寧波監(jiān)管局聚焦黨中央重大決策部署落地見效，以提升財(cái)政政策效能和財(cái)政資金績(jī)效為導(dǎo)向，扎實(shí)做好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管工作，有力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，筑牢監(jiān)管“根基石”。一是提高政治站位。堅(jiān)持把預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管工作作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部黨組決策部署，從講政治高度深刻認(rèn)識(shí)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管職能的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，確保監(jiān)管工作任務(wù)方向不偏。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。聚焦黨中央重大決策部署，加強(qiáng)政策研究，立足監(jiān)管職能，科學(xué)謀劃年度轉(zhuǎn)移支付申報(bào)審核和部門預(yù)算監(jiān)管工作，對(duì)重點(diǎn)資金核查項(xiàng)目進(jìn)行梳理，科學(xué)調(diào)配人力安排，確保重點(diǎn)突出、兼顧日常。三是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立與屬地財(cái)政部門的常態(tài)化溝通機(jī)制，從監(jiān)管要點(diǎn)通報(bào)、資金臺(tái)賬比對(duì)、疑點(diǎn)協(xié)同核實(shí)、系統(tǒng)整改糾偏等多個(gè)渠道強(qiáng)化監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)通報(bào)監(jiān)管關(guān)注焦點(diǎn)，推動(dòng)目標(biāo)一致、全面覆蓋的監(jiān)管審核工作機(jī)制落地見效，為各項(xiàng)財(cái)政政策的充分發(fā)揮保駕護(hù)航。
二、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，落實(shí)監(jiān)管“連環(huán)招”。一是豐富完善監(jiān)管手段。采取“線上+線下”方式，探索構(gòu)建“線上日常監(jiān)控、線下專項(xiàng)核實(shí)”的常態(tài)化監(jiān)管格局，針對(duì)線上監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的情況線索，通過(guò)決算審核、開展預(yù)算執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等措施，延伸審核預(yù)算單位全量資金。二是監(jiān)管服務(wù)兼顧并重。以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)為支撐，緊盯資金收支鏈條，在全面收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分析執(zhí)行情況的同時(shí)，加強(qiáng)資金流向動(dòng)態(tài)監(jiān)控，形成資金全鏈條監(jiān)管。針對(duì)有關(guān)情況與相關(guān)單位進(jìn)行充分溝通，有針對(duì)性做好相關(guān)政策法規(guī)的宣講解讀，切實(shí)將服務(wù)寓于監(jiān)管之中。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)。將決算審核與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、銀行賬戶年檢等日常監(jiān)管工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)預(yù)算全過(guò)程全鏈條監(jiān)管，提高預(yù)決算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用監(jiān)管全覆蓋。
三、堅(jiān)持成果運(yùn)用，打好監(jiān)管“組合拳”。一是著力提升監(jiān)管效能。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)開展預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)控分析，對(duì)中央部門財(cái)政資源配置效率和財(cái)政資金使用效益實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和穿透式監(jiān)管。扎實(shí)做好轉(zhuǎn)移支付資金日常監(jiān)控、疑點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、重點(diǎn)情況核實(shí)、整改情況跟蹤等工作，壓實(shí)監(jiān)控人員責(zé)任，提升監(jiān)控工作成效。二是持續(xù)加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。建立健全整改情況臺(tái)賬，通過(guò)約談、下達(dá)監(jiān)管意見函等方式，第一時(shí)間責(zé)成相關(guān)單位整改并反饋情況，依據(jù)整改情況開展實(shí)地督導(dǎo)、持續(xù)跟進(jìn)，督促逐項(xiàng)逐筆銷號(hào)式整改。堅(jiān)持舉一反三、分析根源，指導(dǎo)相關(guān)單位采取完善制度等方式，及時(shí)筑牢預(yù)算管理基礎(chǔ)。聚焦重大財(cái)稅政策在屬地的落實(shí)情況，持續(xù)做好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金監(jiān)管，對(duì)照重點(diǎn)工作任務(wù)清單，明確職責(zé)分工、細(xì)化工作目標(biāo)、壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)信息互通和工作統(tǒng)籌。三是注重績(jī)效評(píng)價(jià)運(yùn)用。梳理匯總績(jī)效自評(píng)報(bào)告、自評(píng)表及佐證材料，以績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中明確的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行真實(shí)性審核。開展現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)抽審和實(shí)地評(píng)價(jià)，針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況，逐項(xiàng)逐條深挖原因，推動(dòng)問(wèn)題整改。對(duì)于重點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目管理等，持續(xù)跟蹤保持監(jiān)管壓力，切實(shí)提升財(cái)政資金使用效益。
四、堅(jiān)持調(diào)查研究，豐富監(jiān)管“儲(chǔ)備庫(kù)”。一是持續(xù)深化“監(jiān)管+調(diào)研”模式。跟蹤調(diào)研中央財(cái)稅政策落地情況，聚焦重點(diǎn)方向和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域，積極收集聽取基層在執(zhí)行政策中所需所盼，開展分析研究，提出對(duì)策建議，服務(wù)上級(jí)科學(xué)決策。二是積極推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持把調(diào)查研究的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)放在提高中央財(cái)政資金管理使用的規(guī)范性和有效性上，梳理分析財(cái)政政策在屬地的具體落實(shí)情況和日常監(jiān)控中遇到的新情況新特點(diǎn)，不斷改進(jìn)完善監(jiān)管方式，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管局“哨兵”“探頭”作用。三是保障中央政策落地見效。持續(xù)關(guān)注相關(guān)單位和部門在各領(lǐng)域采取的具體措施及配套資金支持情況，開展專題調(diào)研，加強(qiáng)一線監(jiān)控，跟蹤督促指導(dǎo)，推動(dòng)黨中央決策部署落地見效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
