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湖北孝感釋放政策紅利破除市場壁壘

本報訊 今年以來，湖北省孝感市財政局聚焦政府采購政策功能發(fā)揮、營商環(huán)境優(yōu)化、監(jiān)管服務(wù)強化等目標，精準施策，取得明顯成效。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，孝感市中小企業(yè)采購合同金額占比達89.83%，脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購?fù)瓿陕蔬_157.76%，“政采貸”融資近4億元，為實體經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。

據(jù)了解，為切實惠企利農(nóng)，釋放政策紅利，孝感市財政局嚴格執(zhí)行預(yù)留中小企業(yè)采購份額政策，明確200萬以下的貨物類和服務(wù)類采購項目、400萬元以下的工程類政府采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當專門面向中小企業(yè)采購；超過該限額的項目，預(yù)留預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。對于沒有專門預(yù)留的項目，通過價格評審優(yōu)惠落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策。組織全市1649個單位完成脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購預(yù)留份額填報，實際采購金額達1714萬元，完成率達157.76%。深化“政采貸”服務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供合同融資服務(wù)，上半年，全市共完成融資貸款金額達3.96億元，有效緩解中小企業(yè)融資的“難、貴、慢”問題。

為切實破除市場壁壘，孝感市財政局創(chuàng)新實施政府采購文件公平競爭審查機制，建立覆蓋關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審查制度，明確14類隱性門檻負面清單。在集采項目中試點“承諾+信用管理”準入機制，供應(yīng)商憑信用承諾書即可參與政采活動，顯著降低交易成本，同步構(gòu)建采購人、供應(yīng)商等“四方評價”體系。同時，建立項目跟蹤臺賬，強化合同簽訂監(jiān)管，縮短采購周期，提升采購效能。

為切實提升管理水平，筑牢監(jiān)管根基，孝感市財政局開展采購人內(nèi)控建設(shè)提質(zhì)增效專項工作，設(shè)置4大類50項量化指標，通過隨機核查、電子溯源倒逼采購人主體責(zé)任落實。開展“政策上門”及專題培訓(xùn)，切實提升采購人和代理機構(gòu)規(guī)范管理的能力和水平。完成對市政府采購中心的年度監(jiān)督考核，依法依規(guī)處理投訴事項，有力維護政府采購市場的公平競爭秩序。

（鐘碧學(xué) 呂潔）