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暢通維權(quán)渠道 開展專項(xiàng)整治 規(guī)范采購行為 提升便利度 著力打造政采營商環(huán)境“遼寧樣本”

本報訊 記者袁瑞娟 通訊員徐斌報道 近日，記者從遼寧省召開的“優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，遼寧省財政廳聚焦政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，通過加強(qiáng)監(jiān)管整治、制度創(chuàng)新和數(shù)字賦能等有力舉措，持續(xù)激發(fā)市場活力，維護(hù)公平競爭，著力打造政采營商環(huán)境“遼寧樣本”。

遼寧省財政廳副廳長黃繼峰在會上表示，為構(gòu)建公平透明政府采購環(huán)境，遼寧省財政廳堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)政府采購監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。一方面，暢通維權(quán)渠道，在遼寧政府采購網(wǎng)全面公開省、市、縣（區(qū)）三級財政部門的舉報電話和網(wǎng)上質(zhì)疑投訴入口，確保供應(yīng)商“有訴必應(yīng)、有問必答”。通過常態(tài)化監(jiān)測采購公告、及時處理投訴舉報，有效糾正差別待遇、歧視性條款和圍標(biāo)串標(biāo)等行為，營造公平競爭的市場氛圍。另一方面，開展專項(xiàng)整治，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門，針對采購人設(shè)置歧視條款、代理機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、圍標(biāo)串標(biāo)等四類違法違規(guī)突出問題，開展省、市聯(lián)動的專項(xiàng)治理。截至目前，全省對供應(yīng)商、采購人、專家等相關(guān)當(dāng)事人做出行政處罰80件次、監(jiān)督檢查55件次，對代理機(jī)構(gòu)“駕照式”扣分16次，解聘違法違規(guī)專家21名。

據(jù)了解，為進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)各方主體的采購行為，遼寧省財政廳持續(xù)健全完善政府采購制度體系，出臺印發(fā)多項(xiàng)規(guī)范性文件，切實(shí)規(guī)范政府采購行為。如，《遼寧省政府采購負(fù)面清單》明確禁止各類妨礙公平競爭的行為；《采購意向公開通知》增強(qiáng)采購計(jì)劃透明度；《履約驗(yàn)收管理通知》強(qiáng)化采購人主體責(zé)任；《保證金管理通知》減輕企業(yè)資金壓力。特別值得一提的是，其出臺的《關(guān)于規(guī)范編制政府采購文件 切實(shí)保障公平競爭的通知》進(jìn)一步壓實(shí)采購人主體責(zé)任，提出“一嚴(yán)禁、五不得”，從源頭上杜絕設(shè)置不合理門檻和壁壘。并通過印發(fā)《評審專家管理通知》《代理機(jī)構(gòu)履職評價試點(diǎn)通知》等文件，建立健全評審專家和社會代理機(jī)構(gòu)的評價與退出機(jī)制，推動提升專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。為提升采購便利度，積極推進(jìn)政府采購全流程數(shù)字化改革，以“一網(wǎng)通辦”為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化遼寧省政府采購管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省政府采購“一張網(wǎng)”運(yùn)行。供應(yīng)商可免費(fèi)下載電子采購文件、在線提交投標(biāo)文件、參與電子評審。據(jù)估算，此舉每年可為市場主體節(jié)約費(fèi)用約1億元。電子質(zhì)疑投訴系統(tǒng)升級，使供應(yīng)商足不出戶便能完成維權(quán)，實(shí)現(xiàn)了“指尖上的監(jiān)督”，通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，系統(tǒng)可對采購活動進(jìn)行全程跟蹤、動態(tài)預(yù)警，智能識別圍標(biāo)串標(biāo)等行為。此外，還對400便企服務(wù)熱線進(jìn)行了升級，進(jìn)一步提升企業(yè)參與政府采購的便利度和滿意度。

黃繼峰表示，下一步，遼寧省財政廳將持續(xù)深化“放管服”改革，打破隱性壁壘，降低制度性交易成本，著力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，為各類企業(yè)扎根遼寧、健康發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的財政服務(wù)和制度保障。