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勇?lián)鷩?guó)家中心城市使命　譜寫人民城市鄭州新篇
　　中央城市工作會(huì)議是在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入新階段、城市發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了新時(shí)代城市工作的方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)踐路徑，明確提出“建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市”重大戰(zhàn)略部署，為鄭州錨定新方位、展現(xiàn)新作為提供了方向指引和根本遵循。

　　鄭州作為中部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)、交通和人口大市，擁有“米”字形高鐵網(wǎng)、國(guó)際航空樞紐、中歐班列集結(jié)中心等戰(zhàn)略資源，是連接?xùn)|西、貫通南北的樞紐節(jié)點(diǎn)，是重要的制造業(yè)基地和內(nèi)陸開放窗口，具有融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、服務(wù)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記中央城市工作會(huì)議重要講話精神與習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神融會(huì)貫通，深刻把握“人民至上”的政治立場(chǎng)，始終將城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在增進(jìn)人民福祉上，把實(shí)現(xiàn)人民生活更美好作為城市工作的價(jià)值標(biāo)尺；深刻把握“高質(zhì)量發(fā)展”的時(shí)代主題，將新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程、各方面，通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展從根本上解決前進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題；深刻把握“安全韌性”的重要基石，以底線思維、極限思維應(yīng)對(duì)各類常規(guī)及非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住城市安全底線；深刻把握“歷史文化”的城市根脈，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)，守護(hù)歷史文脈，不斷提升城市文化軟實(shí)力和人文氣息；深刻把握“高效智慧”的治理密碼，推動(dòng)黨的組織優(yōu)勢(shì)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)疊加賦能，加快構(gòu)建多元共治、良性互動(dòng)、高效智慧的城市治理新格局，堅(jiān)決以更高站位、更實(shí)舉措貫徹落實(shí)好中央城市工作會(huì)議精神，奮力打造“現(xiàn)代化人民城市”的鄭州樣板，為中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

切實(shí)增強(qiáng)城市安全韌性

　　堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，全維度提升城市安全水平。認(rèn)真汲取“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，加快建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，按“一體規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，系統(tǒng)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級(jí)，構(gòu)建“全生命周期”管理體系，增強(qiáng)城市運(yùn)行的安全韌性和穩(wěn)定性。統(tǒng)籌防洪與內(nèi)澇治理，加快城區(qū)積水點(diǎn)改造，深入做好西部山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范，確保黃河長(zhǎng)久安瀾和南水北調(diào)工程安全及供水安全，不斷提升城市的災(zāi)害防御和應(yīng)急響應(yīng)能力，讓城市應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)更從容。進(jìn)一步織密公共安全“防護(hù)網(wǎng)”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，緊盯消防、交通、燃?xì)?、危化品、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保實(shí)現(xiàn)城市安全、社會(huì)安定、人民安寧。

全面提升市民幸福指數(shù)

　　鄭州始終堅(jiān)持把“人民城市人民建、人民城市為人民”理念貫穿城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程，推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)均衡布局，持續(xù)提升服務(wù)水平。深入打造“學(xué)在鄭州”品牌，堅(jiān)持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)資源倍增和多樣特色發(fā)展，形成了職業(yè)教育發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。國(guó)家醫(yī)學(xué)中心（中醫(yī)類）落地實(shí)施，入選國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，兒童、心血管、腫瘤、腫瘤（中醫(yī)）、神經(jīng)疾病、婦產(chǎn)科、創(chuàng)傷7個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)，成為國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心布局最多的城市。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層能力、縣域服務(wù)水平、群眾健康獲得感、就醫(yī)負(fù)擔(dān)“三升一降”。著力完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，積極推進(jìn)社會(huì)適老化改造。加快打造全域兒童友好城市，探索建設(shè)普惠育幼服務(wù)體系。大力建設(shè)青年發(fā)展友好型標(biāo)桿城市，設(shè)立100億元“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”，實(shí)施五年百萬(wàn)大學(xué)生留鄭計(jì)劃，2022年以來(lái)共引進(jìn)青年人才72萬(wàn)人。2024年年底，全市常住人口達(dá)1308.6萬(wàn)人，常住人口平均年齡34.7歲，城市年輕力指數(shù)排名全國(guó)前列。下一步，我們將繼續(xù)重點(diǎn)圍繞“一老一小一青壯”增進(jìn)民生福祉，用心用情用力解決好人民群眾關(guān)切的“柴米油鹽醬醋茶”“衣食住行教醫(yī)?！钡燃彪y愁盼問(wèn)題，讓幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶更加可感可及，實(shí)現(xiàn)城市更美好、人民更幸福。

努力打造歷史文化名城

　　鄭州作為我國(guó)八大古都之一，擁有8000年裴李崗文化、6000年大河村文化、5300年仰韶文化、4100年夏都文化、3600年商都文化，全市國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有74處83項(xiàng)，數(shù)量規(guī)模在全國(guó)直轄市和省會(huì)城市中排名第二。近年來(lái)，我們以建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新基地全國(guó)重地為目標(biāo)，圍繞打造“中華兒女的尋根之地、中華文明的朝圣之地、中華文化的體驗(yàn)之地、國(guó)學(xué)教育的實(shí)踐之地、現(xiàn)代文明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造之地”，加快建設(shè)“博物館群+大遺址公園”的全景式中華文明展示體系，入選歷年全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)16項(xiàng)、位居全國(guó)城市首位，持續(xù)高水平辦好黃帝故里拜祖大典、凝聚海內(nèi)外中華民族兒女的精神力量，創(chuàng)作了《唐宮夜宴》等火爆出圈的優(yōu)秀作品，打造了只有河南·戲劇幻城等深受市場(chǎng)歡迎的文旅項(xiàng)目，“天地之中、黃帝故里、功夫鄭州”的城市品牌越擦越亮。下一步，我們將著眼中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，精心呵護(hù)城市記憶與文化基因，深入挖掘黃帝文化、黃河文化、嵩山文化、商都文化內(nèi)涵，找準(zhǔn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活的連接點(diǎn)，進(jìn)一步讓歷史資源“活”起來(lái)、讓文明印記“亮”起來(lái)，賡續(xù)城市文脈、彰顯歷史底蘊(yùn)，讓鄭州成為厚重而兼具活力的現(xiàn)代化歷史文化名城。

激發(fā)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

　　近年來(lái)，鄭州市堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在重要戰(zhàn)略位置，大力推進(jìn)中原科技城等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，中原科技城用兩年時(shí)間在全國(guó)348個(gè)科技城中躋身第15位，全市集聚研發(fā)平臺(tái)達(dá)5616家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率84%，駐鄭院士85人、人才總量突破300萬(wàn)人。全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)達(dá)到1129家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6000家。2024年，技術(shù)合同成交額突破800億元、增長(zhǎng)22%以上，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度2.8%、增幅連續(xù)位居全國(guó)主要城市前列。下一步，我們將深入推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，健全高質(zhì)量教育體系，支持中原科技城創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心，緊緊圍繞“7+20”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，持續(xù)在智能設(shè)備、新能源汽車等賽道發(fā)力，積極在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，加快培育更多“專精特新”企業(yè)，有力推動(dòng)科研成果本地產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，搶抓城市有機(jī)更新機(jī)遇，打造更加宜業(yè)宜居、“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)鄭發(fā)展，切實(shí)唱響創(chuàng)新“最強(qiáng)音”，形成強(qiáng)有力的增長(zhǎng)引擎。

不斷提升城市開放水平

　　鄭州市地處“中國(guó)交通十字路口”，是全國(guó)等級(jí)最高的國(guó)際性綜合交通樞紐之一、國(guó)家空港型和陸港型雙樞紐承載城市，新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)年貨郵吞吐量達(dá)到82.5萬(wàn)噸、位居全球貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)40強(qiáng)，中歐班列集結(jié)中心是全國(guó)14個(gè)集結(jié)中心之一，今年上半年班列開行數(shù)量位居全國(guó)城市第2位。當(dāng)前鄭州已形成“2+2+9”口岸體系，是全國(guó)功能性口岸數(shù)量最多、種類最全的內(nèi)陸城市。2024年全市進(jìn)出口總額完成5565.8億元，連續(xù)13年居中部城市首位。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮好空、陸、數(shù)、?！八臈l絲綢之路”的“四路協(xié)同”優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升航空樞紐能級(jí)，持續(xù)加密國(guó)際貨運(yùn)航線，強(qiáng)化中歐班列集結(jié)中心作用，創(chuàng)新“運(yùn)貿(mào)一體化”機(jī)制，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)。特別要在跨境電商綜試區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以人才為根、創(chuàng)新為本、政策為要、產(chǎn)業(yè)為脈、金融為血、文化為魂，加快打造全國(guó)跨境電商政策和制度創(chuàng)新策源地、人才創(chuàng)業(yè)地、高品質(zhì)商品集散中轉(zhuǎn)地、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要樞紐節(jié)點(diǎn)和便利地，全力建設(shè)成為國(guó)家級(jí)跨境電商創(chuàng)新示范高地。同時(shí)，不斷提升城市國(guó)際化水平，扎實(shí)辦好中國(guó)—拉美企業(yè)家高峰會(huì)等重大國(guó)際活動(dòng)，促進(jìn)中外合作交流、文明互鑒，讓開放更好更多惠及企業(yè)與市民。

持續(xù)完善智慧高效城市治理體系

　　近年來(lái)，鄭州市探索創(chuàng)新“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，構(gòu)建了“一核統(tǒng)多元、一格管全面、一屏觀全域、一網(wǎng)攬全局、一線通上下、一鍵全處理、一融助創(chuàng)新、一文促善治、一法保平安、一制強(qiáng)安全”的“十個(gè)一”黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層高效能治理體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織優(yōu)勢(shì)與數(shù)字優(yōu)勢(shì)深度融合，實(shí)現(xiàn)“線上，全市治理事項(xiàng)統(tǒng)一平臺(tái)辦理、高效處置；線下，治理力量下沉基層、貼近群眾，有效解決群眾身邊急難愁盼問(wèn)題”。2023年10月全面實(shí)行綜合化統(tǒng)一平臺(tái)處理機(jī)制以來(lái)，已累計(jì)處理各類事件721.6萬(wàn)余件，群眾切實(shí)感到黨的組織就在身邊、黨的溫暖就在身邊、“主心骨”就在身邊，獲得感、幸福感、安全感得到持續(xù)提升。下一步，我們將以建設(shè)智能體城市為載體，進(jìn)一步完善黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理體系，創(chuàng)新治理方式，提升服務(wù)水平，聚焦政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、市場(chǎng)主體服務(wù)、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)保、交通治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批管用好用的“人工智能+”應(yīng)用，加快推動(dòng)建設(shè)平安鄭州、幸福鄭州、創(chuàng)新鄭州、智慧鄭州、誠(chéng)信鄭州、法治鄭州、文明鄭州，不斷提升特大城市市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化水平提高。

　　在抓好鄭州自身發(fā)展的同時(shí)，積極發(fā)揮中心城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以鄭開同城化為牽引，以鄭州都市圈一體化發(fā)展為方向，聚焦交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、文化同興、生態(tài)同建、服務(wù)同享、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)的“五同一聯(lián)動(dòng)”，堅(jiān)持“強(qiáng)核、固圈、領(lǐng)群”協(xié)同推進(jìn)，加快提升鄭州都市圈的綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域影響力，促進(jìn)帶動(dòng)更大區(qū)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)均衡的高質(zhì)量發(fā)展，不斷為全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。 摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　　河南省委常委、鄭州市委書記　安偉