水利部辦公廳關(guān)于征求《水利部水利工程建設(shè)項目評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法（征求意見稿）》意見的函（以下簡稱《征求意見稿》），意見反饋截止時間為2025年9月15日。為了貫徹落實黨中央深化拓展基建工程和招投標等重點領(lǐng)域反腐工作部署，促進水利工程建設(shè)項目評標專家資源跨地區(qū)共享，保證評標活動的公平、公正，提高評標質(zhì)量，擬組建水利部水利工程建設(shè)項目評標專家?guī)臁?/P>
《征求意見稿》提到，適用于水利部水利工程建設(shè)項目評標專家的選聘、抽取和管理以及評標專家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督等活動。
《征求意見稿》主要包括以下內(nèi)容：
一是管理體制機制，主要規(guī)定評標專家和評標專家?guī)於x、管理職責(zé)分工等。
二是評標專家基本要求，主要規(guī)定專家入庫條件、禁入情形、權(quán)利義務(wù)等。
三是評標專家選聘，主要規(guī)定專家專業(yè)分類、入庫程序、聘期續(xù)聘等。
四是評標專家抽取和評標專家?guī)旃蚕?，主要?guī)定必須使用專家?guī)斓捻椖糠秶＜疫x取方式、回避情形、抽取使用程序、共享使用條件和程序、信息保密要求等。
五是評標專家管理，主要規(guī)定專家檔案記錄、教育培訓(xùn)、履職考核、調(diào)整出庫、暫停專家資格等。
六是監(jiān)督管理，主要規(guī)定專家違規(guī)處理、終身責(zé)任、賠償責(zé)任以及專家?guī)旖M建單位違規(guī)責(zé)任、交易系統(tǒng)運行服務(wù)機構(gòu)違規(guī)責(zé)任、招標人違規(guī)責(zé)任、信用監(jiān)管等。
《征求意見稿》提到，評標專家有下列情形之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，建安中心應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)與其解除聘任關(guān)系，調(diào)整出庫：
（一）專家年度履職考核不合格的；
（二）以虛假材料入庫的；
（三）入庫后不再具備本辦法第七條規(guī)定的條件，或者存在本辦法第八條規(guī)定情形的；
（四）自愿退出評標專家?guī)?，并提出申請的?/P>
因前款第（一）項情形調(diào)整出庫的，5年內(nèi)不得入選評標專家?guī)?；因第（二）項情形調(diào)整出庫，或者因第（三）項情形調(diào)整出庫并涉及違法違規(guī)行為的，終身不得入選評標專家?guī)臁Ｏ嚓P(guān)情況同時通報其入庫初審單位。
原文如下：
水利部辦公廳關(guān)于征求《水利部水利工程建設(shè)項目評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法（征求意見稿）》意見的函
辦建設(shè)函〔2025〕498號
國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部辦公廳，國家能源局綜合司，部機關(guān)有關(guān)司局，部直屬有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局，各有關(guān)單位：
為了貫徹落實黨中央深化拓展基建工程和招投標等重點領(lǐng)域反腐工作部署，促進水利工程建設(shè)項目評標專家資源跨地區(qū)共享，保證評標活動的公平、公正，提高評標質(zhì)量，擬組建水利部水利工程建設(shè)項目評標專家?guī)欤瑸榇似鸩萘恕端克こ探ㄔO(shè)項目評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。
有關(guān)單位和各界人士可登陸中華人民共和國水利部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.mwr.gov.cn）進入首頁“通知公告”欄目瀏覽下載有關(guān)文件，通過傳真、電子郵件和信函等方式提出意見。意見反饋截止時間為2025年9月15日。
1.電子郵件：63202571@mwr.gov.cn，郵件主題請注明“評標專家?guī)旃芾磙k法意見反饋”字樣。
2.傳真：010-63202571。
3.通信地址：北京市西城區(qū)白廣路二條2號水利部水利工程建設(shè)司市場監(jiān)管處（郵政編碼100053），信封請注明“評標專家?guī)旃芾磙k法意見反饋”字樣。
4.聯(lián)系電話：010-63202229。
水利部辦公廳
2025年8月5日
水利部水利工程建設(shè)項目評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條【制定目的和依據(jù)】為了加強水利部水利工程建設(shè)項目評標專家和評標專家?guī)旃芾?，保證評標專家隊伍整體素質(zhì)，促進評標專家資源共享，提高水利工程建設(shè)項目評標質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》以及《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利行業(yè)實際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于水利部水利工程建設(shè)項目評標專家的選聘、抽取和管理以及評標專家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督等活動。
第三條【評標專家和評標專家?guī)於x】本辦法所稱水利部水利工程建設(shè)項目評標專家（以下簡稱評標專家），是指符合本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)水利部指定的評標專家?guī)旖M建單位聘任，以獨立身份為水利工程建設(shè)項目招標人提供評標服務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員。
本辦法所稱評標專家?guī)?，是指存儲評標專家信息，并具備抽取專家參加評標、輔助水利部指定的評標專家?guī)旖M建單位管理、向評標專家提供必要服務(wù)等功能的電子信息系統(tǒng)。
第四條【基本原則】評標專家?guī)旃芾碜裱y(tǒng)一組建、資源共享、管用分離、動態(tài)調(diào)整的原則。
第五條【職責(zé)分工】水利部對評標專家?guī)斓慕M建、共享實施行政監(jiān)督。
水利部建設(shè)管理與質(zhì)量安全中心（以下簡稱建安中心）負責(zé)評標專家?guī)斓慕M建和日常管理具體工作，水利部信息中心（以下簡稱信息中心）負責(zé)系統(tǒng)運行和維護管理工作。
流域管理機構(gòu)、地方水行政主管部門根據(jù)水利工程建設(shè)項目管理權(quán)限和有關(guān)職責(zé)分工，對評標專家的評標活動和評標專家?guī)斓氖褂脤嵤┬姓O(jiān)督。
第六條【系統(tǒng)建設(shè)運行要求】評標專家?guī)旖ㄔO(shè)執(zhí)行國家統(tǒng)一的評標專家專業(yè)分類標準和評標專家?guī)旃蚕砑夹g(shù)標準，積極推進與公共資源交易平臺等的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，應(yīng)用數(shù)智技術(shù)提高評標專家管理水平，為遠程異地評標提供服務(wù)保障，為流域管理機構(gòu)、地方水行政主管部門開展監(jiān)督提供支持。
評標專家?guī)爝\行嚴格遵守國家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、密碼保護等有關(guān)規(guī)定，按照非必要最小化原則管控接口數(shù)量和用戶權(quán)限，加強數(shù)據(jù)全生命周期安全管理和技術(shù)防護，滿足規(guī)定的技術(shù)和安全保障要求。
第二章 評標專家基本要求
第七條【入庫條件】入選評標專家?guī)斓膶I(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具備良好的職業(yè)道德；
（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；
（三）具備參加評標工作所需要的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗；
（四）熟悉國家和水利行業(yè)有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；
（五）熟練掌握電子化評標技能；
（六）年齡不超過65周歲，身體健康狀況能夠勝任評標工作；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條【禁入情形】存在下列情形之一的，不得入選評標專家?guī)欤?/P>
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）因招標投標違法違規(guī)行為，被有關(guān)行政監(jiān)督部門作出取消擔(dān)任評標委員會成員資格等行政處罰，或者從國務(wù)院有關(guān)部門或省級人民政府組建的綜合評標專家?guī)熘谐蚯逋说模?/P>
（三）被開除公職的；
（四）受過刑事處罰的；
（五）被列入失信被執(zhí)行人等嚴重失信主體名單的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第九條【專家權(quán)利】評標專家享有下列權(quán)利：
（一）接受招標人聘請，擔(dān)任評標委員會成員；
（二）依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)；
（三）接受參加評標活動的勞務(wù)報酬；
（四）因本人工作、身體健康等原因，可申請暫停參加評標活動，也可申請退出評標專家?guī)欤?/P>
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條【專家義務(wù)】評標專家負有下列義務(wù)：
（一）如實填報并及時更新個人基本信息，配合建安中心管理工作，按要求參加相關(guān)培訓(xùn)、考試，嚴禁組建或者加入可能影響公正評標的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組；
（二）存在法定回避情形的，主動提出回避，因故不能參加評標活動時，按要求及時請假；
（三）遵守評標工作紀律和評標現(xiàn)場秩序，不得私下接觸投標人，不得收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得在合法的評標勞務(wù)費之外額外索取、接受報酬或者其他好處；
（四）按照招標文件確定的評標標準和方法客觀公正地進行評標，不得故意拖延評標時間，或者敷衍塞責(zé)隨意評標；
（五）不向招標人（含招標人代表）征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；
（六）不發(fā)表具有傾向性、誘導(dǎo)性或者歧視性的意見，不得暗示或者誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明，不對評標委員會其他成員施加不正當(dāng)影響，不壓制其他成員的評審意見；
（七）協(xié)助、配合招標人處理異議，按規(guī)定程序復(fù)核、糾正評標報告中的錯誤；
（八）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，主動向招標人、有關(guān)水行政主管部門反映，協(xié)助、配合水行政主管部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計部門開展監(jiān)督檢查、投訴調(diào)查等；
（九）依法履行保密義務(wù)，評標前不向他人透露被抽取的信息，評標后不向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況、在評標過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密以及與評標有關(guān)的其他情況，不得將投標文件及與評標內(nèi)容有關(guān)的資料以記錄、摘抄、復(fù)印、拍攝等任何形式帶離評標現(xiàn)場或泄漏；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章 評標專家選聘
第十一條【專業(yè)分類】評標專家專業(yè)分類執(zhí)行《公共資源交易評標專家專業(yè)分類標準》（詳見附件1）。
第十二條【入庫程序】專業(yè)人員入選評標專家?guī)欤瑢嵭袀€人申請和單位推薦相結(jié)合的方式，遵循以下程序：
（一）專業(yè)人員填寫《水利部水利建設(shè)項目評標專家?guī)煸u標專家申請表》（見附件2），準備必要證明文件及相關(guān)材料；
（二）專業(yè)人員所在工作單位或者退休前原單位提出推薦意見；
（三）水利部直屬單位、有關(guān)中央管理企業(yè)對本單位及所屬單位專業(yè)人員申報材料進行初審，省級水行政主管部門對地方企事業(yè)單位等的專業(yè)人員申報材料進行初審；
（四）建安中心對通過初審的專業(yè)人員申報材料進行審核，并組織測試或者評估，對通過審核和測試或者評估的專業(yè)人員聘任入庫，并確定其參加評標的專業(yè)類別。
第十三條【聘期和續(xù)聘】評標專家實行聘期制，聘期為五年，聘期屆滿自動解除聘任關(guān)系。評標專家可以在聘期屆滿前提出續(xù)聘申請，建安中心應(yīng)當(dāng)按照入庫標準進行審核，決定是否繼續(xù)聘任。
第四章 評標專家抽取和評標專家?guī)旃蚕?/P>
第十四條【必須使用項目范圍】符合下列條件之一的水利工程建設(shè)項目，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購依法必須招標的，應(yīng)當(dāng)從評標專家?guī)熘羞x取評標專家：
（一）國家審批的國家水網(wǎng)骨干工程等重大水利工程項目；
（二）水利部直屬水利工程建設(shè)項目；
（三）國家審批（核準）的其他水利水電工程項目。
水利部直屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購依法必須招標的，可從評標專家?guī)熘羞x取評標專家。
第十五條【專家選取方式】選取評標專家，應(yīng)當(dāng)采取隨機抽取方式。對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的依法必須招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任評標工作的，招標人可以依法從評標專家?guī)熘兄苯哟_定評標專家，并按照項目管理權(quán)限向流域管理機構(gòu)或省級水行政主管部門報告，對選定專家資格條件和具體理由作出詳細說明。
第十六條【本地抽取情形】為提高工作效率、降低招標成本，本辦法第十四條規(guī)定范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項目，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購符合下列條件之一的，可由招標人提出申請，按照項目管理權(quán)限報流域管理機構(gòu)或省級水行政主管部門同意后，從評標專家?guī)熘须S機抽取項目所在地區(qū)，或者項目招標投標進入公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）所在地區(qū)的評標專家：
（一）施工單項合同估算價在400萬元至800萬元（含800萬元）人民幣；
（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元至400萬元（含400萬元）人民幣；
（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元至200萬元（含200萬元）人民幣。
第十七條【回避情形】有下列情形之一的評標專家，不得擔(dān)任資格審查委員會和評標委員會成員：
（一）投標人的工作人員或有利害關(guān)系的人員；
（二）投標人主要負責(zé)人和具體負責(zé)人的近親屬；
（三）招標人的工作人員或有利害關(guān)系的人員（招標人代表除外）；
（四）招標代理機構(gòu)的工作人員或有利害關(guān)系的人員；
（五）所在工作單位或退休前原單位與投標人單位存在控股、管理關(guān)系或者單位負責(zé)人為同一人的；
（六）其他與投標人等招投標參與單位有其他利害關(guān)系，可能影響評標活動公正性的人員；
（七）項目主管部門或者招標投標行政監(jiān)督部門的工作人員；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
前款所稱的投標人、招標人、招標代理機構(gòu)的工作人員是指在職或退休、離職人員，存在交叉工作經(jīng)歷（只要有一次原單位從業(yè)經(jīng)歷）不滿三年的人員。
招標人應(yīng)按第一款規(guī)定設(shè)定回避條件，禁止以其他各種理由排斥或限制評標專家參加評標。評標專家有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避；未提出回避的，招標人或者有關(guān)水行政主管部門發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即停止其參加評標。
第十八條【抽取使用程序】從評標專家?guī)熘谐槿?、使用評標專家，遵循以下程序：
（一）招標人應(yīng)當(dāng)于開標前不少于3個工作日，按照項目管理權(quán)限向流域管理機構(gòu)或省級水行政主管部門提出書面申請，明確抽取方式、類別、專業(yè)、數(shù)量和回避條件；
（二）招標人應(yīng)當(dāng)在流域管理機構(gòu)或省級水行政主管部門監(jiān)督下，于開標前不超過48小時從評標專家?guī)斐槿≡u標專家；
（三）評標專家?guī)彀闯槿№樞?，通過電話、短信等方式自動通知評標專家，評標專家本人確認能否參加評標；
（四）流域管理機構(gòu)或省級水行政主管部門登錄評標專家?guī)齑_認評標結(jié)束；
（五）招標人和評標專家登錄評標專家?guī)爝M行相互評價。
第十九條【補抽情形和程序】評標專家名單確定后，評標專家不能參加評標的，應(yīng)當(dāng)從評標專家?guī)熘须S機補抽。
評標開始前，評標專家因請假或者被發(fā)現(xiàn)有回避事由不能參加評標的，招標人應(yīng)當(dāng)按該評標專家的專業(yè)，直接從評標專家?guī)熘须S機補抽專家。若因該評標專家的專業(yè)抽空導(dǎo)致無法補抽時，由招標人向流域管理機構(gòu)或省級水行政主管部門提出更換專業(yè)的申請，經(jīng)同意后繼續(xù)補抽專家。
評標過程中，評標專家被發(fā)現(xiàn)有回避事由、無故不到場、擅離職守或因健康等原因不能繼續(xù)評標的，招標人應(yīng)當(dāng)按該評標專家的專業(yè)，直接從評標專家?guī)熘须S機補抽專家。
若補抽時距評標開始不足20小時或者評標開始后補抽的，招標人可以向流域管理機構(gòu)或省級水行政主管部門提出申請，優(yōu)先抽取交易中心所在地區(qū)的專家。
若因無法及時補足評標委員會成員導(dǎo)致評標活動無法正常進行，招標人應(yīng)當(dāng)停止評標活動，封存所有投標文件和開標、評標資料，依法重新組建評標委員會進行評標。
第二十條【專家參加評標要求】評標專家承諾參加評標的，應(yīng)當(dāng)按時到達指定地點，如確實因故不能參加，應(yīng)當(dāng)及時按要求請假。
第二十一條【專家所在單位要求】評標專家所在工作單位應(yīng)當(dāng)對評標專家參加評標活動給予支持。
第二十二條【共享使用條件和程序】本辦法第十四條規(guī)定范圍以外的大中型水利工程建設(shè)項目，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購依法必須招標，在省級綜合評標專家?guī)熘袩o法隨機抽取到足夠數(shù)量、滿足需要專家的，招標人向省級水行政主管部門提出申請，經(jīng)省級水行政主管部門和建安中心同意后，可從評標專家?guī)熘须S機補抽評標專家，也可從評標專家?guī)熘须S機抽取全部評標專家。
第二十三條【信息保密要求】建安中心、信息中心應(yīng)當(dāng)加強評標專家?guī)旒霸u標專家信息保密管理，除依法配合紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計機關(guān)和有關(guān)行政監(jiān)督管理部門調(diào)查，以及評標專家?guī)烊粘９芾砉ぷ餍枰?，任何單位和個人不得查詢、修改、導(dǎo)出相關(guān)信息數(shù)據(jù)。嚴格規(guī)范評標專家抽取工作，做到全程留痕、可追溯。
第五章 評標專家管理
第二十四條【檔案記錄】建安中心應(yīng)當(dāng)建立并永久保存評標專家電子檔案，詳細記錄評標專家的基本信息及相關(guān)證明材料、參加評標的具體情況、參加教育培訓(xùn)和履職考核等情況，并進行動態(tài)更新。
第二十五條【教育培訓(xùn)】建安中心應(yīng)當(dāng)加強對評標專家的教育培訓(xùn)，每年組織招標投標有關(guān)專業(yè)知識、法律法規(guī)和電子化評標技能等方面培訓(xùn)，并開展廉潔教育。
評標專家每年應(yīng)當(dāng)通過評標專家?guī)焱瓿刹簧儆?學(xué)時的在線培訓(xùn)，并參加相關(guān)考試。
第二十六條【履職考核】建安中心應(yīng)當(dāng)制定評標專家考核標準，每年初據(jù)此組織開展上一年度評標專家考核?？己藰藴蕬?yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）響應(yīng)抽取參加評標情況；
（二）遵守評標工作紀律和評標現(xiàn)場秩序情況；
（三）評標客觀公正情況；
（四）協(xié)助、配合招標人處理異議、復(fù)核評標結(jié)果情況；
（五）協(xié)助、配合水行政主管部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查情況；
（六）參加教育培訓(xùn)情況；
（七）其他能夠反映評標專家履職情況的內(nèi)容。
年度履職考核結(jié)論分合格和不合格。
建安中心應(yīng)當(dāng)結(jié)合評標專家年度履職考核結(jié)論、在庫年限、參加評標頻次等開展履職風(fēng)險評估，并根據(jù)評估情況調(diào)整抽取頻次、設(shè)置抽取間隔期，防范評標專家履職風(fēng)險。
第二十七條【考核異議處理】評標專家可查詢本人年度履職考核結(jié)論，有異議的，可在知道或者應(yīng)當(dāng)知道5日內(nèi)向建安中心申請復(fù)核。建安中心應(yīng)當(dāng)在收到異議后30日內(nèi)核實有關(guān)情況并作出答復(fù)，需要核查、專家咨詢的，所需時間不計算在內(nèi)。
第二十八條【調(diào)整出庫】評標專家有下列情形之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，建安中心應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)與其解除聘任關(guān)系，調(diào)整出庫：
（一）專家年度履職考核不合格的；
（二）以虛假材料入庫的；
（三）入庫后不再具備本辦法第七條規(guī)定的條件，或者存在本辦法第八條規(guī)定情形的；
（四）自愿退出評標專家?guī)?，并提出申請的?/P>
因前款第（一）項情形調(diào)整出庫的，5年內(nèi)不得入選評標專家?guī)?；因第（二）項情形調(diào)整出庫，或者因第（三）項情形調(diào)整出庫并涉及違法違規(guī)行為的，終身不得入選評標專家?guī)?。相關(guān)情況同時通報其入庫初審單位。
第二十九條【暫停專家資格】評標專家有下列情形之一的，暫停其評標專家資格6個月：
（一）連續(xù)5次被抽中均未參加評標的；
（二）1年之內(nèi)被抽中3次以上，參加評標次數(shù)少于被抽中次數(shù)三分之二的；
（三）承諾參加評標但未參加評標的；
（四）在評標結(jié)束一周內(nèi)未對招標人進行評價的；
（五）未及時更新個人信息的。
第三十條【暫停參加評標】評標專家因身體狀況、工作等原因，一段時間內(nèi)不能參加評標活動的，應(yīng)當(dāng)及時向建安中心申請暫停參加評標活動。
前款所列情形消失后，評標專家可申請恢復(fù)參加評標活動。
第三十一條【費用承擔(dān)】評標專家應(yīng)當(dāng)自行安排參加評標活動的交通食宿。招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《評標專家勞務(wù)報酬及相關(guān)費用標準》（見附件3）支付評標專家勞務(wù)報酬，并承擔(dān)評標專家在評標工作期間的食宿、交通費用。
第六章 監(jiān)督管理
第三十二條【專家違規(guī)責(zé)任】評標專家有下列行為之一的，按照項目管理權(quán)限由流域管理機構(gòu)或地方水行政主管部門責(zé)令改正，沒收收受的財物，并依法處以罰款；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定時限內(nèi)參加依法必須進行招標項目的評標；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔(dān)任評標專家的資格，并向社會公布；涉嫌違紀違法犯罪的，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。
（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；
（二）擅離職守或者擾亂評標現(xiàn)場秩序的；
（三）不按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標，或者對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標不提出否決意見的；
（四）故意拖延評標時間，或者敷衍塞責(zé)隨意評標；
（五）與招標人、招標代理機構(gòu)、投標人或者其他利害關(guān)系人私下接觸或者相互串通的；
（六）向招標人征詢確定中標人的意向，或者接受任何單位、個人提出的傾向、排斥特定投標人要求的；
（七）暗示或者誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明，或者接受投標人主動提出的澄清、說明的；
（八）對其他評標委員會成員的獨立評標施加不當(dāng)影響的；
（九）違法透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的；
（十）索取或者收受評標勞務(wù)報酬以外財物的；
（十一）不協(xié)助、不配合有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查、調(diào)查工作的；
（十二）組建或者加入可能影響公正評標的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組；
（十三）其他不客觀、不公正履行職責(zé)的行為。
地方水行政主管部門、流域管理機構(gòu)對評標專家前款所列情形作出處理的，應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果通報建安中心。
第三十三條【專家終身責(zé)任】評標專家對評標行為終身負責(zé)，不因退休或者與建安中心解除聘任關(guān)系等免予追責(zé)。
評標專家存在本辦法第三十二條第一款所列情形的，除依法給予行政處罰外，建安中心應(yīng)當(dāng)作進一步核實，依照本辦法第二十八條規(guī)定調(diào)整出庫，并將處理結(jié)果通報其入庫初審單位；涉嫌違紀違法犯罪的，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。
評標專家所在工作單位根據(jù)專家職務(wù)晉升、職稱評審等工作需要，可以向建安中心查詢評標專家參加評標情況并作為參考；涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。
第三十四條【專家賠償責(zé)任】評標專家不履行本辦法第十條規(guī)定的義務(wù)，給招標人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十五條【組建單位違規(guī)責(zé)任】建安中心、信息中心有下列情形之一的，由水利部責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀違法犯罪的，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。
（一）組建的評標專家?guī)觳环媳巨k法規(guī)定的；
（二）未按本辦法規(guī)定開展評標專家管理的；
（三）違法泄露評標委員會成員名單的；
（四）以管理為名非法控制、干預(yù)或者影響評標專家的評標活動的；
（五）利用評標專家?guī)扉_展其他業(yè)務(wù)謀取利益的；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為。
法律、法規(guī)、規(guī)章對前款規(guī)定行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條【交易系統(tǒng)運行服務(wù)機構(gòu)違規(guī)責(zé)任】招標投標電子交易系統(tǒng)運行服務(wù)機構(gòu)違法泄露評標委員會成員名單的，依法處以罰款；對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀違法犯罪的，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。
第三十七條【招標人違規(guī)責(zé)任】招標人違法組建評標委員會，或者違法確定、更換評標委員會成員的，按照項目管理權(quán)限，由流域管理機構(gòu)或地方水行政主管部門責(zé)令改正，可以處十萬元以下的罰款；對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀違法犯罪的，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。
適用本辦法的招標人不按照規(guī)定抽取專家的，按照項目管理權(quán)限，由流域管理機構(gòu)或地方水行政主管部門責(zé)令改正，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀違法犯罪的，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。
違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評標結(jié)論無效。
第三十八條【信用監(jiān)管】流域管理機構(gòu)、地方水行政主管部門對評標專家、招標投標電子交易系統(tǒng)運行服務(wù)機構(gòu)、招標人等作出行政處罰或其他行政處理，建安中心對評標專家作出不得入選評標專家?guī)斓忍幚砗?，?yīng)當(dāng)及時在全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺錄入相關(guān)信息，全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺按規(guī)定予以公示，并同步推送至“信用中國”網(wǎng)站，依法依規(guī)實施失信聯(lián)合懲戒。
第七章 附則
第三十九條【解釋權(quán)】本辦法由水利部負責(zé)解釋。
第四十條【施行日期】本辦法自2026年X月1日起實施。