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珠海高新區(qū)：精管善治五年路　 “分類”繪就綠色新畫卷
2025年是廣東省珠海市高新區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）實施垃圾分類的第五年。五載春秋，高新區(qū)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，將垃圾分類這一“關(guān)鍵小事”視為提升城市品質(zhì)、增進民生福祉的“民生大事”，以“繡花功夫”精雕細琢分類體系建設(shè)、創(chuàng)新治理模式、凝聚全民合力，交出了一份黨建引領(lǐng)有力度、分類鏈條有精度、執(zhí)法監(jiān)管有硬度、宣教發(fā)動有溫度的“高分答卷”，在南海之濱繡就一幅“精管善治”的垃圾分類新圖景。

黨建引領(lǐng)：紅色引擎激活綠色動能

黨組織領(lǐng)航掌舵，織密垃圾分類責(zé)任網(wǎng)。近年來，高新區(qū)將垃圾分類納入基層黨建考核“指揮棒”，秉持“黨建引領(lǐng)、多方協(xié)作、全民參與”的原則，構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。為讓“紅色”與“綠色”深度融合，高新區(qū)在唐家古鎮(zhèn)、官塘社區(qū)、垃圾分類主題科普公園、港灣1號等標志性場所融入垃圾分類元素，打造沉浸式黨建引領(lǐng)示范場景。完善“共同締造”長效機制，定期開展民主協(xié)商會議，組織黨員干部下沉一線，化身垃圾分類“宣傳員”“指導(dǎo)員”“監(jiān)督員”。5年來累計開展黨建專題活動600余場，5000人次黨員投身分類一線；社區(qū)黨組織開展民主協(xié)商近700次，召開居民協(xié)調(diào)座談會超400次，讓黨旗在垃圾分類陣地上高高飄揚。

示范打造顯成效，創(chuàng)建生態(tài)宜居新格局。高新區(qū)將垃圾分類與“百千萬工程”有機結(jié)合，探索“區(qū)—鎮(zhèn)—社區(qū)”三級動態(tài)管理模式，全力推進示范創(chuàng)建工作。泰盈玖悅灣小區(qū)、惠景海岸新寓小區(qū)、唐邑酒店等90余個示范樣板如雨后春筍般涌現(xiàn)，形成“創(chuàng)建一個、帶動一片”的良好效應(yīng)。

志愿力量添動力，構(gòu)建全民共治新局面。高新區(qū)組建“黨員+志愿者+物業(yè)”三級網(wǎng)格，構(gòu)建起立體化宣傳教育矩陣。志愿者們走街串巷、入戶宣傳，通過趣味活動、知識講座等形式，讓垃圾分類知識家喻戶曉。值得一提的是，全區(qū)首個生活垃圾分類講師團應(yīng)運而生，這支由企業(yè)職工、環(huán)衛(wèi)人員、社區(qū)工作者、退休人員、大學(xué)生等組成的專業(yè)隊伍，經(jīng)系統(tǒng)化培訓(xùn)后，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展宣講活動。截至目前，講師團已開展培訓(xùn)19場，培訓(xùn)人數(shù)超800人，成為傳播垃圾分類理念的“火種”。

全鏈條閉環(huán)管理：科技賦能打造“高新范式”

智慧體系助力兩網(wǎng)融合。為打通垃圾分類“最后一公里”，高新區(qū)搭建起垃圾分類智慧化信息監(jiān)管平臺，59輛分類收運車穿梭于大街小巷，實現(xiàn)“投放—收運—處理”全流程機械化作業(yè)。大力推進智能化設(shè)施建設(shè)：建設(shè)1處地埋式垃圾分類設(shè)施、12座升級改造的垃圾轉(zhuǎn)運站、245處居民區(qū)分類投放點、181個分類投放亭，構(gòu)成智能化基礎(chǔ)設(shè)施矩陣。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用，讓垃圾分類管理更精準、更高效。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)運提升收運質(zhì)效。針對廚余垃圾收運難題，高新區(qū)創(chuàng)新打造“廚余垃圾純凈清運專線”，篩選分類達標率高的示范點位，采用“定時定點+精準對接”模式，構(gòu)建全程閉環(huán)的綠色收運通道。這一創(chuàng)新舉措突破傳統(tǒng)收運瓶頸，實現(xiàn)前端減量，全區(qū)廚余垃圾分出率穩(wěn)定在20%以上，為后端資源化利用奠定堅實基礎(chǔ)。

積分惠民激發(fā)分類熱情。為推動“兩網(wǎng)融合”，高新區(qū)出臺低值可回收物回收制度，開展“以物易物，變廢為寶”積分兌換活動。居民通過回收低價值可回收物積累積分，兌換生活用品。5年來累計舉辦積分兌換活動92場，回收低價值可回收物超1.3萬千克，1223戶居民通過線上小程序兌換生活用品1984件，核銷積分超6.2萬分。

剛性執(zhí)法：多管齊下巡查“久久為功”

靶向執(zhí)法破解分類難題。高新區(qū)建立“日常督導(dǎo)+專項執(zhí)法+回頭看”的全鏈條監(jiān)管機制，打造“發(fā)現(xiàn)—整改—復(fù)核”的閉環(huán)管理模式。5年來，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查251次，教育整改72次、責(zé)令整改23次，開具教育整改通知書32份，通過剛性執(zhí)法倒逼責(zé)任落實，讓分類要求成為剛性約束。

機制落實壓實主體責(zé)任。嚴格執(zhí)行“不分類不收運”機制，對混合投放、收運行為堅決說“不”，對多次違規(guī)者移交執(zhí)法部門處罰，形成強大震懾力。目前，高新區(qū)每月生活垃圾回收利用率穩(wěn)定在40%以上。

宣傳教育矩陣全滲透：推動垃圾分類從“新風(fēng)尚”邁向“新常態(tài)”

立體多維傳播浸潤人心。高新區(qū)以“月主題”活動為載體，對于不同群體定制不同宣傳方案：志愿服務(wù)傳遞文明、互動游戲寓教于樂、手工活動激發(fā)創(chuàng)意、培訓(xùn)教育提升素養(yǎng)、積分兌換增添動力?！凹倚Ｉ纭眳f(xié)同育人機制更是亮點紛呈，通過“小手拉大手”行動，將分類知識融入校園教育，引導(dǎo)師生及家長共同踐行綠色生活。5年來，累計開展專題講座408次、宣傳活動2223場，參與居民超12.4萬人次，發(fā)放宣傳單超12.4萬份，實現(xiàn)宣傳全覆蓋。

特色品牌激發(fā)參與熱情。全市首個垃圾分類主題科普公園成為網(wǎng)紅打卡地，沉浸式體驗讓市民直觀感受分類魅力；大學(xué)生設(shè)計大賽、環(huán)衛(wèi)技能競賽、垃圾分類時裝秀、音樂創(chuàng)作、小主持人比賽等特色活動輪番上演，讓分類時尚與青春活力碰撞出火花；高校與社區(qū)聯(lián)動機制，吸引青年學(xué)子投身分類實踐，多場景協(xié)同發(fā)力，推動垃圾分類從“新風(fēng)尚”邁向“新常態(tài)”。

摘自　建筑雜志社公眾號　　珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局