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跨省聯(lián)動破壁增效 交易服務升級賦能 —微山縣分中心推動跨省遠程異地評標駛?cè)搿翱燔嚨馈?
為深入貫徹落實全國統(tǒng)一大市場建設要求，7月14日，濟寧市公共資源交易服務中心微山縣分中心與廣西壯族自治區(qū)柳州市公共資源交易服務中心“云端”聯(lián)動，順利完成“微山縣夏鎮(zhèn)街道運河片區(qū)安置房建設項目(二期)電力配套工程”遠程異地評標工作。作為微山縣首次以“主場”身份開展的跨省遠程異地評標，該項目不僅實現(xiàn)了交易服務的升級突破，更成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新實踐。

一、“主場攻堅”破壁聯(lián)動，跨省協(xié)作樹標桿

一是副場試點夯實根基，標準化流程先行。作為跨省合作的“探路者”，5月13日與廣西柳州市率先完成首例“副場”跨省遠程異地評標。通過精準梳理項目調(diào)度、專家抽取、設備調(diào)試等3項核心協(xié)作細則，打磨出包含工作流程、技術(shù)保障、應急處置的3項標準化操作規(guī)范，將“單次合作”沉淀為“長效推進”的可復制、可推廣的經(jīng)驗。二是主場突破升級實踐，全流程貫通提質(zhì)。以“主場”身份主導項目進場受理，主動對接廣西柳州市交易中心，在市交易中心技術(shù)團隊的大力支持下，開展多輪技術(shù)論證與全流程推演，構(gòu)建起“主副場同頻、全流程貫通”的評標新模式——數(shù)字文件即時傳送、評標畫面同步直播、專家語音實時交互，實現(xiàn)兩地評審“無縫銜接”。三是專班聯(lián)動全程護航，雙向協(xié)同強保障。組建兩地業(yè)務骨干與技術(shù)人員“跨省攻堅組”，建立“清單化管理、節(jié)點化推進”機制，硬件上保障評標終端、音視頻設備無縫銜接，軟件上完成系統(tǒng)兼容性調(diào)試與安全防護升級，流程上細化專家抽取、現(xiàn)場見證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)責任分工，制度上出臺跨省遠程異地評標實施方案，全方位保障好跨省評標工作開展，真正實現(xiàn)“降本增效”與“服務升級”雙贏。

二、“多維共享”跨域協(xié)同，營商環(huán)境再優(yōu)化

一是專家抽取“跨省擴容”，破解資源不均。以“專家資源共享、評標質(zhì)量提升”為核心目標，從魯、桂兩省綜合評標專家?guī)祀S機抽取專家(山東3名、廣西2名)組成評標委員會，電力工程專業(yè)專家占比100%，精準匹配項目需求，將資源共享從“單向輸出”升級為“雙向互促”，打破地域?qū)操Y源配置的限制。二是交易規(guī)則“跨省互認”，暢通遠程協(xié)作。針對兩地系統(tǒng)差異，提前協(xié)商統(tǒng)一評標流程、專家抽取規(guī)則、費用標準及歸檔要求，形成“一套規(guī)則管全程”的協(xié)作體系。明確專家勞務報酬計算方式、數(shù)字簽章效力認定等細節(jié)，減少因規(guī)則沖突導致的流程梗阻，推動評標環(huán)節(jié)高效銜接。三是服務鏈條“跨省協(xié)同”，提升評標效率。依托音視頻同步傳輸技術(shù)，主、副場專家實現(xiàn)“屏對屏”討論、“線上同步”打分，實時共享投標文件、澄清答疑等關(guān)鍵信息，打破時空阻隔，顯著縮短評審耗時，評標全程錄音錄像留痕，3小時高效完成評審，用專業(yè)協(xié)作彰顯“1+1>2”的跨區(qū)效能。

三、“三重隔離”筑牢防線，評標公正可追溯

一是空間隔離，評標區(qū)全封閉管理。評標區(qū)配備智能閘機、專用電子存包柜，所有進入人員需寄存手機等通訊工具并穿戴區(qū)分身份的五色馬甲;柳州副場同步實施封閉管理，兩地評標區(qū)物理隔絕，從空間上消除“熟人見面”“私下接觸”的隱患。二是信息隔離，專家身份保密到人。專家簽到進入封閉區(qū)前不知曉項目信息，專家信息嚴格保密，從源頭防范“打招呼、遞條子”等人為干預風險，保障專家獨立評審權(quán)。三是評審隔離，全程留痕可追溯。通過“一室見證、多頻顯示”實時監(jiān)控主副場評標動態(tài)，畫面覆蓋專家評審區(qū)、休息區(qū)等關(guān)鍵點位，實現(xiàn)“無死角”監(jiān)督。專家打分、修改意見等重點操作均在系統(tǒng)留痕，形成包含音視頻、文字記錄的“電子檔案鏈”，為后續(xù)追溯提供完整依據(jù)，有效遏制“圍標串標”等違法違規(guī)行為，有力保障評審陽光透明。

下一步，濟寧市公共資源交易服務中心微山縣分中心以此次主場跨省評標為契機，聚焦“系統(tǒng)差異痛點”“數(shù)據(jù)安全防線”“規(guī)則協(xié)同壁壘”等關(guān)鍵問題，持續(xù)深化與廣西柳州等地合作，不斷拓展跨省評標覆蓋領(lǐng)域，完善專家資源共享、系統(tǒng)互聯(lián)互通等配套機制，推動跨省遠程異地評標駛?cè)搿翱燔嚨馈保瑸槿珖y(tǒng)一大市場建設貢獻“微山經(jīng)驗”。 

   來源：濟寧市發(fā)展和改革委員會