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浙江溫嶺政采履約驗收有章可循 
 本報訊 記者樂佳超報道 近日，浙江省溫嶺市財政局印發(fā)《溫嶺市政府采購履約驗收管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），著力解決履約驗收管理中存在的認識不到位、責任不清晰、措施不細化等問題，保障政府采購當事人合法權益，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購目標。

 《暫行辦法》強調(diào)，采購人是履約驗收工作的責任主體。采購人應切實做好履約驗收工作，完善內(nèi)控機制，強化內(nèi)部監(jiān)督、細化內(nèi)部流程，履行驗收義務，出具驗收意見，及時處理履約驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)供應商存在政府采購違法行為的，及時向財政部門反映。采購人應根據(jù)采購項目的具體情況，自行組織驗收或委托代理機構組織驗收。委托代理機構驗收的，采購人履約驗收的主體責任不因委托而轉(zhuǎn)移或免除。受委托的代理機構，應在委托代理協(xié)議范圍內(nèi)，組織項目驗收工作，協(xié)調(diào)解決項目驗收中出現(xiàn)的問題，及時向采購人反映履約異常情形及供應商違約失信行為等。供應商應按照合同約定履行義務，完成項目，并配合采購人、代理機構做好項目驗收，提供項目驗收相關的技術資料、合格證明、檢測報告以及驗收所必須具備的其他材料。

 《暫行辦法》規(guī)定，政府采購貨物、服務類項目的履約驗收方式包括一般程序驗收和簡易程序驗收兩種方式。符合采購合同金額在公開招標數(shù)額標準以上的項目；技術標準復雜或?qū)I(yè)性較強的項目；涉及安全生產(chǎn)、重大公共利益等社會關注度較高的項目三種情形之一的，應采用一般程序驗收，其他項目可采用簡易程序進行驗收。一般程序驗收的步驟包括制定驗收方案、成立驗收小組、驗收、出具驗收書、驗收結果公告、驗收資料歸檔。簡易程序驗收的步驟包括確定驗收標準、明確驗收人員、驗收并出具結果、公告與存檔。

 《暫行辦法》提出，合同履約達到驗收條件時，供應商按照合同約定向采購人書面發(fā)起驗收申請，采購人或者其委托的代理機構在收到供應商驗收申請時準備項目驗收，并書面通知供應商。項目驗收準備時間一般不得超過七個工作日，確因特殊情況，經(jīng)政府采購合同雙方當事人協(xié)商一致，可適當延長。驗收組織機構應按照采購文件、投標（響應）文件、采購合同、封存樣品等約定的質(zhì)量、數(shù)量、技術指標或者服務要求設置驗收指標及其標準。未約定的，應當符合國家強制性規(guī)定、政策要求、安全標準、行業(yè)或企業(yè)有關標準等。驗收小組負責實施具體的驗收活動。驗收小組應當由五人以上單數(shù)、熟悉項目需求和標的人員組成，其中相關專業(yè)技術人員人數(shù)不得少于驗收小組人員總數(shù)的三分之二。對于采購人和使用人分離的采購項目，應當邀請實際使用人作為驗收小組成員參與驗收。受采購人委托組織本項目采購活動的代理機構工作人員和參與本項目評審的專家不得參與驗收。驗收小組應按照驗收方案獨立開展驗收。在驗收過程中，驗收小組成員不得擅自公開驗收信息。驗收小組完成驗收后，應當出具驗收書。委托第三方檢測的，需附上檢測報告。采購人應根據(jù)驗收結論明確驗收意見并蓋章確認，供應商應對驗收意見予以確認，驗收意見分為優(yōu)秀、合格、不合格。

 《暫行辦法》明確，驗收不合格的，采購人應責令供應商采取補救措施，向供應商發(fā)出整改通知書，并依法及時處理。整改結束后，由供應商向驗收組織機構重新申請驗收。履約驗收產(chǎn)生的費用，屬于首次驗收過程中產(chǎn)生的，由采購人承擔；屬于首次驗收不合格，重新驗收過程中產(chǎn)生的，如采購合同有約定按照約定執(zhí)行，如無約定，由采購人承擔。 來源：中國政府采購報