?某市公路管理局工程箱體檢測(cè)服務(wù)公開(kāi)招標(biāo),A供應(yīng)商以255.9萬(wàn)元中標(biāo)。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,A供應(yīng)商因關(guān)鍵設(shè)備采集器故障返廠檢修耗時(shí)較長(zhǎng),提交放棄中標(biāo)申請(qǐng)函。隨后,A供應(yīng)商得知可能面臨的處罰,表示反悔并愿意盡快按照要求履約。
那么,這種情況下是否允許其繼續(xù)履行合同?
不允許。
在本案例中,財(cái)政部認(rèn)為采購(gòu)文件并未限定必須采用自有設(shè)備,A供應(yīng)商可通過(guò)租賃其他廠家設(shè)備完成檢測(cè),故其理由不構(gòu)成“不可抗力”。提交棄標(biāo)函的行為已構(gòu)成違約,意思表示已生效,不存在撤銷可能,采購(gòu)人應(yīng)拒絕與其簽訂合同。
一般而言,采購(gòu)人發(fā)出采購(gòu)文件為要約邀請(qǐng),供應(yīng)商投標(biāo)為要約,采購(gòu)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)則為承諾,要約與承諾一致,合同即告成立。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第四百七十六條規(guī)定,要約人確定承諾期限或明示要約不可撤銷的,要約不得撤銷。此外,政府采購(gòu)程序具有法定性和嚴(yán)肅性,禁止隨意撤銷。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,對(duì)雙方均具強(qiáng)制約束力,采購(gòu)人不得擅自改變中標(biāo)結(jié)果;中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)資格。 王飛燕