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江門啟動(dòng)國(guó)家歷史文化名城申報(bào)“三年計(jì)劃” 以保護(hù)促傳承　擦亮“中國(guó)著名僑鄉(xiāng)”名片
1833座開平碉樓散落田野，作為中國(guó)首個(gè)華僑文化世界遺產(chǎn)，夯土墻鐫刻中西建筑交融的印記；680多座騎樓綿延2000多米，在“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”赤坎鎮(zhèn)，每一扇趟櫳門都留存著僑埠商貿(mào)的熱鬧回響；5400幢騎樓、27條街巷，長(zhǎng)堤歷史文化街區(qū)的騎樓廊柱上，窗臺(tái)西洋雕花還映著百年前“通洋達(dá)海”的繁華……江門的街巷里，藏著太多“獨(dú)一份”的印記。這些不是普通的歷史遺存，是江門獨(dú)有的“文化密碼”。

近日，“江門市城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承暨歷史文化名城申報(bào)與創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”召開，國(guó)內(nèi)權(quán)威專家齊聚僑鄉(xiāng)，圍繞歷史文化保護(hù)、名城申報(bào)路徑等議題深入研討，為江門出謀劃策。在此背景下，江門啟動(dòng)“三年申報(bào)計(jì)劃”，不是為爭(zhēng)一個(gè)“國(guó)字號(hào)”，而是要把這眾多“獨(dú)一份”的僑鄉(xiāng)遺產(chǎn)護(hù)得更牢，讓“中國(guó)著名僑鄉(xiāng)”的底蘊(yùn)，成為城市最鮮明的標(biāo)識(shí)、最堅(jiān)實(shí)的底氣。

01　為何要申？　是榮譽(yù)也是責(zé)任

“這不僅僅是一個(gè)稱號(hào)，更是一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?！泵鎸?duì)這個(gè)問題，與會(huì)專家給出了高度一致的答案：江門作為“中國(guó)著名僑鄉(xiāng)”，保護(hù)傳承好歷史文化，是對(duì)海外華僑華人精神家園的守護(hù)，也是對(duì)中華文化根脈的堅(jiān)守。

一座沒有記憶的城市，再繁華也難有打動(dòng)人心的靈魂。對(duì)江門而言，僑鄉(xiāng)遺存從不是“過時(shí)的舊物”，而是承載著530多萬港澳臺(tái)同胞與海外僑胞鄉(xiāng)愁的“文化家底”——19世紀(jì)中葉起，無數(shù)江門人帶著家鄉(xiāng)泥土遠(yuǎn)渡重洋，又將海外的技藝、理念帶回故土，在嶺南民俗與西洋文明的碰撞中，孕育出開平碉樓的“萬國(guó)建筑風(fēng)格”、騎樓商街的“通洋達(dá)海氣質(zhì)”，形成了華僑文化、海洋文化、商貿(mào)文化交織的獨(dú)特景觀。這份遺產(chǎn)不僅屬于江門，更記錄著人類文明交流的印記，守護(hù)它，既是對(duì)海外僑胞精神家園的維系，也是為人類文明多樣性留存樣本，是江門不可推卸的文化責(zé)任。

從城市發(fā)展維度看，國(guó)家歷史文化名城的稱號(hào)，遠(yuǎn)不止一份榮譽(yù)，更是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。目前，全國(guó)有140多座國(guó)家歷史文化名城，廣東占8座，潮州的實(shí)踐便是生動(dòng)例證：入選后，牌坊街從“老舊街巷”蛻變?yōu)椤拔幕貥?biāo)”，廣濟(jì)橋在修復(fù)歷史風(fēng)貌的同時(shí)成為文旅融合核心。這背后，是稱號(hào)帶來的制度保障——讓歷史建筑保護(hù)有規(guī)可依；是文化傳播的底氣加持——讓城市特色被更多人看見。對(duì)江門而言，這份認(rèn)可既能讓“中國(guó)著名僑鄉(xiāng)”的故事傳得更遠(yuǎn)，更能為僑鄉(xiāng)遺產(chǎn)保護(hù)注入長(zhǎng)效動(dòng)力。

從更宏觀的視角看，江門的探索或?qū)槿珖?guó)同類型城市提供“以文化留特色”的參考樣本。當(dāng)下不少中小城市面臨“如何在發(fā)展中守住自身辨識(shí)度”的難題，江門用赤坎古鎮(zhèn)的成果給出了答案：2024年，這座活化后的僑鎮(zhèn)接待游客349.6萬人次，同比增長(zhǎng)38.5%，游客在騎樓間讀懂僑史，在僑館里感受文化，順帶激活了周邊餐飲、民宿等產(chǎn)業(yè)。這證明，只要找對(duì)路徑，老街區(qū)能變成“打卡地”，老手藝能衍生“新產(chǎn)業(yè)”，文化資源完全可以轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)能。

江門若能通過申報(bào)，走出一條“護(hù)遺產(chǎn)、興產(chǎn)業(yè)、塑特色”的道路，或許能給一些城市提供一個(gè)參考：不用靠“千城一面”拼規(guī)模，靠自己的文化特色，也能走出高質(zhì)量發(fā)展的路子——這既是申報(bào)的深層價(jià)值，也是對(duì)同類城市的重要啟示。

02　憑什么申？　“中國(guó)著名僑鄉(xiāng)”的底氣

廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管負(fù)責(zé)同志說：“江門有條件、有底蘊(yùn)、有行動(dòng)?！笨梢哉f，江門的底氣，藏在自然稟賦里，藏在人文遺產(chǎn)里，也藏在歷史脈絡(luò)里。

先看自然。江門地處珠三角西部，西江、潭江在這里匯流，一邊連著內(nèi)陸，一邊通向南海，“水網(wǎng)+港口”的格局，讓它早早成了商貿(mào)口岸——僑胞從這里出發(fā)，帶著嶺南的民俗與手藝；歸來，帶回海外的建筑技藝與生活理念。可以說，江門的自然稟賦并非單純的地理優(yōu)勢(shì)，而是僑文化形成的“天然土壤”，為后續(xù)中西文化交融、僑鄉(xiāng)遺產(chǎn)積淀埋下了伏筆。

再看人文。江門作為中國(guó)著名僑鄉(xiāng)和世界華僑華人的重要祖籍地之一，海外及港澳僑胞人數(shù)超過535萬，遍布145個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中80%以上集中于美洲，素有“美洲華僑之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。這里曾走出梁?jiǎn)⒊⑺就矫捞?、陳少白等近代僑界杰出代表，同時(shí)也是修筑“世界七大工業(yè)奇跡之一”——美國(guó)太平洋鐵路的華工主要來源地，其中70%出自江門。在文化傳播與僑務(wù)創(chuàng)新方面，江門始終走在前列。創(chuàng)辦了中國(guó)首份僑刊《新寧雜志》，至今僑刊數(shù)量約占全國(guó)1/3；率先推出多項(xiàng)僑務(wù)政策，搭建起四大國(guó)家級(jí)“華僑平臺(tái)”。

憑借廣泛的僑匯與僑資支持，江門成為中國(guó)近現(xiàn)代城鄉(xiāng)變革的獨(dú)特樣本。它是世界記憶遺產(chǎn)“僑批檔案——海外華僑銀信”中占比最高的僑鄉(xiāng)。在僑力推動(dòng)下，江門早早啟動(dòng)了自主近現(xiàn)代化進(jìn)程：引入股份制經(jīng)營(yíng)和新型墟市理念，建成上百個(gè)適應(yīng)汽車時(shí)代的新式城鎮(zhèn)，修筑了中國(guó)第一條完全自主建設(shè)的民營(yíng)鐵路——新寧鐵路，捐建了臺(tái)山一中等標(biāo)志性項(xiàng)目。遍布城鄉(xiāng)的碉樓、洋樓、騎樓商業(yè)建筑與公共建筑等僑鄉(xiāng)建筑，被中國(guó)建筑學(xué)界譽(yù)為“在中國(guó)近代建筑史上獨(dú)樹一幟”。這些建筑自主融合西方風(fēng)貌與技藝，深深融入鄉(xiāng)土社會(huì)的各個(gè)方面。例如“開平碉樓與村落”成為首個(gè)華僑文化世界遺產(chǎn)，江門地區(qū)的騎樓商業(yè)建筑和洋樓數(shù)量也在全省名列前茅。

江門同樣是嶺南文化主體思想的創(chuàng)新高地，孕育了明代大儒陳白沙、近代啟蒙思想家梁?jiǎn)⒊?，走?4位院士，享有“院士之鄉(xiāng)”之稱。作為海上絲綢之路的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，新會(huì)窯遺址、大洲灣遺址及“南海一號(hào)”沉船等實(shí)物遺存，實(shí)證了其在古代海洋貿(mào)易與航路中的樞紐地位。崖門海戰(zhàn)是中國(guó)古代四大海戰(zhàn)之一，其遺址以及沿海烽火臺(tái)等，突顯了其作為海防前哨的戰(zhàn)略意義。近現(xiàn)代以來，僑胞捐資抗戰(zhàn)、參與國(guó)際反法西斯作戰(zhàn)以及周文雍、陳鐵軍等革命事跡，深刻展現(xiàn)了深厚的家國(guó)情懷。

以“僑”為核心，江門構(gòu)建了完整的人文遺產(chǎn)體系，包括世界文化遺產(chǎn)“開平碉樓與村落”，世界記憶遺產(chǎn)“僑批檔案——海外華僑銀信”，1個(gè)廣東省歷史文化名城——新會(huì)，4個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名村、17個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落、5片省級(jí)歷史文化街區(qū)，243處各級(jí)文物保護(hù)單位，289處歷史建筑，1處國(guó)家級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)以及34項(xiàng)省級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。豐富而獨(dú)特的文化脈絡(luò)，符合國(guó)家歷史文化名城對(duì)完整性與獨(dú)特性的要求，也成為其申報(bào)的重要底氣。

03　怎么做？　讓文化“活”在當(dāng)下

中央城市工作會(huì)議明確提出，要完善歷史文化保護(hù)傳承體系，健全城市風(fēng)貌管理制度，避免“千城一面”，推動(dòng)歷史與現(xiàn)代融合。江門一直貫徹“系統(tǒng)保護(hù)、社會(huì)參與、活化利用”的核心思路，注重實(shí)效、杜絕表面文章，扎實(shí)推進(jìn)申報(bào)與保護(hù)工作。

首先是建機(jī)制、定規(guī)矩。江門建立了市申報(bào)國(guó)家歷史文化名城聯(lián)席會(huì)議制度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、文旅等部門合作聯(lián)動(dòng)，避免“各管一攤”。比如，歷史建筑修繕，以前可能住房城鄉(xiāng)建設(shè)管風(fēng)格、消防管安全，現(xiàn)在一起商量。同時(shí)，還成立了市名城保護(hù)和城建檔案管理中心，配備專業(yè)技術(shù)人員——老建筑怎么修、僑批怎么存，都得靠專業(yè)人做專業(yè)事。

其次是抓規(guī)劃、劃底線。保護(hù)不能“拍腦袋”，要有規(guī)劃引領(lǐng)。江門正全力加快構(gòu)建涵蓋歷史文化名城名鎮(zhèn)、名村（傳統(tǒng)村落）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的全方位保護(hù)規(guī)劃體系。現(xiàn)在赤坎古鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃和新會(huì)學(xué)宮、大新—仁壽路歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃已經(jīng)獲批，正在編制《江門市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》。這些規(guī)劃不只是劃定“保護(hù)范圍”，還明確了怎么用——哪些建筑只能修不能拆，哪些可以改造成民宿、展館，哪些區(qū)域要保留原有的生活氣息。比如長(zhǎng)堤歷史文化街區(qū)，規(guī)劃里明確“不搞大拆大建”，用“微改造”的方式修舊如舊。

再次是聚力量、籌資金。單靠政府的錢不夠，江門成立了長(zhǎng)堤歷史文化街區(qū)保護(hù)和發(fā)展基金，突破了以往相對(duì)單一的捐錢模式，增設(shè)了捐工程、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等方式?，F(xiàn)在已經(jīng)募集了1300多萬元，優(yōu)選了41家本地建筑企業(yè)搭建起企業(yè)庫，企業(yè)捐、僑胞捐、市民捐，一起給老建筑“治病”。2024年，用這筆錢修了啟明樓、民國(guó)茶樓，同時(shí)還爭(zhēng)取到150萬元省級(jí)專項(xiàng)資金，修了真九聶公祠、蔭詒學(xué)校。這種“政府+社會(huì)”的模式，不僅解決資金難題，還讓更多人有了“主人翁意識(shí)”——僑胞捐錢修僑宅，市民參與老街區(qū)改造意見征集，保護(hù)成了大家的事。

最后是找路子、促活化。保護(hù)不是把老建筑封起來，而是讓它“活”起來。長(zhǎng)堤歷史文化街區(qū)定期辦“墟街有戲”，唱粵劇、演民俗，還舉辦主題市集，一年下來服務(wù)了150多萬人次；啟明里華僑村落在保留歷史建筑文化特征的同時(shí)融入現(xiàn)代商業(yè)和流行文化元素，已經(jīng)躍升為國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)、第四批國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)；江門開平上線了“開平碉樓數(shù)字化展示平臺(tái)”，在家就能“云游”碉樓；開平、臺(tái)山還在促進(jìn)農(nóng)文旅融合，把碉樓、洋樓、僑村和農(nóng)耕、濱海資源結(jié)合，吸引游客住下來、慢下來。這些做法的核心是：不把文化當(dāng)“負(fù)擔(dān)”，也不把文化當(dāng)“花瓶”。

城市發(fā)展如何避免“千城一面”？如何守住自己的特色？如何讓文化成為發(fā)展的動(dòng)力？江門給出的答案是，不跟風(fēng)、不急躁，把自己的“家底”摸清、護(hù)好、用活。哪怕申報(bào)過程要耗時(shí)3年、5年，哪怕要解決消防、資金、居民安置等一堆難題，只要方向?qū)α耍稽c(diǎn)也沒關(guān)系。

畢竟，真正的歷史文化名城，不是靠“評(píng)”出來的，是靠“守”出來的。江門要做的，不是爭(zhēng)一個(gè)稱號(hào)，而是讓“中國(guó)著名僑鄉(xiāng)”的故事能被更多人聽見；讓僑鄉(xiāng)文化的根脈，能在新時(shí)代扎得更深。 摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　　粵建軒