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新疆加強(qiáng)和規(guī)范政府采購(gòu)管理
本報(bào)訊 記者彭勇琪報(bào)道 新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府采購(gòu)管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，提高政府采購(gòu)執(zhí)行效率，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的工作機(jī)制。

《通知》指出，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任。一是細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算編制。采購(gòu)人應(yīng)按照“應(yīng)編盡編”的要求在部門(mén)預(yù)算中通過(guò)預(yù)算一體化平臺(tái)編列當(dāng)年集采目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算，要落實(shí)采購(gòu)項(xiàng)目資金來(lái)源、細(xì)化采購(gòu)品目。二是建立健全內(nèi)控制度。采購(gòu)人應(yīng)明確內(nèi)部工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)需求、政策落實(shí)、信息公開(kāi)、履約驗(yàn)收、結(jié)果評(píng)價(jià)等管理。針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題，探索采用信息化手段細(xì)化內(nèi)控管理制度。三是實(shí)施歸口管理。歸口管理部門(mén)應(yīng)牽頭建立本單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度，建立政府采購(gòu)與預(yù)算、財(cái)務(wù)（資金）、資產(chǎn)、使用等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或崗位之間溝通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。四是嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)信息公開(kāi)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，先審查、后公開(kāi)、一事一審”的原則，進(jìn)一步完善信息公開(kāi)內(nèi)控管理機(jī)制，確保發(fā)布的各類(lèi)政府采購(gòu)信息符合法定要求。采購(gòu)人及其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其提供的政府采購(gòu)信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、合法性負(fù)責(zé)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌，提高政府采購(gòu)執(zhí)行效率。一是及時(shí)公開(kāi)采購(gòu)意向。原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展前30日公開(kāi)采購(gòu)意向。部門(mén)預(yù)算批復(fù)前公開(kāi)的采購(gòu)意向，以部門(mén)預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門(mén)預(yù)算批復(fù)后公開(kāi)的采購(gòu)意向，以部門(mén)預(yù)算為依據(jù)。二是科學(xué)合理確定采購(gòu)需求。采購(gòu)需求應(yīng)包括采購(gòu)對(duì)象需實(shí)現(xiàn)的功能或目標(biāo)，滿(mǎn)足項(xiàng)目需要的所有技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，采購(gòu)對(duì)象的數(shù)量、交付或?qū)嵤┑臅r(shí)間和地點(diǎn)，采購(gòu)對(duì)象的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。三是合理安排采購(gòu)計(jì)劃。年初批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算原則上在預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi)完成采購(gòu)計(jì)劃備案，年中追加的政府采購(gòu)預(yù)算原則上在預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后30日內(nèi)完成采購(gòu)計(jì)劃備案。

《通知》明確，要多措并舉，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)文件編制。采購(gòu)人應(yīng)合理設(shè)置供應(yīng)商資格條件。采購(gòu)人不得采取對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇，對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不平等條款，對(duì)內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區(qū)別對(duì)待等行為。二是積極探索政府采購(gòu)項(xiàng)目異地評(píng)審。三是開(kāi)展保證金在線(xiàn)繳納和退還工作。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金。開(kāi)標(biāo)后，未中標(biāo)企業(yè)，在法定工作時(shí)間內(nèi)自動(dòng)退還保證金，中標(biāo)企業(yè)在簽訂合同后自動(dòng)退還保證金。四是規(guī)范采購(gòu)合同簽訂。采購(gòu)人要在中標(biāo)（成交）通知書(shū)發(fā)出之日起20日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同，最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。采購(gòu)人應(yīng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同在新疆政府采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行公告。五是嚴(yán)格規(guī)范履約驗(yàn)收管理。采購(gòu)人委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行履約驗(yàn)收的,應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)，且履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)存檔備查。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)