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江蘇監(jiān)管局:發(fā)揮典型問題通報(bào)作用 提升部門預(yù)算監(jiān)管質(zhì)效
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2025年09月12日 09:11
江蘇監(jiān)管局:發(fā)揮典型問題通報(bào)作用 提升部門預(yù)算監(jiān)管質(zhì)效
近年來,江蘇監(jiān)管局著力在屬地中央部門預(yù)算監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭械湫蛦栴}通報(bào)管理,有效發(fā)揮了通報(bào)工作加強(qiáng)管理監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、推動(dòng)問題整改的重要作用。
一、深化思想認(rèn)識(shí),把握好典型問題通報(bào)工作規(guī)律
一是認(rèn)清通報(bào)工作“清醒劑”作用。典型問題通報(bào)不是簡(jiǎn)單的案例羅列,而是具有強(qiáng)烈警示性的“活教材”。通報(bào)將抽象的紀(jì)律和政策法規(guī)制度要求具象化,產(chǎn)生“敲警鐘”“亮紅線”“當(dāng)頭棒喝”的效果,促使監(jiān)督對(duì)象擰緊思想開關(guān),增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)、規(guī)范管理的政治自覺和行動(dòng)自覺。二是把握通報(bào)工作“壓力閥”功能。通報(bào)是責(zé)任壓力的有效傳導(dǎo)器,不僅指向具體的人和事,更是向監(jiān)督對(duì)象釋放出層層壓實(shí)責(zé)任的強(qiáng)烈信號(hào),傳導(dǎo)責(zé)任壓力,推動(dòng)各相關(guān)部門提高認(rèn)識(shí)、主動(dòng)作為、嚴(yán)格管理。三是吃透通報(bào)工作“治理鑰”屬性。通報(bào)是發(fā)現(xiàn)問題、剖析根源、推動(dòng)治理的起點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)。每一次通報(bào),都是對(duì)制度機(jī)制、管理流程的一次深度“體檢”。通過精準(zhǔn)揭示深層次的漏洞、短板,有助于推動(dòng)監(jiān)督對(duì)象后續(xù)開展靶向整改、系統(tǒng)提升管理能力和水平,實(shí)現(xiàn)“通報(bào)一次、警示一片、治理一域”的效果。
二、精準(zhǔn)系統(tǒng)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)通報(bào)工作規(guī)范化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化
一是積極摸索總結(jié)通報(bào)工作規(guī)范。將通報(bào)工作嵌入日常監(jiān)管工作環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌考慮監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式和監(jiān)管要求,實(shí)行分類通報(bào),選擇不同的通報(bào)范圍和方式,避免“大水漫灌”,堅(jiān)持“對(duì)癥下藥”,不斷總結(jié)改進(jìn)通報(bào)頻次、通報(bào)范圍、通報(bào)信息量等要素,確保通報(bào)內(nèi)容與受眾的關(guān)聯(lián)性,提升警示教育的精準(zhǔn)度。二是持續(xù)開展、不斷深化通報(bào)工作。今年以來,精心篩選整理銀行賬戶年檢、預(yù)算編制審核、決算審核和預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)控工作中發(fā)現(xiàn)的極具代表性的典型問題,連續(xù)印發(fā)在蘇中央預(yù)算單位2024年銀行年檢情況的通報(bào)、在蘇中央預(yù)算單位2024年財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)及預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督情況的通報(bào)、在蘇中央預(yù)算單位部門預(yù)算編制及決算審核發(fā)現(xiàn)問題的通報(bào)。三是注重提升通報(bào)穿透力,增強(qiáng)監(jiān)管對(duì)象長(zhǎng)期自我嚴(yán)格管理的內(nèi)生動(dòng)力。通報(bào)采用實(shí)名方式,不刪減關(guān)鍵細(xì)節(jié)、不回避問題本質(zhì)、不進(jìn)行主觀修飾,確保通報(bào)的問題內(nèi)容完整、真實(shí)客觀,監(jiān)督對(duì)象能清晰、全面地了解問題的全貌,能有針對(duì)性地進(jìn)一步自我檢視,從反饋的情況看,良性循環(huán)的效果越來越明顯。
三、突出閉環(huán)管理,持續(xù)提升通報(bào)促管理的監(jiān)管效能
一是點(diǎn)穴剖析問題根源。集中力量深挖問題背后的本質(zhì)原因,幫助預(yù)算單位找出思想認(rèn)識(shí)、制度機(jī)制、工作方法、人員隊(duì)伍、監(jiān)督問責(zé)等方面的短板和不足,直指問題癥結(jié)所在。精準(zhǔn)揪出問題反復(fù)出現(xiàn)的核心根源,便于預(yù)算單位對(duì)照查擺,為后續(xù)整改提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是聚焦整改責(zé)任落實(shí)。督促預(yù)算單位針對(duì)通報(bào)中的問題進(jìn)行對(duì)照分析研判,以刀刃向內(nèi)的決心嚴(yán)肅認(rèn)真開展自查自糾,及時(shí)認(rèn)定本單位是否存在類似問題,如有問題應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任,建立“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”整改運(yùn)行機(jī)制,不等不靠、立行立改。同時(shí)要求建立長(zhǎng)效機(jī)制,持之以恒履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,做好各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的貫徹落實(shí),形成“發(fā)現(xiàn)問題-整改落實(shí)-驗(yàn)證優(yōu)化”的閉環(huán)。三是強(qiáng)化通報(bào)成果運(yùn)用,推動(dòng)管理升級(jí)。通報(bào)做到監(jiān)管對(duì)象的全覆蓋,直接送至單位負(fù)責(zé)人手中。很多單位收到通報(bào)后,主動(dòng)整理并匯編問題通報(bào),組織召開管理層會(huì)議專題研究,主動(dòng)聯(lián)系溝通情況,咨詢整改及糾正方法,及時(shí)修訂完善相關(guān)規(guī)章制度、優(yōu)化工作流程、健全內(nèi)控機(jī)制、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,從源頭上預(yù)防同類問題再次發(fā)生,主動(dòng)聯(lián)系建立健全協(xié)同配合機(jī)制,推動(dòng)形成齊抓共管良好局面。
發(fā)布日期:2025年09月11日
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