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多項政采改革試點措施復(fù)制推廣 
 本報訊 記者樂佳超報道 國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進高水平制度型開放試點措施復(fù)制推廣工作的通知》，其中要求復(fù)制推廣15項政府采購領(lǐng)域改革措施，進一步提高我國政府采購程序的透明度、公平性，穩(wěn)步與國際接軌。

 在政府采購改革方面，拓寬適用范圍、進一步提高有限競爭項目信息透明度、鼓勵以中英兩種語言發(fā)布采購公告等13項措施將推廣到其他自貿(mào)試驗區(qū)。其中包括：在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)，國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織和指定的其他采購實體，為自身履職或提供公共服務(wù)需要，以合同方式取得貨物、工程和服務(wù)，以及訂立“建設(shè)—運營—移交”合同和公共工程特許合同，適用相關(guān)復(fù)制推廣措施（涉及國家安全和國家秘密的項目除外）；政府采購一般應(yīng)實行公開競爭，對以下情形，可采用單一來源方式采購：只能由特定供應(yīng)商提供，為保持技術(shù)一致性或避免重新采購，對原采購補充采購，有限試用或委托研發(fā)的首創(chuàng)性貨物及服務(wù)，發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購等；政府采購實行有限競爭時，采購人應(yīng)發(fā)布包括采購人信息、采購說明、資格要求等充分信息的資格預(yù)審公告，邀請供應(yīng)商提交資格預(yù)審申請文件，如采購人有意選擇有限數(shù)量的合格供應(yīng)商投標(biāo)，需說明相應(yīng)選擇標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量限額；政府采購實施邀請招標(biāo)時，采購人應(yīng)提前發(fā)布相關(guān)信息，開展200萬元以上的貨物、服務(wù)采購或5000萬元以上的工程采購，采用邀請招標(biāo)方式的采購人應(yīng)設(shè)定提交資格預(yù)審申請文件的最后日期，一般應(yīng)自資格預(yù)審文件發(fā)出之日起不少于25日，緊急情況下不少于10日；政府采購實施招標(biāo)時，采購人設(shè)定提交投標(biāo)文件的最后日期，一般應(yīng)自招標(biāo)文件發(fā)出之日起不少于40日，符合特殊情形的，可適當(dāng)縮短期限，但不得少于10日；依法依規(guī)進行政府采購信息公開，采購人要對相關(guān)信息進行篩查把關(guān)，盡可能免費向供應(yīng)商提供招標(biāo)文件，并鼓勵以中英兩種語言發(fā)布采購公告；采購人有證據(jù)證明有關(guān)供應(yīng)商在參與政府采購活動前3年內(nèi)，履行與采購人或與采購人存在管理關(guān)系單位的采購合同時，發(fā)生過重大實質(zhì)性違約且未及時采取合理補救措施的，可拒絕其參與采購活動，但應(yīng)在采購文件中載明；應(yīng)未中標(biāo)、成交供應(yīng)商請求，采購人應(yīng)向其答復(fù)未中標(biāo)、成交的理由或中標(biāo)、成交供應(yīng)商的優(yōu)勢說明，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密等等。還有2項措施要推廣到全國，包括：提升電子化采購平臺的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平，推動采購流程透明化、規(guī)范化和智能化，推進電子證照應(yīng)用；采購活動應(yīng)便于中小企業(yè)參與，鼓勵通過電子化方式進行采購，根據(jù)采購的規(guī)模、設(shè)計和結(jié)構(gòu)，可對中小企業(yè)實施合同分包。

 此外，在率先實施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則方面還有一項與政府采購相關(guān)的措施要推廣到全國，即，促進中小企業(yè)合作與數(shù)字化發(fā)展。支持中小企業(yè)利用相關(guān)平臺、數(shù)字工具等參與政府采購。

 據(jù)了解，此次共推出77項試點措施，其中，34項復(fù)制推廣到其他自貿(mào)試驗區(qū)，43項復(fù)制推廣到全國，主要聚焦加快服務(wù)貿(mào)易擴大開放、提升貨物貿(mào)易自由化便利化水平、率先實施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則等7個方面。 來源：中國政府采購報