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江西吉州打造全流程線上“政采貸”閉環(huán)服務體系
    本報訊 今年以來，江西省吉安市吉州區(qū)財政局構(gòu)建“政策宣傳鏈—金融數(shù)據(jù)鏈—跟蹤督查鏈”三鏈融合機制，打造全流程線上“政采貸”閉環(huán)服務體系。通過“無抵押、低利率、快放款”的融資新路徑，該區(qū)探索出“財政引導、數(shù)字賦能、市場運作”的營商環(huán)境優(yōu)化新范式，實現(xiàn)融資服務從“碎片化”向“系統(tǒng)化”升級，形成“以信促融、以融助產(chǎn)”的良性循環(huán)。

截至目前，吉州區(qū)線上“政采貸”共幫助25家供應商落地3200余萬元的信用融資貸款，中小企業(yè)供應商融資成本普遍下降1.2—2.5個百分點。

在強化政策宣傳鏈方面，吉州區(qū)財政局創(chuàng)立“三維滲透式”政策傳導機制。一是剛性嵌入，在招標文件中100%設置“政采貸”電子導航頁，整合江西政府采購電子賣場“金融服務系統(tǒng)”與中征應收賬款融資服務平臺雙路徑，確保政策隨標書同步傳遞至供應商，讓供應商對政策應知盡知，源頭直達。二是靶向宣講，跨部門資源整合，建立“季度推進會”制度，由區(qū)財政局公共財政服務中心牽頭，每季度組織采購單位、代理機構(gòu)及供應商開展政策解讀會，以流程演示、成功案例等形式強化政策落地。三是精準滴灌，創(chuàng)新“1+N”銀企直通模式（1家中標供應商聯(lián)動N家銀行），針對中小微企業(yè)“短、頻、快、急”資金需求，搭建銀企面對面洽談平臺，促進銀企充分對接。

在深化金融數(shù)據(jù)鏈方面，吉州區(qū)財政局通過數(shù)字賦能打造“一站式”線上融資快車道。推行“政府采購數(shù)據(jù)共享+信用融資直聯(lián)”模式，依托江西省電子賣場金融服務系統(tǒng)與中征應收賬款融資服務平臺，實現(xiàn)融資申請、審批、放款全流程線上無縫銜接。中標企業(yè)只需在線提交政府采購合同，系統(tǒng)即自動抓取交易數(shù)據(jù)智能匹配合適銀行產(chǎn)品，企業(yè)可自主比較利率與期限，真正實現(xiàn)“線上挑銀行、數(shù)據(jù)代跑腿”。通過政企數(shù)據(jù)互通共享，金融機構(gòu)可實時調(diào)取企業(yè)信用記錄快速完成風控評估，一般3個工作日內(nèi)完成審批放款，并嚴格執(zhí)行“LPR+100BP”利率上限，一般比同期同類企業(yè)流動資金貸款利率低20％以上。全流程在線可追溯的陽光融資模式，企業(yè)可橫向?qū)Ρ壤?、期限等要素，“一站式”完成融資選擇。

在優(yōu)化協(xié)同服務鏈方面，吉州區(qū)財政局采取部門聯(lián)動，構(gòu)建“生態(tài)共建”全周期服務體系。建立和完善采購人、供應商及局機關(guān)業(yè)務股室聯(lián)動對接機制，對于滿足合同約定支付條件的訂單實行“跟蹤督辦+優(yōu)先支付”。督促相關(guān)采購人進一步優(yōu)化審批程序，簡化操作流程，壓縮審批時限，通過精簡冗余環(huán)節(jié)、合并同類審批事項，實現(xiàn)采購預算編制、指標下達、庫款調(diào)撥、票據(jù)核驗、支付審核等環(huán)節(jié)無縫銜接。并推行“容缺受理+并聯(lián)審批”模式，對核心材料齊全的非關(guān)鍵性材料缺失項目，允許先行受理并同步補正，辦理結(jié)算審批時效提高40%以上，采購資金支付時間由收到發(fā)票后30日內(nèi)壓縮至5個工作日內(nèi)，以“高效支付”為核心的全程鏈上服務切實為企業(yè)排憂紓困。

目前，吉州區(qū)中小微企業(yè)可在線上進行融資申請，銀行可在線完成審核并實現(xiàn)“秒批”。政府采購合同從簽署到回款的全流程鏈上運行，較傳統(tǒng)供應鏈金融效率提升30%以上，真正實現(xiàn)“以財政信用為背書、以數(shù)據(jù)跑腿代替企業(yè)跑路”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型新突破。該區(qū)財政局通過搭建銀企面對面的對接平臺與全市13家金融機構(gòu)達成合作，可精準對接企業(yè)融資訴求，共計80余家中標企業(yè)實現(xiàn)與金融機構(gòu)的對接。 來源：中國政府采購報