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江西贛州“三箭齊發(fā)”優(yōu)化政采營商環(huán)境

本報(bào)訊 今年以來，江西省贛州市財(cái)政局把營商環(huán)境作為提升經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和競爭力的重要指標(biāo)，從制度建設(shè)、平臺優(yōu)化、監(jiān)管檢查等3方面發(fā)力，不斷激發(fā)政府采購市場活力，持續(xù)為市場主體紓困增效，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

為降低政府采購制度性交易成本，贛州市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》等文件，全面推進(jìn)政府采購領(lǐng)域“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度，建立政府采購延遲付款約束機(jī)制，加強(qiáng)保證金管理，原則上不再收取政府采購?fù)稑?biāo)保證金，全面推進(jìn)政府采購合同融資工作，切實(shí)減輕投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步降低政府采購制度性交易成本。自2021年至2025年6月30日，贛州市線上“政采貸”發(fā)放852筆，累計(jì)融資金額達(dá)4.21億元，惠及525家中小企業(yè)。

為強(qiáng)化政府采購全流程監(jiān)管，贛州市財(cái)政局在全省率先創(chuàng)新制定《贛州市政府采購文件編制工作指引》，細(xì)化采購文件編制要求，采取正負(fù)面示例方式，從源頭上規(guī)范采購文件編制工作。建立記分管理“亮燈”預(yù)警工作機(jī)制，設(shè)置記分指標(biāo)76個(gè)，加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)失范行為監(jiān)管。全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各項(xiàng)壁壘，充分保障各類市場主體平等參與政府采購市場競爭。同時(shí)，積極打造“贛州市政府采購智慧監(jiān)管平臺”，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)預(yù)警、信息系統(tǒng)控制等技術(shù)手段，加強(qiáng)對采購活動的在線監(jiān)控，開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格依法進(jìn)行處理處罰，進(jìn)一步凈化政府采購市場環(huán)境。自2021年至2025年6月30日，該市財(cái)政局受理調(diào)查政府采購?fù)对V案件90件，下發(fā)政府采購行政處罰決定書79件。

為依法依規(guī)加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，贛州市財(cái)政局印發(fā)《政府采購領(lǐng)域行政處罰程序規(guī)定》，圍繞立案、調(diào)查取證、審核與聽證、決定、送達(dá)、執(zhí)行等6個(gè)方面，明確職責(zé)，優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)立案、調(diào)查、審核與審理等崗位之間的相對獨(dú)立、相互制衡，增加執(zhí)法透明度，提升執(zhí)法公信力，加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域行政執(zhí)法內(nèi)控管理。建立政府采購“正負(fù)清單”（即采購人主體責(zé)任清單和政府采購負(fù)面清單），完善政府采購質(zhì)疑和投訴操作規(guī)程，建立政府采購矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制，切實(shí)保障相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

                   （贛財(cái)）