山西省財政廳印發(fā)《黨政機關(guān)會議定點管理實施細(xì)則》（晉財規(guī)行〔2025〕1號，以下簡稱《實施細(xì)則》），自2025年7月1日起施行，有效期五年，推動黨政機關(guān)更好落實過緊日子要求，進一步加強和規(guī)范會議定點管理。
《實施細(xì)則》明確，各地區(qū)確定的會議定點場所在全國范圍內(nèi)實行資源共享，各級黨政機關(guān)舉辦會議共同使用，執(zhí)行會議定點場所目錄和政府采購協(xié)議價格。
《實施細(xì)則》明確，會議定點場所應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議采購等方式確定。因特殊需要采用公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議以外方式采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
原文如下：
?黨政機關(guān)會議定點管理實施細(xì)則
晉財規(guī)行〔2025〕1號
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范黨政機關(guān)會議定點管理，落實黨政機關(guān)過緊日子要求，節(jié)約會議費支出，降低行政運行成本，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、財政部《黨政機關(guān)會議定點管理辦法》（財行〔2024〕437號）及山西省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本實施細(xì)則。
第二條黨政機關(guān)會議定點管理，是指財政部門或者財政部門委托的機構(gòu)通過政府采購方式確定一定數(shù)量的賓館、飯店或者專業(yè)會議場所作為黨政機關(guān)舉辦會議場所（以下簡稱會議定點場所）的相關(guān)管理活動。
第三條各級黨政機關(guān)舉辦的會議，除在黨政機關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等舉辦的外，應(yīng)當(dāng)在會議定點場所召開。
第四條各地區(qū)確定的會議定點場所在全國范圍內(nèi)實行資源共享，各級黨政機關(guān)舉辦會議共同使用，執(zhí)行會議定點場所目錄和政府采購協(xié)議價格。
第二章職責(zé)
?第五條按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，省財政廳負(fù)責(zé)全省黨政機關(guān)會議定點管理的總體工作；市、縣財政局在省財政廳的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)會議定點場所管理的具體工作。
省財政廳職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)制定全省會議定點管理的實施細(xì)則；
（二）實施省本級黨政機關(guān)會議定點場所政府采購工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市會議定點場所政府采購工作；
（三）負(fù)責(zé)管理全省黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市會議定點場所注冊、日常管理、咨詢問答等工作；
（四）負(fù)責(zé)全省黨政機關(guān)會議定點管理監(jiān)督的總體工作；
（五）督促省直黨政機關(guān)執(zhí)行會議定點管理辦法及實施細(xì)則；
（六）完成財政部委托的其他工作。
市、縣財政局職責(zé)：
（一）實施本地區(qū)會議定點場所的政府采購工作，負(fù)責(zé)與會議定點場所簽訂協(xié)議書，并將本地區(qū)通過政府采購確定的會議定點場所及協(xié)議價格報省財政廳；
（二）負(fù)責(zé)管理本地區(qū)黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)、督促會議定點場所在規(guī)定時間內(nèi)完成在黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)的注冊和信息維護工作；
（三）負(fù)責(zé)本地區(qū)會議定點場所日常管理并受理投訴；
（四）負(fù)責(zé)本地區(qū)會議定點場所的管理監(jiān)督工作，對本地區(qū)會議定點場所變動及調(diào)整提出意見；
（五）督促本級黨政機關(guān)執(zhí)行會議定點管理規(guī)定；
（六）完成省財政廳委托的其他工作。
第三章會議定點場所及協(xié)議價格的確定
第六條會議定點場所應(yīng)當(dāng)具備會議所需要的會議室等相關(guān)設(shè)施。除專業(yè)會議場所外的會議定點場所還應(yīng)當(dāng)具備會議所需要的住宿、餐飲條件以及相關(guān)設(shè)施。
第七條確定會議定點場所應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）數(shù)量適當(dāng)，布局合理。會議定點場所數(shù)量以能滿足黨政機關(guān)會議需要為宜，場所位置分布合理、交通便利。
（二）檔次適中，價格優(yōu)惠。會議定點場所檔次、類型應(yīng)當(dāng)兼顧不同地區(qū)和不同級別黨政機關(guān)會議的需要，價格按照協(xié)議給予優(yōu)惠。
（三）依法依規(guī)，公開公平。對各類賓館飯店、專業(yè)會議場所等應(yīng)執(zhí)行公開、統(tǒng)一的政府采購標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。
第八條會議定點場所應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議采購等方式確定。因特殊需要采用公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議以外方式采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條會議定點場所的政府采購內(nèi)容包括會議室租金、住宿房間價格、伙食費和線上會議服務(wù)費用。會議定點場所的政府采購價格由具體負(fù)責(zé)政府采購的財政部門按照不高于本地區(qū)會議費管理辦法規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)確定。
（一）會議室租金根據(jù)會議室規(guī)格明確每半天收費標(biāo)準(zhǔn)，并明確單獨使用會議室情形下的收費標(biāo)準(zhǔn)。會議室規(guī)格可按照大、中、小三種類型進行區(qū)分，其中，大型會議室可容納200（含）人以上；中型會議室可容納 100（含）—200 人；小型會議室可容納 100人以下。會議室應(yīng)當(dāng)提供會議所需的基本設(shè)備和服務(wù)，單獨收費的特定設(shè)備及服務(wù)項目，需明確其收費標(biāo)準(zhǔn)。
（二）住宿房間價格按照標(biāo)準(zhǔn)間、單人間和普通套房三種類型確定。
（三）伙食費按照每人每天確定標(biāo)準(zhǔn)并明細(xì)到單餐。
（四）線上會議服務(wù)費用按照單次會議或者單位時間確定具體收費內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
第十條具備本辦法第六條規(guī)定條件的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等可以參加會議定點場所采購。黨政機關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等具備本辦法第六條規(guī)定條件的可以參加所在地的會議定點場所采購。
第十一條僅提供會議服務(wù)的專業(yè)會議場所，會議費標(biāo)準(zhǔn)不得高于所在地會議費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)中的“其他費用”。
第十二條未被確定為會議定點場所的各級黨政機關(guān)內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)(會議)中心，會議費標(biāo)準(zhǔn)不得高于所在地會議費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條無會議定點場所的縣（市、區(qū)），應(yīng)在黨政機關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心舉辦會議。內(nèi)部場所無法滿足會議需求的，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，及時開展會議定點場所招標(biāo)采購工作。
第十四條各級黨政機關(guān)在內(nèi)部場所召開會議，無法滿足參會人員食宿需求的，在符合會議費相關(guān)管理規(guī)定的前提下，食宿可安排在賓館、飯店。
第十五條各級財政部門通過政府采購確定會議定點場所后，應(yīng)當(dāng)與會議定點場所簽訂協(xié)議書，督促會議定點場所在簽訂協(xié)議書后 1 個月內(nèi)同步在財政部黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)完成注冊、備案工作。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)確保相關(guān)信息真實、完整、準(zhǔn)確。各級財政部門要及時完成黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)的審核工作。定期將會議定點場所及協(xié)議價格匯總后，逐級上報省財政廳備案。采取開放式框架協(xié)議采購方式確定會議定點場所的，應(yīng)當(dāng)在征集公告中申明是否另行簽訂書面框架協(xié)議，申明不再簽訂書面框架協(xié)議的，發(fā)布入圍結(jié)果公告，視為簽訂框架協(xié)議。
第四章會議定點場所的變動調(diào)整
第十六條會議定點場所實行動態(tài)管理。會議定點場所采購協(xié)議有效期為兩年，每兩年集中調(diào)整一次。采用開放式框架協(xié)議采購方式確定的會議定點場所，可以在框架協(xié)議期內(nèi)進行動態(tài)調(diào)整。申請加入框架協(xié)議的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等，在財政部門或者財政部門委托的機構(gòu)確定的動態(tài)調(diào)整時間內(nèi)提交申請。申請退出框架協(xié)議的會議定點場所，不得在同一個框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。各級財政部門或其委托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到退出申請 2 個工作日內(nèi)，發(fā)布入圍供應(yīng)商退出公告。
第十七條采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，協(xié)議期滿后，對符合續(xù)約條件的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會議定點場所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會議定點場所資格；也可自愿退出，會議定點場所資格自動取消。采用其他政府采購方式采購的，采購協(xié)議有效期滿后應(yīng)當(dāng)重新履行政府采購程序。
第十八條會議定點場所在協(xié)議期內(nèi)不得提高協(xié)議價格。第十九條會議定點場所在協(xié)議期內(nèi)，由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動的，由會議定點場所申請，經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦块T審核同意后重新在黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)注冊，并報省財政廳備案。
第二十條協(xié)議期內(nèi)會議定點場所發(fā)生下列情況之一的，由會議定點場所提出書面申請，財政部門審核同意后在黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)辦理注銷：
（一）會議定點場所申請退出開放式框架協(xié)議的。
（二）會議定點場所服務(wù)功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的。
（三）自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致會議定點場所無法正常經(jīng)營的。
（四）其他情況導(dǎo)致會議定點場所無法正常經(jīng)營的。
第五章管理監(jiān)督
第二十一條各級財政部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對本級會議定點場所的管理監(jiān)督工作。對于因行政區(qū)劃變更需要相應(yīng)調(diào)整系統(tǒng)信息的，各市財政局在變更發(fā)生后15個工作日內(nèi)將變更事項（包括變更類別、變更前行政區(qū)劃、變更后行政區(qū)劃、對應(yīng)區(qū)號等）報送省財政廳，省財政廳匯總后5個工作日內(nèi)報送財政部。
第二十二條各級財政部門負(fù)責(zé)實施本地區(qū)會議定點場所政府采購工作，設(shè)立咨詢電話，受理對會議定點場所的咨詢并及時答復(fù)。
第二十三條各級財政部門建立用戶反饋和評價機制，接受采購人和服務(wù)對象對入圍供應(yīng)商履行框架協(xié)議和采購合同情況的反饋與評價，并將用戶反饋和評價情況作為下一輪會議定點場所政府采購的參考依據(jù)。
第二十四條各級財政部門負(fù)責(zé)督促本級黨政機關(guān)執(zhí)行會議定點管理規(guī)定，督促本地區(qū)會議定點場所履行協(xié)議規(guī)定并做好有關(guān)保密工作。
第二十五條黨政機關(guān)在會議定點場所舉辦會議應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行采購協(xié)議，不得要求會議定點場所虛報會議天數(shù)、人數(shù)、開具虛假發(fā)票等。
第二十六條會議定點場所應(yīng)當(dāng)通過黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)打印電子結(jié)算單，如實開具發(fā)票，并提供費用原始明細(xì)單據(jù)，作為黨政機關(guān)舉辦會議的報銷憑證。會議定點場所有權(quán)拒絕黨政機關(guān)提出的超出采購協(xié)議的服務(wù)項目和要求。會議定點場所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行框架協(xié)議和采購合同約定，履約情況將作為下一輪會議定點場所政府采購?fù)稑?biāo)資格審查的重要依據(jù)。
第二十七條會議定點場所有以下行為之一的，經(jīng)調(diào)查屬實，取消會議定點場所資格：
（一）無正當(dāng)理由拒絕接待黨政機關(guān)會議的。
（二）不履行采購協(xié)議義務(wù)或者履行采購協(xié)議義務(wù)不符合約定，經(jīng)協(xié)商后仍不履行或者仍未按約定履行的。
（三）超過采購協(xié)議價格收取費用或者采取減少服務(wù)項目等降低服務(wù)質(zhì)量的。
（四）提供虛假憑證或者未按規(guī)定提供發(fā)票、費用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的。
（五）不配合、甚至干擾阻撓財政部門正常管理監(jiān)督工作的。
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)單方面終止履行協(xié)議的。
（七）在采購協(xié)議期內(nèi)，因違法行為被禁止或者限制參加政府采購活動的。
（八）采購協(xié)議約定的其他情形。采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，被取消資格后不得在同一框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。
第二十八條各級財政部門及其工作人員在會議定點管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
第六章附則
第二十九條本細(xì)則由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條各市、縣（市、區(qū)）財政局應(yīng)會同本級黨政機關(guān)抓好貫徹落實。
第三十一條事業(yè)單位舉辦會議參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三十二條本細(xì)則自2025年7月1日起施行，有效期五年?！饵h政機關(guān)會議定點管理實施細(xì)則》（晉財行〔2016〕21號）、《山西省財政廳關(guān)于<黨政機關(guān)會議定點管理實施細(xì)則>的補充通知》（晉財行〔2024〕7號）同時廢止，其他規(guī)定與本細(xì)則不一致的，按本細(xì)則執(zhí)行。