從規(guī)范管理到效能引領內蒙古呼和浩特市新城區(qū)系統(tǒng)推進政采領域改革，形成一系列實踐經驗
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間：
2025年09月15日 09:12
從規(guī)范管理到效能引領
內蒙古呼和浩特市新城區(qū)系統(tǒng)推進政采領域改革，形成一系列實踐經驗
本報訊 今年以來，內蒙古呼和浩特市新城區(qū)財政局以“制度規(guī)范、流程優(yōu)化、服務創(chuàng)新、監(jiān)管強化”為四大支柱，系統(tǒng)推進政府采購領域改革，在規(guī)范采購行為、激發(fā)市場活力、保障財政資金效益等方面形成了一系列實踐經驗。
在制度規(guī)范方面，新城區(qū)財政局始終將“依法采購”作為首要原則，嚴格遵循政府采購法及其實施條例，結合實際細化操作規(guī)范。針對集中采購目錄調整、采購方式選擇等關鍵環(huán)節(jié)，通過專題培訓、案例剖析等形式，幫助采購單位精準把握政策內涵，避免因理解偏差導致的違規(guī)操作。建立采購人主體責任清單，明確預算編制、需求管理、合同履約等環(huán)節(jié)的責任邊界，強化“無預算不采購”的剛性約束，從源頭上杜絕隨意采購、超標采購等問題。在流程優(yōu)化方面，新城區(qū)財政局以數(shù)字化賦能采購效率提升，以“全流程電子化”為突破口，依托預算管理一體化系統(tǒng)，將采購預算、意向公開、計劃備案、交易執(zhí)行、合同支付等環(huán)節(jié)納入“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)采購活動從“線下跑”到“線上辦”轉變。如，通過電子賣場、框架協(xié)議采購等模式，對通用貨物和服務實行“批量集中+網(wǎng)上直購”，既簡化了采購流程，又降低了供應商參與成本。
在服務創(chuàng)新方面，新城區(qū)財政局以“服務企業(yè)”為宗旨，依托“政府采購云平臺”，整合政策咨詢、業(yè)務辦理、投訴處理等功能，為企業(yè)提供“一站式”服務；積極落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策，通過預留采購份額、價格評審優(yōu)惠等措施，提高中小企業(yè)參與度。服務創(chuàng)新的同時把握“普惠性”與“精準性”的平衡。一方面通過制度設計保障所有供應商平等參與競爭的權利，如統(tǒng)一采購文件模板、規(guī)范評審標準，避免隱性門檻；另一方面，針對中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等不同主體，制定差異化支持政策，激發(fā)市場活力。
在強化監(jiān)管方面，新城區(qū)財政局守護政府采購公平底線，注重“技術賦能”與“協(xié)同共治”。一方面，充分利用信息化手段提升監(jiān)管效能，如，建立供應商信用檔案，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒；另一方面，建立跨部門聯(lián)動機制，整合財政、審計、紀檢等監(jiān)督資源，形成監(jiān)管合力。此外，還通過公開采購信息、暢通投訴渠道等方式，引導公眾參與監(jiān)督，構建“陽光采購”生態(tài)。
據(jù)悉，下一步，新城區(qū)財政局將繼續(xù)深化政府采購領域改革，通過持續(xù)創(chuàng)新，推動政府采購從規(guī)范管理向效能引領升級，為區(qū)域經濟社會發(fā)展注入更強動能。
（任卓如）