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“一粒米”牽動(dòng)26項(xiàng)改革——四川廣元市昭化區(qū)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)觀察

中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2025年07月17日 08:26

“一粒米”牽動(dòng)26項(xiàng)改革——四川廣元市昭化區(qū)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)觀察 
  初識四川省廣元市昭化區(qū)衛(wèi)子鎮(zhèn)新榮村,記者深感其“非典型”。全村2600畝水田,497戶,種糧10畝以上的屈指可數(shù),種糧人年齡在60歲以下的屈指可數(shù),這些情況疊加,勾勒出一個(gè)耕地資源少、生產(chǎn)規(guī)模散、產(chǎn)業(yè)主體弱的“后進(jìn)生”模樣。再看,田成方、路相通、渠相連,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田依山就勢鋪展,即使遭遇極端高溫干旱也能滿栽滿插;頂級水稻專家坐鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)研究所與村委會(huì)相距不過百米遠(yuǎn);標(biāo)準(zhǔn)化水稻科研育種試驗(yàn)示范基地裝備先進(jìn);遠(yuǎn)道而來的考察團(tuán)一撥接一撥。種種跡象表明,這是一個(gè)深耕水稻產(chǎn)業(yè)的“優(yōu)等生”。

  矛盾背后,“藏”著昭化區(qū)開展省級農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)的重要成果。時(shí)間回溯到2023年,昭化作為全省僅有的兩個(gè)縣區(qū)之一,承擔(dān)起省級農(nóng)村綜合性改革4項(xiàng)試點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)——鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)民增收機(jī)制、改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,新榮村所在的“王家貢米”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)正是核心“試驗(yàn)田”。

  承擔(dān)省級農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)課題,昭化為何緊抓“一粒米”?2年試點(diǎn)期即將收官,26個(gè)具體項(xiàng)目相繼實(shí)施完成,昭化交出了一份怎樣的改革答卷?記者走進(jìn)昭化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了深入采訪。

一破“豐產(chǎn)不豐收”難題
  ——?dú)v史底蘊(yùn)與現(xiàn)代基因共謀產(chǎn)業(yè)升級
  詩人李白曾詠嘆蜀道之難、山川之險(xiǎn),作為金牛古蜀道曾經(jīng)的重要節(jié)點(diǎn),背靠劍門關(guān)的昭化卻處于盆地丘陵向山區(qū)過渡地帶,境內(nèi)起伏綿延的山丘少有巍峨崢嶸之勢。新榮村依偎的金帽山就有著柔和的脊線,一塊塊水田層層疊疊地掛在平緩的山腰上。

  新榮村村民世代耕種水稻,鄰里暗暗比著產(chǎn)量。不過,最近這些年,大家漸漸不比產(chǎn)量了。新榮村黨支部書記王聲文告訴記者,質(zhì)量才是關(guān)鍵變量。

  從緊盯產(chǎn)量到追求質(zhì)量,轉(zhuǎn)變背后是昭化區(qū)主動(dòng)發(fā)起的一次產(chǎn)業(yè)“突圍”!巴跫邑暶住边@張?jiān)?jīng)的“金字招牌”被眾人合力從歷史中打撈上來,成為昭化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級路上的一面“旗幟”。

  磨灘鎮(zhèn)種植大戶馮連春與“王家貢米”的故事頗有戲劇性。2017年,小龍蝦市場火爆,在外闖蕩多年的馮連春返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)嘗試稻蝦共作,卻因小龍蝦養(yǎng)殖失敗而損失慘重。正當(dāng)他準(zhǔn)備認(rèn)賠離場時(shí),原本作為陪襯的200畝水稻卻直接將虧損拉平。馮連春喜出望外,這時(shí),他才回憶起20多年前自己在廣元城里做糧油批發(fā)生意時(shí),王家大米就很受歡迎,最多時(shí)一天能賣5噸。

  “昭化金帽山一帶日照充足,雨量充沛,土壤多為黏性強(qiáng)的黃泥土,富含硒、鋅等微量元素,水稻生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚,昭化鄉(xiāng)間至今流傳著‘大米出在金帽山,美女出在陽平關(guān)’的歌謠!弊鳛檫@場“突圍戰(zhàn)”的“急先鋒”,已是古稀之年的陳定全不僅將“王家貢米”的前世今生研究得很透,而且還是“王家貢米”育種團(tuán)隊(duì)首席專家。

  在新榮村新落成的“王家貢米”產(chǎn)業(yè)研究所,滿頭銀發(fā)的陳定全向記者講起自己十余年來跑遍廣東、湖南等十余個(gè)省,收集優(yōu)質(zhì)水稻種質(zhì)資源,不斷向水稻育種科研單位學(xué)習(xí)更新現(xiàn)代育種技術(shù),一心想要培育出品質(zhì)更優(yōu)的“王家貢米”專用品種的心路歷程。

  “要讓‘王家貢米’在新時(shí)代煥發(fā)更大光彩,唯有為其植入現(xiàn)代基因!闭鸦瘏^(qū)財(cái)政局副局長唐明偉認(rèn)為,農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)的落地極大加速了這一進(jìn)程,試點(diǎn)謀劃的“王家貢米”糧油園區(qū)提升項(xiàng)目瞄準(zhǔn)育種、加工、農(nóng)文旅融合等關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力;數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)“智慧動(dòng)!薄皵(shù)字農(nóng)場”“智慧水利”“村能辦”等項(xiàng)目,探索信息技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新路徑;輔以促農(nóng)增收、鄉(xiāng)村治理機(jī)制探索,一套系統(tǒng)集成的改革方案從不同維度精準(zhǔn)發(fā)力,讓千年貢米在產(chǎn)業(yè)升級的浪潮中折射出更強(qiáng)的現(xiàn)代化弧光。

二促小農(nóng)戶接軌“大農(nóng)業(yè)”
  ——服務(wù)小農(nóng)急不得,對接市場慢不得
  一開始,陳定全就把育種基地選在了新榮村。短短幾年時(shí)間,在當(dāng)?shù)卣罅χС窒,育種基地從幾畝擴(kuò)展到近百畝,周邊農(nóng)民從看稀奇到跟著種,新榮村率先走上產(chǎn)業(yè)升級路。

  從稻種乘神舟飛船上太空到戴上國家地理標(biāo)志產(chǎn)品桂冠,這些年“王家貢米”的新聞一個(gè)接一個(gè),新榮村也一年一個(gè)樣。

  擁抱產(chǎn)業(yè)升級與堅(jiān)持小農(nóng)生產(chǎn)并行,這樣的雙面新榮并非個(gè)案,而是“王家貢米”主產(chǎn)區(qū)的一個(gè)縮影。誰來服務(wù)小農(nóng)?誰來對接市場?要將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,這是兩個(gè)繞不開的基本問題。

  “借力改革東風(fēng),試點(diǎn)加速破局!闭鸦瘏^(qū)委農(nóng)辦專職副主任韓玉興奮地告訴記者,在試點(diǎn)項(xiàng)目支持下建設(shè)的2個(gè)區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心已經(jīng)陸續(xù)投入使用,不僅圍繞耕、種、防、收全生產(chǎn)環(huán)節(jié)都購置了農(nóng)機(jī),而且還配備了現(xiàn)代化的育秧工廠,進(jìn)一步完善了昭化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)覆蓋面和服務(wù)能力雙提升。

  日前,記者到訪王家鎮(zhèn)紅廟村新落成的農(nóng)事服務(wù)中心時(shí),嶄新的各式農(nóng)機(jī)已經(jīng)入場,育秧中心建設(shè)正在緊張收尾。農(nóng)事不等人,紅廟村黨支部書記張華云已經(jīng)忙著向農(nóng)戶收集工廠化育秧訂單。張華云告訴記者,村集體已經(jīng)和種糧大戶馮連春談好保底分紅方案,由他來負(fù)責(zé)運(yùn)營。

  8年前意外入行的馮連春,如今不僅在磨灘鎮(zhèn)桂花村建起了糧食烘干中心、大米加工廠,在“王家貢米”區(qū)域公用品牌之下創(chuàng)立了自己的企業(yè)品牌,而且還帶動(dòng)周邊幾百戶農(nóng)民一起搞稻漁生態(tài)種養(yǎng),捧回了國家級稻漁種養(yǎng)合作社的榮譽(yù)。

  一路歷練的馮連春已經(jīng)很會(huì)和農(nóng)民打交道,他推出的“大包干”服務(wù)(包種子、包育秧、包插秧)性價(jià)比高,受到農(nóng)民歡迎。

  服務(wù)小農(nóng)急不得,對接市場慢不得。借力試點(diǎn),昭化進(jìn)一步發(fā)力農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè),搭平臺、聚人才、創(chuàng)品牌,配套建設(shè)具有倉儲(chǔ)、包裝、物流功能的村級農(nóng)特產(chǎn)品綜合服務(wù)站點(diǎn)4個(gè),同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)“公司+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè),讓種糧農(nóng)民吃上“定心丸”。

  “全村2600多畝水稻種下后,一年一度的米企簽約又要開始了!毙聵s村黨支部書記王聲文說,雖然農(nóng)民不愁賣,但有訂單在手,心中不慌。

三拓強(qiáng)村富民新路
  ——構(gòu)建新型集體經(jīng)濟(jì)組織釋放鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更大價(jià)值
  2023年底,借助700萬元試點(diǎn)資金撬動(dòng),新榮村聯(lián)合周邊4村,共同出資入股組建鎮(zhèn)級集體經(jīng)濟(jì)組織——廣元市強(qiáng)村富民農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司(以下簡稱強(qiáng)村富民公司),探索新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

  馮家?guī)X村黨支部書記沈光榮被推選為強(qiáng)村富民公司董事長后不久,就遭遇考驗(yàn)!72小時(shí)極限籌備,接待游客6萬人次,帶動(dòng)消費(fèi)超千萬元!睆(fù)盤今年春天的油菜花節(jié),沈光榮既緊張又興奮。這場漂亮的“閃電戰(zhàn)”,既是對依托試點(diǎn)項(xiàng)目提升改造后的“王家貢米”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的一次新詮釋,更是對這支新隊(duì)伍的首個(gè)“壓力測試”。

  “花田火鍋太火爆了,最多時(shí)一天中午有40桌游客用餐,不少游客都是遠(yuǎn)道而來!睆(qiáng)村富民公司經(jīng)理程培蓉翻開工作日志,回憶起自己連夜布置場地、聯(lián)絡(luò)廚師、敲定菜單、培訓(xùn)服務(wù)人員的場景,充滿成就感。

  程培蓉是衛(wèi)子鎮(zhèn)肖家寨村人,個(gè)子?jì)尚s十分能干,養(yǎng)過牛、跑過車,還當(dāng)過村黨支部書記。入職1年多,程培蓉不僅帶領(lǐng)公司社會(huì)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)完成近3萬畝農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)訂單,而且創(chuàng)新推出的花田火鍋一炮打響,成為今年油菜花節(jié)的驚喜之一。

  花田集市、花田音樂節(jié)、花田燒烤、花田火鍋……這個(gè)真正由村里自己人打造的“花田+”系列場景不僅征服了游客,更讓周邊農(nóng)民高興得合不攏嘴——20天里紛至沓來的6萬游客買空了不少農(nóng)戶家的糧倉。

  三產(chǎn)融合是激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要途徑,這已經(jīng)成為上下共識,對于新榮這樣以小農(nóng)戶為主力的村莊,難的是“政府搭臺,誰來唱戲”,衛(wèi)子鎮(zhèn)強(qiáng)村富民公司的創(chuàng)新設(shè)立給出了昭化方案!靶l(wèi)子鎮(zhèn)開了一個(gè)好頭,目前其他3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的強(qiáng)村富民公司也跟著搞起來了。”昭化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長楊生安說。

  “隨著農(nóng)村改革步入深水區(qū),‘一招鮮’難以為繼,農(nóng)村改革必須由‘單兵突進(jìn)’轉(zhuǎn)向‘系統(tǒng)破局’!闭鸦瘏^(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長葉林城表示,兩年來,昭化緊抓省級農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇,緊扣試點(diǎn)任務(wù),以“一粒米”為支點(diǎn),尊重農(nóng)民意愿,以“漸進(jìn)式創(chuàng)新”不斷蓄積振興力量,不僅要讓千年貢米煥發(fā)現(xiàn)代生機(jī),更要努力為新時(shí)代山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供鮮活樣本。(農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 張艷玲)

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