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河南濮陽推動政府采購專業(yè)化規(guī)范化發(fā)展
本報訊 記者袁瑞娟 通訊員楊建萍報道 今年以來，河南省濮陽市財政局以制度創(chuàng)新為引擎，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為支撐，以服務(wù)提升為導(dǎo)向，多措并舉推動政府采購專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2025年8月底，濮陽市本級完成政府采購項目預(yù)算金額達6600萬元，中標(biāo)合同金額達5891萬元，節(jié)約資金709萬元，中小企業(yè)中標(biāo)合同占比超八成。

在創(chuàng)新監(jiān)管機制方面，濮陽市財政局以問題為導(dǎo)向，從人員管理、培訓(xùn)考核、分類監(jiān)管等方面發(fā)力，構(gòu)建起一套科學(xué)嚴密、運行高效的監(jiān)管體系。一是針對社會代理機構(gòu)人員，實施持證化管理，從源頭杜絕“掛靠亂象”。在全省首創(chuàng)“固定專職人員+進場持證”雙重管理制度，通過核查勞動合同與社保繳納情況，確保從業(yè)人員身份真實、隊伍穩(wěn)定。累計為100余家代理機構(gòu)免費發(fā)放進場工作證240余個，覆蓋率達100%，從根本上遏制了“一套人馬、多個機構(gòu)”、資質(zhì)借用等亂象，推動“專業(yè)人做專業(yè)事”成為常態(tài)。二是培訓(xùn)考核鏈條化，能力提升“不斷檔”。建立“培訓(xùn)+考試+補考+退出”全鏈條能力提升機制，每年組織政策法規(guī)與實務(wù)操作專題培訓(xùn)，2025年代理機構(gòu)專職從業(yè)人員考試通過率達80%，對未通過人員暫停執(zhí)業(yè)并約談機構(gòu)負責(zé)人，倒逼代理機構(gòu)加強內(nèi)部培訓(xùn)，提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和誠信意識。三是分類監(jiān)管精準(zhǔn)化，無事不擾“優(yōu)環(huán)境”。推行“信息公開+分級分類”動態(tài)監(jiān)管模式，定期公開代理機構(gòu)年度代理項目數(shù)量、金額、質(zhì)疑投訴量及履職評價結(jié)果。根據(jù)履職評價、投訴次數(shù)、行政處罰等情況實施差異化監(jiān)管——對問題機構(gòu)實施全流程檢查，對信用良好機構(gòu)降低抽查頻次。2025年以來已完成40家預(yù)算單位的內(nèi)控檢查，下發(fā)26份反饋和14份整改通知書，實現(xiàn)“精準(zhǔn)監(jiān)管、無事不擾”。

在推進打造智慧采購方面，濮陽市財政局以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”為抓手，以數(shù)字化賦能，推動采購流程從“線下跑”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。一是平臺互聯(lián)互通，業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。實現(xiàn)電子化政府采購平臺、公共資源交易平臺和預(yù)算管理一體化平臺的全面互聯(lián)互通，覆蓋預(yù)算、采購、支付全生命周期管理，截至今年8月底，政府采購網(wǎng)上商城完成訂單969筆，采購金額達1900萬元，為政府采購電子化高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二是電子執(zhí)照普及，企業(yè)“一照通投”。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，實現(xiàn)“一照通投、一碼辦理”，支持文件簽署、加密、解密、在線簽約等功能，累計為近千家企業(yè)節(jié)約投標(biāo)成本40余萬元，徹底解決“多套CA鑰匙”難題。三是掌上服務(wù)升級，交易“隨時隨地”。推出“濮陽交易”小程序和“公采易通”APP，支持公告查看、場地預(yù)約、在線開標(biāo)、二次報價等功能，用戶數(shù)達20萬人次，發(fā)布采購動態(tài)450余條，交易項目公告1200余條，預(yù)約開評標(biāo)場地640余次，完成在線開標(biāo)800余次，真正實現(xiàn)“一次不用跑、事事掌上辦”。

在政策服務(wù)雙驅(qū)動方面，濮陽市財政局堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，通過信用修復(fù)、合同融資、指南引導(dǎo)等方式，全面提升政策效能和企業(yè)獲得感。一是信用修復(fù)引導(dǎo)，助力企業(yè)“重塑形象”。印發(fā)信用修復(fù)工作通知，明確修復(fù)流程和政策支持，2025年已協(xié)助2家企業(yè)完成信用修復(fù)，幫助失信主體重返市場，增強企業(yè)誠信意識和合規(guī)能力。二是合同融資暢通，破解中小微企業(yè)“融資難題”。建立政府采購合同融資綠色通道，引導(dǎo)金融機構(gòu)簡化流程、優(yōu)化服務(wù)，累計為135家中小企業(yè)提供融資3.85億元，有效緩解企業(yè)資金壓力，支持實體經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。三是工作指南引領(lǐng)，操作“有章可循”。編制印發(fā)《濮陽市政府采購工作指南》，系統(tǒng)梳理全流程操作規(guī)范，涵蓋預(yù)算編制、需求確定、履約驗收等20個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為采購各方提供標(biāo)準(zhǔn)化、實操性強的參考依據(jù)，推動政府采購活動全面規(guī)范、透明、高效。 來源：中國政府采購報