財(cái)政部對十四屆全國人大三次會議第8172號建議的答復(fù)
財(cái)金函〔2025〕35號
楊蓮英代表：
您提出的關(guān)于完善道路交通事故社會救助基金制度體系的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
正如代表所說，道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金）是一項(xiàng)具有社會保障性質(zhì)的公益基金，是救助交通事故受害人生命的“綠色通道”和“救命錢”。財(cái)政部積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，會同有關(guān)方面不斷優(yōu)化救助基金政策，于2021年12月修訂公布《道路交通事故社會救助基金管理辦法》（財(cái)政部、銀保監(jiān)會 公安部 衛(wèi)生健康委 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令第107號，以下簡稱《辦法》），適當(dāng)擴(kuò)大救助基金使用范圍，完善救助基金籌集、使用和管理機(jī)制。《辦法》實(shí)施四年多以來，各地落實(shí)救助基金改革要求，有力解決傷員躺在醫(yī)院沒錢救治的急難愁盼問題。一是管理有強(qiáng)度。已明確財(cái)政部門作為救助基金主管部門，推進(jìn)省級以下救助基金整合。截至2024年末，絕大多數(shù)省份實(shí)現(xiàn)救助基金省級統(tǒng)籌，減少管理層級，全國23個(gè)省份選聘了專業(yè)保險(xiǎn)公司為救助基金管理機(jī)構(gòu)，提高統(tǒng)籌效率。二是保障有力度。擴(kuò)大救助對象，增加被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車本車人員和被保險(xiǎn)人為救助對象；擴(kuò)大墊付范圍，將骨灰寄存和安葬等服務(wù)費(fèi)用納入救助基金墊付的喪葬費(fèi)用范圍；延長救助時(shí)間，將墊付搶救費(fèi)用時(shí)限由72小時(shí)延長至7日。三是救助有速度。明確救助基金主管部門可通過政府采購等方式確定保險(xiǎn)公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)作為救助基金管理機(jī)構(gòu)，并將救助基金管理機(jī)構(gòu)審核時(shí)限由5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日，響應(yīng)速度大幅提升，最快當(dāng)天即撥付到醫(yī)院賬戶。四是便民有溫度。堅(jiān)持扶危救急、公開透明、便捷高效等管理原則，要求救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范網(wǎng)上申請和審核流程，設(shè)立熱線電話，強(qiáng)化便民服務(wù)。部分省份在選聘專業(yè)保險(xiǎn)公司為救助基金管理機(jī)構(gòu)后，設(shè)立24小時(shí)熱線，開通網(wǎng)上申請渠道，簡化申請流程，與公安交管部門建立案情聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與醫(yī)院建立搶救綠色通道，實(shí)現(xiàn)無縫對接。2024年，救助基金累計(jì)服務(wù)超10萬人次。
現(xiàn)行《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例（2016年）》只允許救助基金墊付機(jī)動(dòng)車事故中喪葬費(fèi)用和搶救費(fèi)用，目前部分省份在非機(jī)動(dòng)車事故救助、交通事故困難家庭救助等方面進(jìn)行了實(shí)踐探索。關(guān)于代表提出的修訂機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例、擴(kuò)大救助基金使用范圍的建議，我們將配合有關(guān)方面積極研究。下一步，財(cái)政部將會同有關(guān)方面進(jìn)一步完善救助基金管理和運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)提升救助覆蓋面和便利度，更好發(fā)揮救助基金扶危救急作用。
聯(lián)系單位及電話：財(cái)政部金融司 010-68551232
財(cái) 政 部
2025年6月12日
原文鏈接：http://jrs.mof.gov.cn/jytafwgk_8316/2025jytafwgk/rddbjyfwgk/202507/t20250724_3968549.htm