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中國政府采購招標(biāo)網(wǎng)-資訊中心-政策聚焦-正文
哪四地開展工程施工項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地電子化評標(biāo)試點(diǎn)工作？民航局發(fā)通知 民航局綜合司發(fā)布《開展民航專業(yè)工程施工項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地電子化評標(biāo)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。嚴(yán)格遵循法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求，確保評標(biāo)過程信息安全、保密，提升效率，強(qiáng)化公資交易中心、交易平臺運(yùn)營單位和行業(yè)監(jiān)管部門間的協(xié)作，通過兩步走推進(jìn)實(shí)施，不斷優(yōu)化工作流程。 《通知》提出了工作目標(biāo)，即驗(yàn)證遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)穩(wěn)定性、流程規(guī)范性以及跨區(qū)域協(xié)作可行性，為常態(tài)化開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)奠定基礎(chǔ)。 《通知》明確了試點(diǎn)交易中心：成都市公共資源交易服務(wù)中心雙流區(qū)分中心、西安市公共資源交易中心、上海市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍華評標(biāo)區(qū)、廣州公共資源交易中心。 原文如下： 關(guān)于開展民航專業(yè)工程施工項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地電子化評標(biāo)試點(diǎn)工作的通知 2023年12月民航局啟動(dòng)民航專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)全流程電子化試點(diǎn)工作以來，上海、廣州、成都、西安四個(gè)交易中心的本地電子開評標(biāo)試點(diǎn)工作均已完成；遠(yuǎn)程異地評標(biāo)相關(guān)的規(guī)則制定、電子交易平臺系統(tǒng)完善等準(zhǔn)備工作基本就緒。根據(jù)試點(diǎn)工作計(jì)劃，經(jīng)研究，決定組織開展施工項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地電子化評標(biāo)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、工作目標(biāo) 驗(yàn)證遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)穩(wěn)定性、流程規(guī)范性以及跨區(qū)域協(xié)作可行性，為常態(tài)化開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)奠定基礎(chǔ)。 二、工作原則 依法依規(guī)。嚴(yán)格遵循法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求。 安全高效。確保評標(biāo)過程信息安全、保密，提升效率。 協(xié)同配合。強(qiáng)化公資交易中心、交易平臺運(yùn)營單位和行業(yè)監(jiān)管部門間的協(xié)作。 穩(wěn)妥有序。通過兩步走推進(jìn)實(shí)施，不斷優(yōu)化工作流程。 三、試點(diǎn)平臺及入場中心 試點(diǎn)電子交易平臺：https://ebep.caacic.cn； 民航行政監(jiān)督平臺：https://zbtb.caac.gov.cn/； 試點(diǎn)交易中心：成都市公共資源交易服務(wù)中心雙流區(qū)分中心、西安市公共資源交易中心、上海市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍華評標(biāo)區(qū)、廣州公共資源交易中心。 四、試點(diǎn)階段及任務(wù) ?。ㄒ唬┑谝浑A段（兩地開評標(biāo)） 1.參與交易中心：成都市公共資源交易服務(wù)中心雙流區(qū)分中心、西安市公共資源交易中心。 2.時(shí)間安排：2025年6月至8月。 3.工作任務(wù)：一是系統(tǒng)檢查調(diào)試，平臺運(yùn)營單位（民航局信息中心）組織西安交易中心和成都雙流交易中心開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，確保遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)（含電子交易平臺和視頻會(huì)議系統(tǒng)）在兩個(gè)交易中心間穩(wěn)定運(yùn)行，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)傳輸，視頻語音清晰流暢。同時(shí)對兩個(gè)交易中心的場地、軟硬件設(shè)施設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行全面檢查和優(yōu)化，確保滿足遠(yuǎn)程異地評標(biāo)要求。二是確定試點(diǎn)項(xiàng)目，請西南管理局和西北管理局各協(xié)調(diào)選擇1個(gè)轄區(qū)施工項(xiàng)目參與試點(diǎn)。三是標(biāo)前組織與實(shí)施，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在行政監(jiān)督平臺完成項(xiàng)目登記、工位預(yù)約（或采用人工預(yù)約方式）和評標(biāo)專家抽取申請。工位預(yù)約時(shí)，以成都雙流交易中心作為主場的項(xiàng)目，選擇西安交易中心作為副場，反之亦然。評標(biāo)委員會(huì)成員名單在評標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密，系統(tǒng)發(fā)送短信通知時(shí)需明確報(bào)到地點(diǎn)。四是開評標(biāo)組織與實(shí)施，交易中心負(fù)責(zé)入場評標(biāo)專家的身份驗(yàn)證、簽到登記、引導(dǎo)入場，并提供相關(guān)技術(shù)協(xié)助和服務(wù)。評標(biāo)專家通過電子交易系統(tǒng)查看招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，進(jìn)行獨(dú)立評審和打分。在評標(biāo)過程中，兩地評標(biāo)專家通過視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)交流，對投標(biāo)文件中的疑問進(jìn)行澄清和答疑，共同完成評標(biāo)工作。評標(biāo)結(jié)束后，兩地評標(biāo)專家通過電子交易系統(tǒng)對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行匯總和確認(rèn)，形成評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告由兩地評標(biāo)專家共同簽字確認(rèn)，并上傳至電子交易系統(tǒng)，作為項(xiàng)目評標(biāo)工作的最終結(jié)果。五是總結(jié)評估，對兩地試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)和評估。收集各參與方對試點(diǎn)工作的意見建議，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)及存在問題（重點(diǎn)關(guān)注系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性、工作流程順暢性及參與各方協(xié)同配合情況），為四個(gè)交易中心同時(shí)評標(biāo)打好基礎(chǔ)。 （二）第二階段（四地開評標(biāo)） 1.參與交易中心：成都市公共資源交易服務(wù)中心雙流區(qū)分中心、上海市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍華評標(biāo)區(qū)、西安市公共資源交易中心、廣州公共資源交易中心。 2.時(shí)間安排：2025年8月至11月。 3.工作任務(wù)：一是系統(tǒng)優(yōu)化完善，對遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化完善，解決兩地開評標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題和技術(shù)瓶頸。組織新增交易中心（上海、廣州交易中心）開展系統(tǒng)培訓(xùn)和聯(lián)調(diào)工作，確保各交易中心之間能夠?qū)崿F(xiàn)無縫對接協(xié)同。同時(shí)對新增交易中心的場地、軟硬件設(shè)施設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行查驗(yàn)，確保符合遠(yuǎn)程異地評標(biāo)要求。二是確定試點(diǎn)項(xiàng)目，請華東管理局和中南管理局各協(xié)調(diào)選擇1個(gè)施工項(xiàng)目作為試點(diǎn)項(xiàng)目，分別以上海交易中心、廣州交易中心為主場，其他交易中心為副場。三是項(xiàng)目實(shí)施，在四個(gè)交易中心之間開展施工項(xiàng)目的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)各參與方之間的溝通與協(xié)調(diào)，提高評標(biāo)工作的整體效率和質(zhì)量。四是總結(jié)評估，對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，評估遠(yuǎn)程異地評標(biāo)在更大范圍內(nèi)推廣的可行性，完善出臺遠(yuǎn)程異地評標(biāo)相關(guān)制度。 五、職責(zé)分工 ?。ㄒ唬┬畔⒅行? 作為平臺運(yùn)營試點(diǎn)單位，負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)試點(diǎn)電子交易平臺，優(yōu)化系統(tǒng)性能，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。為各交易中心和參與方提供技術(shù)支持，解決系統(tǒng)使用過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，對相關(guān)主體提出的技術(shù)問題及時(shí)反饋、及時(shí)解決。 （二）交易中心 配備符合要求的場地、軟硬件設(shè)施設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保遠(yuǎn)程異地評標(biāo)環(huán)境的安全性、保密性。在開評標(biāo)過程中，負(fù)責(zé)本地評標(biāo)專家的入場及開評標(biāo)現(xiàn)場管理，維護(hù)開評標(biāo)現(xiàn)場秩序，并提供相關(guān)技術(shù)協(xié)助和服務(wù)，確保開評標(biāo)活動(dòng)順利進(jìn)行。 （三）機(jī)場司 負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動(dòng)的總體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等工作，對出現(xiàn)的重大問題及時(shí)跟進(jìn)、協(xié)調(diào)解決，確保試點(diǎn)工作按計(jì)劃順利推進(jìn)。 ?。ㄋ模└鞴芾砭? 負(fù)責(zé)確定試點(diǎn)工程項(xiàng)目，對相關(guān)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動(dòng)行使監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)跟進(jìn)、協(xié)調(diào)處理異常情況。 ?。ㄎ澹┵|(zhì)監(jiān)總站 負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)相關(guān)的評標(biāo)專家?guī)旃芾?、評標(biāo)專家抽取及抽取異常時(shí)的人工處理等工作。 六、工作要求 1．招標(biāo)人自愿前提下，請相關(guān)管理局將參與試點(diǎn)項(xiàng)目的報(bào)名表（見附件1）發(fā)送至ebep@caac.gov.cn。 2．遠(yuǎn)程異地電子化評標(biāo)試點(diǎn)活動(dòng)的開展，按照《民航專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)試點(diǎn)工作細(xì)則》（見附件2）執(zhí)行。 3. 請信息中心、民航工程咨詢公司負(fù)責(zé)組織開展針對各參與方工作人員的培訓(xùn)工作，提高人員業(yè)務(wù)水平和操作技能。請?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家等訪問民航監(jiān)督平臺的“常用下載”模塊，下載“用戶手冊”及相關(guān)工具軟件，熟悉掌握民航電子交易平臺使用方法。 4．請信息中心、民航工程咨詢公司做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保試點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)依法合規(guī)、穩(wěn)妥順利完成。 5. 對試點(diǎn)工作的問題及意見建議，歡迎通過民航監(jiān)督平臺“意見反饋”模塊或電話、電子郵件、微信等多種方式向民航局機(jī)場司、地區(qū)管理局或信息中心反饋，推動(dòng)民航電子交易平臺、民航監(jiān)督平臺進(jìn)一步優(yōu)化完善。 6. 聯(lián)系方式： 工作咨詢電話：010-64557555-562 技術(shù)咨詢電話：010-64092830 專家抽取咨詢電話：010-84785900 技術(shù)咨詢QQ群：533765554 民航局綜合司 2025年6月10日
邢海紅
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