近年來(lái)，云南省交通執(zhí)法局聚焦主責(zé)主業(yè)靶向發(fā)力，以“提升執(zhí)法效能、護(hù)航交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展”為目標(biāo)，從緊盯道路運(yùn)輸關(guān)鍵環(huán)節(jié)織密動(dòng)態(tài)監(jiān)管“安全網(wǎng)”，到運(yùn)用智慧科技為執(zhí)法注入“數(shù)字引擎”，再到規(guī)范涉企執(zhí)法行為讓剛性執(zhí)法兼具“民生溫度”，打出道路運(yùn)輸市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管“組合拳”，讓交通執(zhí)法更具“科技范”與“溫度感”，為全省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供“硬核支撐”。

嚴(yán)格執(zhí)法：維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序

道路運(yùn)輸是全省旅客、貨物運(yùn)輸?shù)闹匾绞街?，是連接產(chǎn)消、城鄉(xiāng)的關(guān)鍵紐帶。持續(xù)凈化道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，對(duì)保障民生福祉、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)循環(huán)、維護(hù)社會(huì)公平具有重大意義。

云南省交通執(zhí)法局持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，保持打擊非法營(yíng)運(yùn)高壓態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)“百噸王”治理，有效化解重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，全省道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序持續(xù)凈化。數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，全省道路運(yùn)輸執(zhí)法檢查車輛45.12萬(wàn)輛次，查處違章案件30359起、非法營(yíng)運(yùn)車輛4308輛；“兩客一危一網(wǎng)一貨”集中治理排查隱患3026個(gè)（重大22個(gè)），整改率超過(guò)93％，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)存量下降92.14％，相關(guān)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降15.85％、16.9％；道路危貨運(yùn)輸安全監(jiān)管聚焦動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推行“線上巡查＋省級(jí)直判”機(jī)制，高效化解各類隱患，升級(jí)危貨運(yùn)輸全鏈條管控，穩(wěn)妥處置了臨滄“4.23”、石林“4.30”等突發(fā)事件，筑牢道路運(yùn)輸安全防線；文山州查辦全省首例“百噸王”貨車危險(xiǎn)作業(yè)罪案件，推動(dòng)“行刑銜接”，有力震懾道路運(yùn)輸領(lǐng)域違法行為。

如今，網(wǎng)絡(luò)約車已成為人們的生活常態(tài)，但其運(yùn)行亟需規(guī)范。云南省交通執(zhí)法局推進(jìn)省級(jí)網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行，精準(zhǔn)識(shí)別不合規(guī)訂單與車輛，創(chuàng)新性地將巡游車訂單數(shù)據(jù)納入合規(guī)率計(jì)算，全省網(wǎng)約車雙合規(guī)訂單率達(dá)68.3％。強(qiáng)力推進(jìn)“一州（市）一策、一平臺(tái)許可”，指導(dǎo)“滴滴出行”在15個(gè)州（市）落地線下公司并獲許可。推動(dòng)出臺(tái)《云南省網(wǎng)約車企業(yè)安全管理規(guī)范》，完善行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管制度。

道路運(yùn)輸執(zhí)法涉及多領(lǐng)域，保障交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序與安全需要跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)作，整合相關(guān)資源、補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞、提升執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)“一處違法、多方共治”綜合治理效果。云南省交通執(zhí)法局與公安交管、文化旅游等部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法、信息共享機(jī)制，共享非法營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)、聯(lián)合約談企業(yè)；參與旅游市場(chǎng)整治“百日行動(dòng)”，處置涉旅交通輿情，協(xié)同開(kāi)展農(nóng)村送學(xué)車輛調(diào)研、校園周邊秩序維護(hù)。推進(jìn)區(qū)域與國(guó)際合作，對(duì)10戶國(guó)際道路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，參與中老國(guó)際道路運(yùn)輸會(huì)談，推進(jìn)口岸“司機(jī)之家”建設(shè)，服務(wù)對(duì)外開(kāi)放。

科技賦能：打造執(zhí)法精準(zhǔn)場(chǎng)景

智慧科技是提升執(zhí)法質(zhì)效的“利器”。智能監(jiān)控捕捉違法線索，大數(shù)據(jù)平臺(tái)智能分享，AI輔助執(zhí)法效能提升……云南省交通執(zhí)法局以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，借助科技賦能，促進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法。

公路路政執(zhí)法領(lǐng)域，通過(guò)整合高速公路監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法終端等，打造“一體化＋智慧執(zhí)法”平臺(tái)，智慧科技織就俯瞰坦途的“天網(wǎng)”，通過(guò)線上巡查實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)路面異常、交通事故、公路建筑控制區(qū)違法活動(dòng)，第一時(shí)間調(diào)度執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)處置，構(gòu)建“線上發(fā)現(xiàn)—線下處置”快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)度路況、高效處置事故，強(qiáng)化路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

超限運(yùn)輸治理工作，AI攝像頭已成為公路守護(hù)“慧眼”，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)預(yù)警公路違法行為。昆明支隊(duì)在G213策磨線晉寧治超站公路兩側(cè)布設(shè)不停車稱重檢測(cè)，創(chuàng)新“固定超限檢測(cè)站＋不停車稱重檢測(cè)＋流動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法”模式，構(gòu)建閉環(huán)管理體系，在長(zhǎng)龍般的車流中精準(zhǔn)識(shí)別出超限貨車。數(shù)據(jù)顯示，推行智慧治超新模式后，該站90％以上合法車輛無(wú)需進(jìn)站，每年可節(jié)約通行時(shí)間4000余小時(shí)，預(yù)計(jì)能減少油耗2400升，兼顧效率與環(huán)保。

執(zhí)法辦案提質(zhì)方面，科技賦能讓交通執(zhí)法效能大幅提升。臨滄支隊(duì)充分發(fā)揮WPS或Office辦公系統(tǒng)中同步修改文檔內(nèi)容的“XML映射”功能，實(shí)現(xiàn)案件文書(shū)模板一鍵同步，減少當(dāng)事人往返；曲靖支隊(duì)運(yùn)用“移動(dòng)執(zhí)法”APP進(jìn)行案件處理，用智慧化手段輔助案件處理；德宏支隊(duì)優(yōu)化文書(shū)流程并依托“釘釘”建違法數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化線索歸集共享；玉溪支隊(duì)創(chuàng)新“一個(gè)平臺(tái)、一張表格、一幅地圖”管理模式，探索風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治動(dòng)態(tài)監(jiān)管新模式。這些“小創(chuàng)新”舉措，既將執(zhí)法力量從重復(fù)性工作中解放出來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法效能“大提升”。

柔性監(jiān)管：彰顯執(zhí)法法理溫度

杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等問(wèn)題，不僅是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，更是激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

云南省交通執(zhí)法局緊扣行政執(zhí)法質(zhì)量效能提升三年行動(dòng)，結(jié)合集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)工作，按照交通運(yùn)輸部《涉企行政檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求，系統(tǒng)梳理14項(xiàng)行政檢查事項(xiàng)，明確依據(jù)、主體、內(nèi)容及頻次，從源頭遏制亂檢查。今年4至7月，全省交通執(zhí)法系統(tǒng)涉企案件2275件，同比減少5％；涉企檢查6211次，同比減少11.81％。

為進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法，為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)、賦能高質(zhì)量發(fā)展。云南省交通執(zhí)法局深化“區(qū)塊鏈＋行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺(tái)及“云執(zhí)法”App應(yīng)用，推廣“入企掃碼”執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全鏈條可追溯。聯(lián)合公安交管、環(huán)保執(zhí)法等部門(mén)對(duì)高速服務(wù)區(qū)、國(guó)省干線加油站等開(kāi)展“一次進(jìn)場(chǎng)、全項(xiàng)檢查”。局屬質(zhì)監(jiān)支隊(duì)針對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量領(lǐng)域高頻違法行為，制定完善行政處罰工作細(xì)則、執(zhí)法工作指南、執(zhí)法工作手冊(cè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，線上采集項(xiàng)目監(jiān)管數(shù)據(jù)。今年5至6月，制定清單化綜合檢查方案，整合多部門(mén)力量，對(duì)勐打、功小等高速建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展“一站式”綜合檢查，較分項(xiàng)檢查時(shí)間節(jié)省三分之二，既減輕了企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，又提升了問(wèn)題整改質(zhì)效。

通過(guò)教育引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“良法善治”是執(zhí)法的重要路徑。云南省交通執(zhí)法系統(tǒng)各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法中推行處罰決定書(shū)與信用修復(fù)告知書(shū)“兩書(shū)同送”，依托“動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)＋差異化監(jiān)管”，對(duì)失信企業(yè)預(yù)警約談并提供行政指導(dǎo)，同步推行“首違不罰”“輕微免罰”等制度，引導(dǎo)企業(yè)從“被動(dòng)受罰”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)合規(guī)”。創(chuàng)新“交通＋文旅”“交通＋安全”服務(wù)模式，構(gòu)建“執(zhí)法即服務(wù)”新型政企關(guān)系，在景區(qū)、要道設(shè)服務(wù)站提供法律咨詢等，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管從“被動(dòng)等待”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)服務(wù)”，執(zhí)法服務(wù)更有溫度。