來源：財政部寧波監(jiān)管局
寧波監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，以高度的政治自覺和務(wù)實(shí)有力的舉措扛起監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，以精準(zhǔn)高效的分析評估為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“點(diǎn)線面”結(jié)合、“橫縱深”貫通的財政運(yùn)行分析評估體系，為保障安全發(fā)展、服務(wù)宏觀決策提供有力支撐，財政運(yùn)行“晴雨表”的作用日益凸顯，為有效保障民生福祉、助力高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財政監(jiān)管力量。
一、三維監(jiān)控，常態(tài)化監(jiān)測基層財政運(yùn)行情況。一是面上掃描，全面把握總體運(yùn)行態(tài)勢。逐月開展財政收入分析，根據(jù)財政、稅務(wù)、海關(guān)、人行等部門提供的有關(guān)數(shù)據(jù)，全面掌握財政收入變化情況，綜合研判變化趨勢。扎實(shí)開展縣區(qū)財政運(yùn)行“立體畫像”工作，每年圍繞財政收入質(zhì)量、收支平衡健康度、財政可持續(xù)性和穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等4個方面17項(xiàng)評估指標(biāo)，綜合量化評估各縣區(qū)財政運(yùn)行健康狀況。同時，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，全面掌握基層財政運(yùn)行實(shí)際情況，為精準(zhǔn)施策奠定基礎(chǔ)。二是線上聚焦，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域守衛(wèi)安全。持續(xù)重點(diǎn)監(jiān)測基層財政運(yùn)行情況，對剛性支出進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研了解。綜合分析國有企業(yè)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)情況，做好地方財政運(yùn)行日常監(jiān)測，督促抓好相關(guān)工作落實(shí)。三是點(diǎn)上突破，實(shí)施精準(zhǔn)穿透式監(jiān)管。定期開展基層現(xiàn)場分析評估，通過“解剖麻雀”，全面調(diào)研評估經(jīng)濟(jì)財政運(yùn)行、重大財政政策落實(shí)、省以下財政體制改革落實(shí)、財政基礎(chǔ)管理等事項(xiàng)，科學(xué)準(zhǔn)確評估基層財力水平、收支平衡能力和可持續(xù)性，找準(zhǔn)地方財政運(yùn)行特點(diǎn)規(guī)律，輔助財政畫像工作的進(jìn)一步精細(xì)化、精準(zhǔn)化。
二、橫縱結(jié)合，構(gòu)建財政大監(jiān)管協(xié)同格局。一是橫向融合，拓展立體化監(jiān)管視野。堅(jiān)持跳出業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，將財會監(jiān)督與財政運(yùn)行分析評估、財政體制改革調(diào)研等職責(zé)有機(jī)融合，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)具體監(jiān)管任務(wù)。構(gòu)建涵蓋地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政體制、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等多領(lǐng)域的宏觀監(jiān)管分析研究框架，從財政收入質(zhì)量、財稅政策落地、收支平衡能力等多維度綜合掌握區(qū)縣財政運(yùn)行有關(guān)情況，全面客觀研判趨勢發(fā)展。二是縱向貫通，打造全鏈條閉環(huán)監(jiān)管體系。多措并舉強(qiáng)化事前督導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，通過政策宣講、點(diǎn)對點(diǎn)監(jiān)管提醒等方式，督促增強(qiáng)合規(guī)意識，提升財政管理水平。加強(qiáng)事中事后監(jiān)督跟蹤閉環(huán)管理，采取監(jiān)管通報、下達(dá)監(jiān)管意見函、召開專題會議等一系列監(jiān)管“組合拳”，全方位立體式深化監(jiān)管成效，加強(qiáng)重點(diǎn)事項(xiàng)跟蹤臺賬化管理，確保監(jiān)管全鏈條閉環(huán)。
三、運(yùn)用成果，提升服務(wù)決策與保障安全質(zhì)量。一是關(guān)口前移，下好安全保障先手棋。切實(shí)發(fā)揮“哨兵”作用，保持高度的監(jiān)管敏銳性，聚焦當(dāng)前監(jiān)管遇到的重要情況開展調(diào)研，第一時間向上請示匯報，為上級科學(xué)決策、采取針對性應(yīng)對舉措提供有益參考。同時，主動向?qū)俚攸h委、政府報告有關(guān)情況，確保黨中央決策部署落地落細(xì)、取得實(shí)效。二是服務(wù)決策，當(dāng)好參謀助手智囊團(tuán)。立足實(shí)際，深度參與屬地經(jīng)濟(jì)形勢分析，在圍繞財政經(jīng)濟(jì)形勢、財稅體制改革等課題開展全面分析評估的基礎(chǔ)上，立足屬地民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、港口區(qū)位優(yōu)勢顯著、制造業(yè)中小企業(yè)實(shí)力雄厚、區(qū)域間發(fā)展均衡等特點(diǎn)，著重關(guān)注中央財稅政策、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共同富裕示范先行等對財政運(yùn)行的影響，牢牢把握財政監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性，將分析評估成果有效轉(zhuǎn)化為對策建議，有力服務(wù)宏觀決策。三是科技賦能，積極擁抱信息化浪潮。樹牢數(shù)字化改革理念，歸集財政、稅務(wù)、國庫、進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，探索搭建并形成智能監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，通過系統(tǒng)化算法設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)模型構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)可視化、多維度報表分析功能，直觀展示基層財政經(jīng)濟(jì)信息。進(jìn)一步探索建立監(jiān)測提示功能，設(shè)置分析指標(biāo)和提示條件，通過后臺數(shù)據(jù)自動分析，輔助人工研判，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)時提醒，有效提高財政監(jiān)控的科學(xué)性和有效性。
