要申請回避的信息;
(五)近三個月的社保繳交記錄,已退休的提供退休證明;
(六)省財政廳規(guī)定的其他材料。
所有申請材料需加蓋申請人單位公章,已退休的應(yīng)由退休前工作單位蓋章。
第九條 申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專業(yè)或?qū)iL,結(jié)合學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷,申報評審專業(yè)和評審品目。評審品目層級不得高于《政府采購品目分類目錄》中的三級(含)品目,鼓勵申報末級品目。
第十條 申請人的主評審區(qū)域原則上為本人工作所在地,退休的為退休前工作所在地,可以另外選擇2-3個與本人經(jīng)常居住地或自身學(xué)習(xí)生活密切、便于參加評審的其他區(qū)域作為副評審區(qū)域。
第十一條 申請人通過福建省政府采購網(wǎng)注冊評審專家賬號,在線填寫申請表并提交相關(guān)證明材料;各級財政部門對本地區(qū)申請人提交的申請材料、申報的評審專業(yè)和信用信息進行審查,并與申請人在線申報的信息進行核對,符合條件的予以初審?fù)ㄟ^,并逐級在線報送至省財政廳。省財政廳原則上每季度集中審核,對部分品目評審專家人數(shù)較少的,根據(jù)需求及時審核,符合條件的選聘為評審專家,納入評審專家?guī)旖y(tǒng)一管理。
第十二條 評審專家的工作單位、專業(yè)技術(shù)職稱、需要申請回避的信息等發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起七個工作日內(nèi)申請評審專家信息變更,變更后的申請表加蓋工作單位公章,提供相關(guān)證明材料。評審專家應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確地填寫回避單位全稱及組織機構(gòu)代碼,英文字母統(tǒng)一大寫。評審專家申請信息變更應(yīng)逐級在線報審至省財政廳。
評審專家入庫后應(yīng)保持專業(yè)穩(wěn)定,原則上兩年內(nèi)不得申請變更評審品目。
第三章 評審專家抽取和使用
第十三條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家。
評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機抽取需要的,采購人或者采購代理機構(gòu)可以推薦符合條件的人員,經(jīng)審核選聘入庫后再隨機抽取使用。
第十四條 高端醫(yī)療設(shè)備、科研儀器設(shè)備等技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目,通過隨機方式難以確定合適評審專家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。
自行選定評審專家的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家。
第十五條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審活動當(dāng)日抽取評審專家??缡∵h(yuǎn)程異地評審項目等特殊情況,由采購人結(jié)合項目實際按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
評標(biāo)委員會、談判小組、詢價小組、磋商小組(以下簡稱評審委員會)組長由采購人或采購代理機構(gòu)組織評審委員會推選產(chǎn)生,應(yīng)當(dāng)推選專業(yè)背景與政府采購項目相關(guān)度高、專業(yè)能力強的評審專家擔(dān)任。
第十六條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審活動開始前宣布評審工作紀(jì)律,并將記載評審工作紀(jì)律的書面文件作為采購文件一并存檔。
第十七條 評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)參加采購活動前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;
(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;
(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。
評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避。評審專家發(fā)現(xiàn)自己與參加采購活動的其他評審專家有利害(親屬)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避。采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家存在上述應(yīng)當(dāng)回避情形的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。
除本辦法第十四條規(guī)定的情形外,評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動。
參加過采購項目前期咨詢論證的評審專家,不得再參加該采購項目的評審活動。各級財政部門政府采購監(jiān)督管理工作人員,不得作為評審專家參與政府采購項目的評審活動。采購人及其預(yù)算主管部門的人員,不得作為評審專家參與本部門本單位或被管理預(yù)算單位政府采購項目的評審活動。除本辦法第十四條規(guī)定的情形外,同一采購項目不得有兩個或兩個以上來自同一法人單位的評審專家。
第十八條 采購人和采購代理機構(gòu)應(yīng)綜合考慮各評審專家到評審現(xiàn)場的距離、路況等因素,自擬組成的評審委員會最后一位評審專家應(yīng)答參加評審后開始計算,合理設(shè)置評審專家到達評審現(xiàn)場的時間。
第十九條 評審專家收到政府采購系統(tǒng)發(fā)出的評審邀請后不響應(yīng)是否參加評審的,視為無法參加評審;確認(rèn)參加評審的,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到達評審現(xiàn)場并在政府采購系統(tǒng)內(nèi)簽到,任何人不得代簽。
評審專家未在規(guī)定時間內(nèi)在政府采購系統(tǒng)上簽到的,視為遲到,由采購人和采購代理機構(gòu)重新補抽。
遲到的評審專家不得參加本次抽取項目的評審活動,不得領(lǐng)取評審費用。
第二十條 出現(xiàn)評審專家遲到、缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時補抽評審專家,或者經(jīng)采購人主管預(yù)算單位同意自行選定補足評審專家。無法及時補足評審專家的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評審工作,妥善保存采購文件,依法重新組建評審委員會進行評審。
第二十一條 評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。
評審委員會發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進行時,應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況。
評審專家應(yīng)當(dāng)配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項,不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密。
評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔規(guī)范,不得接受利益相關(guān)方及其請托人的送禮和宴請。
評審專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止評審并向財政部門書面報告。
評審專家在評審過程中受到非法干預(yù)的,應(yīng)當(dāng)及時向采購人同級財政、監(jiān)察等部門反映。
第二十二條 評審專家應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字,對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。對評審報告有異議的,應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由,否則視為同意評審報告。
第二十三條 評審專家名單在評審結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。評審活動完成后,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告評審專家名單,并對自行選定的評審專家做出標(biāo)注。
各級財政部門、采購人和采購代理機構(gòu)有關(guān)工作人員不得泄露評審專家的個人情況。
第四章 評審專家報酬與信用評價
第二十四條 集中采購目錄內(nèi)的項目,由集中采購機構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報酬;集中采購目錄外的項目,由采購人支付評審專家勞務(wù)報酬。勞務(wù)報酬應(yīng)當(dāng)在評審活動結(jié)束后30日內(nèi)完成支付。
第二十五條 省財政廳制定本地區(qū)評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)。采購人、集中采購機構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)支付評審專家勞務(wù)報酬。
第二十六條 評審專家參加異地評審的,其往返的城市間交通費、住宿費等實際發(fā)生的費用,可參照采購人執(zhí)行的差旅費管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向采購人或集中采購機構(gòu)憑據(jù)報銷。
第二十七條 評審專家違反評審紀(jì)律未完成評審工作擅自離開評審現(xiàn)場、故意拖延評審時長、不審簽評審意見、不出具評審報告,或者在評審活動中有違法違規(guī)行為的,不得領(lǐng)取勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。評審專家以外的其他人員不得領(lǐng)取評審勞務(wù)報酬。
第二十八條 評審專家實行信用評價制度,一季度形成季度評價,年度形成年度總評價,信用評價包括個人信息評價、專業(yè)能力評價和履職情況評價。評價規(guī)則嵌入政府采購系統(tǒng),財政部門加強對評價結(jié)果運用和動態(tài)管理。
采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于政府采購項目評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)進行評價,政府采購監(jiān)管部門根據(jù)受理的投訴舉報的處理結(jié)果,對評審專家進行追加評價,并在政府采購信用評價系統(tǒng)中記錄評審專家的評價情況。
第二十九條 專家信用評價應(yīng)實事求是開展,采購人或者采購代理機構(gòu)利用信用評價對評審專家打擊報復(fù)或者惡意貶損的,財政部門按規(guī)定予以處理。
第五章 評審專家監(jiān)督管理與解聘
第三十條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式加強對評審專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省財政廳定期牽頭組織評審專家普法測試,著力提升我省評審專家的專業(yè)能力和合規(guī)意識。
第三十一條 各級財政部門加強貫通協(xié)同監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)評審專家存在違法違規(guī)問題的,按職責(zé)將問題線索移送相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管。
第三十二條 一個自然年度內(nèi),評審專家遲到1次的,通過政府采購系統(tǒng)予以提醒;遲到2次的,暫停參加評審活動1個月。
第三十三條 評審專家存在以下情形之一的,由項目所屬同級財政部門進行調(diào)查并提出處理建議,省財政廳予以暫停參加評審活動3個月,扣除信用評價分3分:
(一)未按規(guī)定存放手提包及手機等電子設(shè)備的,或在評審現(xiàn)場接打電話等違規(guī)行為的;
(二)不熟悉電子評審操作系統(tǒng),影響評審工作的;
(三)無故或無合理原因故意拖延評審時間的;
(四)評審過程中隨意離開評標(biāo)室、隨意進出其他評標(biāo)室或私自將評審的相關(guān)資料帶出評審區(qū)的,或記錄、復(fù)制、故意損毀評審資料或不配合采購人審查、復(fù)核評審結(jié)果或質(zhì)疑處理的;
(五)一個自然年度內(nèi),評審專家遲到3次的;
(六)評審專家的工作單位和需要申請回避的信息等發(fā)生變化,未在變更之日起七個工作日內(nèi)申請評審專家信息相應(yīng)變更的;
(七)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的評審不良行為,但情節(jié)較輕、影響較小的。
第三十四條 評審專家存在以下情形之一的,由項目所屬同級財政部門進行調(diào)查并提出處理建議,省財政廳予以暫停參加評審活動6個月,扣除信用評價分6分:
(一)因質(zhì)疑成立影響中標(biāo)、成交結(jié)果,且被認(rèn)定為評審專家責(zé)任導(dǎo)致的;
(二)評審專家在同一時間段接受兩個以上采購人、采購代理機構(gòu)邀請參與評審的;
(三)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的評審不良行為,但情節(jié)較為嚴(yán)重、影響較大的。
第三十五條 評審專家存在以下情形之一的,由項目所屬同級財政部門進行調(diào)查并提出處理建議,省財政廳予以暫停參加評審活動12個月,扣除信用評價分12分:
(一)參與項目論證(招標(biāo)文件編制、單一來源、進口設(shè)備等論證)的評審專家,被財政部門認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的;
(二)接受供應(yīng)商、采購人或采購代理機構(gòu)可能影響公正評審的請托、宴請、娛樂等活動的;
(三)利用微信、QQ等社交軟件泄露、傳遞或討論與評審工作相關(guān)的信息、文件、意見、評審結(jié)果等,或線下聚集等方式討論圍串標(biāo)等可能影響公正評審事宜的參與者;
(四)因投訴、舉報影響中標(biāo)、成交結(jié)果,且被認(rèn)定為評審專家責(zé)任導(dǎo)致的;
(五)一個自然年度內(nèi),遲到4次(含4次)以上的;
(六)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的評審不良行為,但情節(jié)嚴(yán)重、影響重大的。
第三十六條 評審專家被暫停參加評審活動3個月以內(nèi)的,到期后自動恢復(fù)評審資格;評審專家被暫停參加評審活動6個月的,到期后書面向省財政廳提出恢復(fù)申請,并提交規(guī)范誠信履職的承諾書后恢復(fù)評審資格;評審專家被暫停參加評審活動12個月的,到期后書面向省財政廳提出恢復(fù)申請,提交規(guī)范誠信履職的承諾書,參加省財政廳統(tǒng)一組織的評審專家普法測試成績合格后恢復(fù)評審資格,普法測試成績不合格的予以解聘。
第三十七條 評審專家存在以下情形之一的,由同級財政部門進行調(diào)查并提出處理建議,省財政廳予以解聘:
(一)不符合本辦法第六條規(guī)定條件;
(二)本人申請不再擔(dān)任評審專家;
(三)未按要求參加財政部門組織的培訓(xùn)、普法測試,或者普法測試不合格的;
(四)因工作調(diào)動導(dǎo)致經(jīng)常居住地不在我省等客觀條件限制,12個月以上無法履行項目評審職責(zé)的。
因以上情形被解聘的評審專家,財政部門一年內(nèi)不再接收其
重新入庫申請。
第三十八條 評審專家存在以下情形之一的,由項目所屬同級財政部門進行調(diào)查并提出處理建議,省財政廳予以解聘,列入不良行為記錄,取消評審專家資格,并書面告知原推薦單位:
(一)未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審;
(二)泄露評審文件、評審情況;
(三)有法定回避情形不主動提出,或明知應(yīng)當(dāng)回避未主動申請回避的;
(四)收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
(五)提供虛假申請材料或續(xù)聘材料;
(六)拒不履行配合答復(fù)質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù);
(七)以評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動;
(八)在評審過程中向采購人、供應(yīng)商或采購代理機構(gòu)明示、暗示索取超出標(biāo)準(zhǔn)的勞務(wù)報酬,或者要求先給付報酬再評審,或者因勞務(wù)報酬低而拒絕簽署評審報告的;
(九)連續(xù)5次或12個月內(nèi)累計10次,被抽取應(yīng)答同意后不參與政府采購項目評審的;
(十)一個自然年度內(nèi)季度總評價記錄為“差”達到3次的;
(十一)被財政監(jiān)管部門約談達到三次或行政處罰的;
(十二)入庫后發(fā)現(xiàn)存在本辦法第七條所列情形的;
(十三)受到嚴(yán)重警告及以上的黨紀(jì)處分或受到記大過及以上的政務(wù)處分;受到除警告、通報批評、3萬元以下罰款以外的行政處罰或受到刑事處罰;
(十四)利用微信、QQ等社交軟件泄露、傳遞或討論與評審工作相關(guān)的信息、文件、意見、評審結(jié)果等,或線下聚集等方式討論圍串標(biāo)等可能影響公正評審事宜的發(fā)起人或者主要組織者;
(十五)其他違反法律法規(guī)、職業(yè)道德、政府采購評審專家?guī)烊粘9芾硪髧?yán)重干擾評審項目正常開展,造成重大影響的。
因以上情形被解聘的評審專家,財政部門不再接收其重新入庫申請。
第三十九條 采購人、采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時向采購人同級財政部門報告,并提供真實有效的證據(jù)材料,財政部門應(yīng)當(dāng)對反映人信息保密。
第四十條 財政部門在監(jiān)督檢查或處理政府采購項目爭議中發(fā)現(xiàn)評審專家有不良行為的,應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)并及時處理。各級財政部門按職責(zé)及時將評審專家的獎懲情況在政府采購網(wǎng)進行公告。
第四十一條 評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。
評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。
評審專家收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。
評審專家有上述違法行為的,其評審意見無效;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十二條 采購人或者采購代理機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定抽取和使用評審專家的,依照《政府采購法》及有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。
第四十三條 財政部門工作人員在評審專家管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依照《政府采購法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《政府采購法實施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第四十四條 參加評審活動的采購人代表、采購人依法自行選定的評審專家管理參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條 中央垂直管理單位、駐閩部隊采購項目和自行采購項目的采購人自愿抽取的福建省政府采購評審專家出現(xiàn)不良行為,由采購人作出認(rèn)定、提出處理意見,財政部門應(yīng)根據(jù)采購單位查實移送的情況,按照本辦法規(guī)定對評審專家予以處理。
第四十六條 國家對評審專家抽取、選定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條 各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)財政部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定,制定具體實施辦法。
第四十八條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本辦法自2025年8月1日起施行,有效期5年?!陡=ㄊ≌少徳u審專家管理暫行辦法》(閩財購〔2016〕40號)同時廢止。