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河南濮陽力推政采市場規(guī)范公平高效

本報訊 記者袁瑞娟 通訊員楊建萍報道 今年以來，河南省濮陽市財政局多措并舉推進政府采購市場更加規(guī)范、公平、高效，持續(xù)優(yōu)化提升政府采購營商環(huán)境。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年，濮陽市本級已完成政府采購項目預(yù)算金額達3320萬元，中標合同金額達3166萬元。其中，中小企業(yè)中標合同占比超6成，政府采購網(wǎng)上商城完成采購金額達967萬元。

據(jù)了解，濮陽市財政局積極完善制度建設(shè)，推行政府采購代理機構(gòu)專職從業(yè)人員進場持證制度。在政府采購活動中實施“固定專職人員+進場持證”雙重管理制度，規(guī)范專職人員管理，形成創(chuàng)新強化采購代理機構(gòu)管理的“濮陽實踐”。同時，完善優(yōu)化營商環(huán)境承諾機制，明確要求采購人、代理機構(gòu)在辦理政府采購項目計劃備案時，要填制《政府采購優(yōu)化營商環(huán)境承諾書》，將其作為附件資料上傳系統(tǒng)備案，并在采購活動中履行承諾內(nèi)容，加快采購執(zhí)行進度。建立動態(tài)監(jiān)控機制，對即將逾期項目進行短信提醒，對提醒后仍無進展的單位進行約談，確保各項要求落實到位。

為規(guī)范市場秩序，濮陽市財政局組織開展內(nèi)控制度監(jiān)督檢查，強化監(jiān)督管理工作。目前已完成對全市40家預(yù)算單位的政府采購內(nèi)控制度及采購需求的監(jiān)督檢查，通報檢查結(jié)果并下發(fā)26份結(jié)果反饋通知書和14份責任整改通知書，明確要求各單位對照問題清單進行明確分工，責任到人并逐條整改，切實強化內(nèi)部監(jiān)管職責，促進采購單位落實采購主體責任。積極配合做好工程招標投標領(lǐng)域腐敗和違法犯罪專項行動有關(guān)工作，全面梳理2020年以來全市依法必須招標的工程項目支付信息中“低中高結(jié)”等問題線索，堅持“高標準、實舉措、快行動”，推進專項行動走深走實。持續(xù)規(guī)范質(zhì)疑答復(fù)及投訴處理操作流程，積極做好政府采購?fù)对V處理，確保供應(yīng)商合法權(quán)益。截至目前，受理的7起質(zhì)疑投訴事項均已完成。

在清除隱性壁壘促進公平競爭方面，濮陽市財政局加強政府采購項目計劃備案審查，落實公平競爭審查制度，持續(xù)清理政府采購領(lǐng)域妨礙市場統(tǒng)一與公平競爭的規(guī)定和做法，依法保護各類所有制企業(yè)公平參與政府采購活動。安排專人負責對2025年開展的政府采購項目進行全流程跟蹤，緊盯各環(huán)節(jié)流程時限，切實加強政府采購項目監(jiān)督工作。持續(xù)拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用成果。全市政府采購活動已實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照“一照通投、一碼辦理”，實現(xiàn)交易環(huán)節(jié)信息自動核驗、招標投標文件簽署、文件加密、開標解密及在線簽訂合同等功能，切實為投標企業(yè)減負。此外，該局還通過舉辦政府采購提質(zhì)增效座談會和培訓(xùn)會，讓采購單位充分了解并掌握政府采購的相關(guān)政策法規(guī)，增強采購人自覺維護公平競爭市場環(huán)境的意識。

濮陽市財政局還積極為市場主體做好服務(wù)工作，為失信主體開展信用修復(fù)做好政策解讀和引導(dǎo)工作，引導(dǎo)企業(yè)積極糾正失信行為、重塑良好信用形象。持續(xù)推進政府采購合同融資工作，打通政府采購合同融資綠色通道，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化貸款審查流程，簡化貸款審查手續(xù)，提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助中小微企業(yè)解決融資難題。目前已累計為135家中小企業(yè)通過政府采購合同融資達3.85億元。持續(xù)做好政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，積極組織全市各級預(yù)算單位、基層工會組織及國有企業(yè)等單位通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村振興。