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甘肅監(jiān)管局：探索健全三項機制 全方位強化部門預算監(jiān)管
　　甘肅監(jiān)管局認真貫徹落實財政部黨組關(guān)于加強預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督的決策部署，圍繞“全面監(jiān)督、過程監(jiān)督、責任監(jiān)督”的目標，統(tǒng)籌謀劃，壓實責任，堅持問題導向、過程管控，積極用好預算管理一體化系統(tǒng)，堅持線上監(jiān)控與實地抽查“兩手抓”，推動中央部門預算執(zhí)行走深走實。

　　一、聚焦監(jiān)管主責，強化預算執(zhí)行長效監(jiān)督機制

　　一是優(yōu)化處室職能，集中實施部門預算監(jiān)管。聚焦預算管理主體責任，將以前分散在三個處的部門預算管理職能集中到一個處，整合監(jiān)管資源，發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢，有助于研究監(jiān)管規(guī)律，確保職能履行的一致性和規(guī)范性，加強橫向?qū)Ρ韧愋蛦挝活A算執(zhí)行情況，精準發(fā)現(xiàn)執(zhí)行偏差與共性問題，提高監(jiān)管精準度與效率。二是勾勒預算單位“立體畫像”，建立監(jiān)管檔案。為持續(xù)長效監(jiān)管奠定堅實基礎(chǔ)，助力快速識別預算執(zhí)行風險與薄弱環(huán)節(jié)，對全省二級及以下中央在甘預算單位建立“一家一冊”監(jiān)管檔案并進行動態(tài)更新，全面收集單位基本情況、資產(chǎn)情況、銀行賬戶情況和預算批復情況等基礎(chǔ)信息，整理以前年度接受檢查情況以及地方財政撥款情況，縱向分析單位歷年預算數(shù)據(jù)變化趨勢，梳理歷年發(fā)現(xiàn)主要問題，識別預算執(zhí)行風險與薄弱環(huán)節(jié)，多維度掌握單位情況，夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)。三是加強建章立制，不斷優(yōu)化完善工作機制。先后制定了《屬地中央預算單位預算執(zhí)行監(jiān)管操作規(guī)程（試行）》《甘肅監(jiān)管局預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作方案》，明確對線上動態(tài)監(jiān)控與線下實地抽查相結(jié)合的具體實施路徑和操作要求。統(tǒng)籌制定2025至2027年3年監(jiān)管行動計劃，每年選取部分中央二級預算單位進行現(xiàn)場核查，確保3年內(nèi)實現(xiàn)中央在甘二級預算單位現(xiàn)場監(jiān)管全覆蓋，并對三級及以下預算單位進行延伸核查，推動監(jiān)管觸角縱深拓展、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)織密織牢。

　　二、寓監(jiān)管于服務(wù)，強化業(yè)務(wù)指導服務(wù)保障機制

　　一是定期召開中央在甘預算單位預算監(jiān)管工作座談會。會議聚焦深化財稅體制改革工作新要求，為各預算單位搭建互學互鑒平臺，邀請3家單位分享過緊日子、財務(wù)科學管理、零基預算改革等經(jīng)驗做法。我局就典型問題進行通報，強調(diào)預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督新要求，部署下一步工作，有效增強預算管理意識，壓實部門主體責任。二是適時舉辦中央在甘單位財務(wù)管理專題培訓班。組織行業(yè)專家，重點聚焦政府會計準則制度實施重難點、政府采購制度規(guī)定及實操、科目運用及預決算編制有關(guān)要求、財經(jīng)紀律文件解讀等內(nèi)容進行授課和案例教學，促進預算單位互學互鑒、拓寬工作視野和思路，有效提升預算執(zhí)行效率與資金使用效益，推動中央在甘單位財務(wù)管理向科學化、精細化、規(guī)范化邁進。三是以黨建聯(lián)建為紐帶，持續(xù)豐富協(xié)作形式與內(nèi)涵。邀請國家糧食和物資儲備局甘肅局開展支部聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動，圍繞糧食和戰(zhàn)略應(yīng)急物資監(jiān)管、預算績效管理交流經(jīng)驗做法；聯(lián)合中國科學院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院開展五四青年主題活動，通過“沉浸式觀展+思想性報告+實戰(zhàn)化交流”多維聯(lián)動，推動構(gòu)建黨建互融、業(yè)務(wù)互促、監(jiān)管互動的工作交流協(xié)作機制，不斷提升協(xié)同監(jiān)管效能。

　　三、加強成果運用，落實追根溯源閉環(huán)管理機制

　　一是在對中央在甘預算單位的預算執(zhí)行監(jiān)管中，我局始終堅持制度先行、源頭治理，以制度監(jiān)督為錨點，注重從源頭上解決制度性、系統(tǒng)性問題。針對部分預算單位因執(zhí)行上級部門出臺的與國家相關(guān)法律法規(guī)相悖文件，導致出現(xiàn)錯誤的問題，直達源頭，推動修正相關(guān)制度，從根源解決問題，全面提升監(jiān)管工作的前瞻性和系統(tǒng)性。二是對專項檢查發(fā)現(xiàn)的嚴重案件進行復盤，分析存在的重大風險，建立約談機制。就已查實重大違規(guī)問題，約談相關(guān)單位并嚴肅追責問責，促使其深刻汲取經(jīng)驗教訓，做到發(fā)現(xiàn)問題與整改落實一體推進，強化預算剛性約束、嚴肅財經(jīng)紀律。三是通過“一起案件”解決“一類問題”。在日常監(jiān)督中舉一反三，通過梳理中央預算管理一體化系統(tǒng)中典型案例與實時發(fā)現(xiàn)的監(jiān)控問題，總結(jié)規(guī)律，按不同資金類別，分析資金支出特點和問題關(guān)鍵詞，開展地毯式搜索，排查類似問題，著力提升人工預警的針對性和穿透性，爭取將全部中央在甘單位一類問題一并找出、一并解決。

發(fā)布日期：2025年09月19日