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以高品質(zhì)繪就城市發(fā)展新畫卷 ——甘肅省深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)綜述 
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近年來，從生態(tài)環(huán)境改善到城市功能品質(zhì)提升，從治理效能增強(qiáng)到民生福祉增進(jìn)，甘肅全省城市發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。

全省城市公共供水普及率達(dá)到99.67%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到97.98%，生活污水處理率達(dá)到98.89%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到33.59%，人均公園綠地面積達(dá)到15.39平方米，相比2015年均有明顯提升，部分指標(biāo)超過全國(guó)平均水平。

全省城市工作堅(jiān)持以人民為中心，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，持續(xù)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

筑造“宜居品質(zhì)”，讓城市更加舒適便利

“好房子”作為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，不僅是城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是提升城市品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的核心要素。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定出臺(tái)了“好房子”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用“好設(shè)計(jì)”，讓每一平方米都能夠物盡其用、物有所值；堅(jiān)持用“好材料”，不斷提升建筑材料的保溫、隔熱、防水、環(huán)保等性能；堅(jiān)持用“好建造”，強(qiáng)化科技賦能，推廣綠色建造、智能建造等新型的建造方式；堅(jiān)持用“好服務(wù)”，下大力氣提高物業(yè)服務(wù)水平；堅(jiān)持用“好管理”，建立完善房屋生命周期管理長(zhǎng)效機(jī)制。

全省各地把“人的宜居”放在城市工作首位，新房子要建成好房子，老房子也要實(shí)施更新改造，變得安全、舒適。各地聚焦樓道革命、環(huán)境革命、管理革命，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造。

截至目前，全省累計(jì)開工改造老舊小區(qū)6933個(gè)，結(jié)合老舊小區(qū)改造，更新水氣熱等各類管網(wǎng)6400公里，建筑節(jié)能改造面積2370萬(wàn)平方米，增設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1396處，增設(shè)停車位6.85萬(wàn)個(gè)、充電樁1.55萬(wàn)個(gè)，老舊住宅樓加裝電梯3985部……

“好”不僅體現(xiàn)在可以觸碰的“硬件”上，還體現(xiàn)在良好的管理、服務(wù)和社區(qū)氛圍等“軟件”上。

從4元錢的老人暖心早餐到兒童主題公園，從智慧報(bào)修小程序到村居“雙地址”改革，金昌市金川區(qū)昌安里社區(qū)以“一老一小”服務(wù)為切入點(diǎn)、智慧治理為基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)融合為創(chuàng)新點(diǎn)，完整社區(qū)試點(diǎn)成效顯著，其經(jīng)驗(yàn)做法入編住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第三批《完整社區(qū)案例集》在全國(guó)推廣。

2025年-2026年，全省將在20個(gè)社區(qū)開展省級(jí)完整社區(qū)試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共活動(dòng)空間、物業(yè)管理、社區(qū)管理機(jī)制等6大方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力打造安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)，讓群眾生活更便捷舒心。

繪就“美麗圖景”，讓城市更加綠色低碳

在美麗城市建設(shè)中，甘肅秉持生態(tài)優(yōu)先理念，繪就城市發(fā)展綠色畫卷。

全省持續(xù)推動(dòng)生態(tài)修復(fù)，全面完成18條城市黑臭水體治理，張掖、平?jīng)龊诔羲w治理示范項(xiàng)目取得顯著成效。持續(xù)推進(jìn)生活污水處理廠提標(biāo)改造和提質(zhì)擴(kuò)容，全省城市、縣城93座污水處理廠中已有88座完成了一級(jí)A提標(biāo)改造。全省6個(gè)地級(jí)缺水城市再生水利用率達(dá)到24%以上，蘭州市、嘉峪關(guān)市、慶陽(yáng)市獲批國(guó)家再生水利用重點(diǎn)城市。城市公共供水漏損率已穩(wěn)定控制在9%以內(nèi)，定西市獲批全國(guó)公共供水管網(wǎng)漏損治理重點(diǎn)城市。

垃圾分類回收是城市治理的一大難點(diǎn)。全省堅(jiān)持因城施策，不斷健全制度機(jī)制、完善分類體系、開展宣傳發(fā)動(dòng)，群眾參與度持續(xù)提升，低碳理念融入生活日常。全省建成生活垃圾焚燒設(shè)施14座、廚余垃圾資源化利用設(shè)施10座，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了垃圾“變廢為寶”的綠色轉(zhuǎn)型。

城市綠化工作繪就了城市發(fā)展的底色。目前，全省掛牌保護(hù)城市古樹名木1932株，守護(hù)住歲月沉淀的綠色瑰寶。全省5個(gè)城市成功創(chuàng)建為國(guó)家園林城市、7個(gè)縣城創(chuàng)建為國(guó)家園林縣城。全省建成城市公園554個(gè)、“口袋公園”691個(gè)、綠道2330公里，輪換開放草坪321公頃，讓居民推窗見綠、出門入園，讓市民在綠意中共享生態(tài)福祉。

鍛造“韌性肌體”，讓城市更加安全可靠

夏季，內(nèi)澇防治是各大城市面臨的重大挑戰(zhàn)。就此，我省不斷加強(qiáng)內(nèi)澇防治，城市防災(zāi)能力顯著提升。全省積極推動(dòng)構(gòu)建“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。

2022年以來，全省實(shí)施城市排水防澇改造建設(shè)項(xiàng)目108個(gè)，消除積水點(diǎn)168處，改造雨水管網(wǎng)1191公里、污水管網(wǎng)2525公里，城市排水能力顯著增強(qiáng)。大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，慶陽(yáng)、平?jīng)龅鹊睾＞d試點(diǎn)示范城市建設(shè)取得積極成效，慶陽(yáng)市海綿試點(diǎn)建設(shè)探索出濕陷性黃土地區(qū)海綿城市建設(shè)的慶陽(yáng)模式。

全省各地加強(qiáng)管網(wǎng)改造，努力讓群眾腳下安全更有保障。搶抓“兩重”政策機(jī)遇，實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造項(xiàng)目262個(gè)，已更新改造水氣熱等地下市政管網(wǎng)6965.9公里，持續(xù)提升城市“里子”工程、韌性水平。聚焦燃?xì)獍踩I(lǐng)域，全面完成2718公里燃?xì)饫吓f管道更新改造和879公里“帶病運(yùn)行”燃?xì)夤艿缹ｍ?xiàng)治理。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，編制《甘肅省城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》地方標(biāo)準(zhǔn)，全省累計(jì)加裝城市基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)測(cè)設(shè)備3.7萬(wàn)余套，有效覆蓋管網(wǎng)9000余公里，城市韌性逐步增強(qiáng)。結(jié)合城市“生命線”安全工程建設(shè)，在燃?xì)夤艿兰友b監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備11145套，覆蓋監(jiān)測(cè)管網(wǎng)3208公里。

全省牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，立足“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，全力以赴抓好安全生產(chǎn)、提升城市韌性，讓城市發(fā)展更安全。

激活“文明智慧”，讓城市更加人文高效

甘肅，歷史文化厚重。全省現(xiàn)有國(guó)家歷史文化名城4個(gè)、名鎮(zhèn)8個(gè)、名村5個(gè)，省級(jí)名城8座、名鎮(zhèn)7座、名村5座，累計(jì)劃定歷史文化街區(qū)32片、歷史建筑316處。

多年來，我省堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展平衡、傳承與創(chuàng)新并重，持續(xù)加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)，錨定歷史文化保護(hù)傳承與文明城市建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)擦亮文化名片底色。

全省從規(guī)劃編制、建設(shè)管控、活化利用、資金投入、教育培訓(xùn)、部門協(xié)同、效果評(píng)估等各方面進(jìn)行了全鏈條制度設(shè)計(jì)，完善制度體系，為歷史文化保護(hù)傳承與文明城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)制度支撐。連續(xù)3年對(duì)國(guó)家歷史文化名城開展省級(jí)專項(xiàng)評(píng)估，指導(dǎo)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村完成保護(hù)規(guī)劃編制、報(bào)批等工作，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，不斷提升全省歷史文化保護(hù)傳承水平。

敦煌市將蘇家堡人民公社大禮堂活化利用為莫高農(nóng)耕博物館，用于展示敦煌地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活的基本風(fēng)貌。嘉峪關(guān)市在保持歷史建筑原有外觀風(fēng)貌、典型構(gòu)件的基礎(chǔ)上，對(duì)志強(qiáng)街區(qū)原酒鋼職工宿舍進(jìn)行修繕和加固，活化利用改造為嘉峪關(guān)市時(shí)代記憶展示館。各地堅(jiān)持以用促保，積極推動(dòng)歷史建筑活化利用，掀起活化歷史文化載體熱潮。

全省14個(gè)市州已完成了市級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)省市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)互通、數(shù)據(jù)共享，城市治理更加精準(zhǔn)高效。全省深入開展市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。各地以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，推動(dòng)城市治理從“經(jīng)驗(yàn)決策”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，智慧應(yīng)用滲透城市肌理，治理效能持續(xù)躍升，城市運(yùn)行更加智慧，城市治理日趨精細(xì)。

摘自　《甘肅日?qǐng)?bào)》　記者　范海瑞