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暢通維權(quán)渠道 開(kāi)展專項(xiàng)整治 規(guī)范采購(gòu)行為 提升便利度 著力打造政采營(yíng)商環(huán)境“遼寧樣本”

本報(bào)訊 記者袁瑞娟 通訊員徐斌報(bào)道 近日，記者從遼寧省召開(kāi)的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年以來(lái)，遼寧省財(cái)政廳聚焦政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管整治、制度創(chuàng)新和數(shù)字賦能等有力舉措，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，著力打造政采營(yíng)商環(huán)境“遼寧樣本”。

遼寧省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)黃繼峰在會(huì)上表示，為構(gòu)建公平透明政府采購(gòu)環(huán)境，遼寧省財(cái)政廳堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。一方面，暢通維權(quán)渠道，在遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)全面公開(kāi)省、市、縣（區(qū)）三級(jí)財(cái)政部門(mén)的舉報(bào)電話和網(wǎng)上質(zhì)疑投訴入口，確保供應(yīng)商“有訴必應(yīng)、有問(wèn)必答”。通過(guò)常態(tài)化監(jiān)測(cè)采購(gòu)公告、及時(shí)處理投訴舉報(bào)，有效糾正差別待遇、歧視性條款和圍標(biāo)串標(biāo)等行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍。另一方面，開(kāi)展專項(xiàng)整治，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，針對(duì)采購(gòu)人設(shè)置歧視條款、代理機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、圍標(biāo)串標(biāo)等四類違法違規(guī)突出問(wèn)題，開(kāi)展省、市聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)治理。截至目前，全省對(duì)供應(yīng)商、采購(gòu)人、專家等相關(guān)當(dāng)事人做出行政處罰80件次、監(jiān)督檢查55件次，對(duì)代理機(jī)構(gòu)“駕照式”扣分16次，解聘違法違規(guī)專家21名。

據(jù)了解，為進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)各方主體的采購(gòu)行為，遼寧省財(cái)政廳持續(xù)健全完善政府采購(gòu)制度體系，出臺(tái)印發(fā)多項(xiàng)規(guī)范性文件，切實(shí)規(guī)范政府采購(gòu)行為。如，《遼寧省政府采購(gòu)負(fù)面清單》明確禁止各類妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為；《采購(gòu)意向公開(kāi)通知》增強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃透明度；《履約驗(yàn)收管理通知》強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任；《保證金管理通知》減輕企業(yè)資金壓力。特別值得一提的是，其出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范編制政府采購(gòu)文件 切實(shí)保障公平競(jìng)爭(zhēng)的通知》進(jìn)一步壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，提出“一嚴(yán)禁、五不得”，從源頭上杜絕設(shè)置不合理門(mén)檻和壁壘。并通過(guò)印發(fā)《評(píng)審專家管理通知》《代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)試點(diǎn)通知》等文件，建立健全評(píng)審專家和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)與退出機(jī)制，推動(dòng)提升專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。為提升采購(gòu)便利度，積極推進(jìn)政府采購(gòu)全流程數(shù)字化改革，以“一網(wǎng)通辦”為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化遼寧省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省政府采購(gòu)“一張網(wǎng)”運(yùn)行。供應(yīng)商可免費(fèi)下載電子采購(gòu)文件、在線提交投標(biāo)文件、參與電子評(píng)審。據(jù)估算，此舉每年可為市場(chǎng)主體節(jié)約費(fèi)用約1億元。電子質(zhì)疑投訴系統(tǒng)升級(jí)，使供應(yīng)商足不出戶便能完成維權(quán)，實(shí)現(xiàn)了“指尖上的監(jiān)督”，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，系統(tǒng)可對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤、動(dòng)態(tài)預(yù)警，智能識(shí)別圍標(biāo)串標(biāo)等行為。此外，還對(duì)400便企服務(wù)熱線進(jìn)行了升級(jí)，進(jìn)一步提升企業(yè)參與政府采購(gòu)的便利度和滿意度。

黃繼峰表示，下一步，遼寧省財(cái)政廳將持續(xù)深化“放管服”改革，打破隱性壁壘，降低制度性交易成本，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，為各類企業(yè)扎根遼寧、健康發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的財(cái)政服務(wù)和制度保障。










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