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因地制宜　創(chuàng)新施策　不斷推動(dòng)平頂山高質(zhì)量發(fā)展
時(shí)隔10年，黨中央再次召開(kāi)中央城市工作會(huì)議，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，科學(xué)回答了城市發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為我們做好新時(shí)代新征程的城市工作提供了根本遵循。

作為國(guó)家中部重要的能源和重工業(yè)基地，平頂山市以煤延鏈，以科技創(chuàng)新再造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，正從傳統(tǒng)資源型城市向高質(zhì)量發(fā)展城市轉(zhuǎn)型。我們將把深入學(xué)習(xí)中央城市工作會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，認(rèn)真踐行人民城市理念，深刻把握“五個(gè)轉(zhuǎn)變”重要原則，以城市更新為重要抓手，緊緊圍繞七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，因地制宜，創(chuàng)新施策，有力有序有效推動(dòng)平頂山高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持以“青年所向”為引領(lǐng)，建設(shè)更富活力的創(chuàng)新城市

中央城市工作會(huì)議部署了將來(lái)一個(gè)時(shí)期城市工作七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，“著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市”位列其中。青年是城市創(chuàng)新的主力軍，一座充滿活力與希望的城市離不開(kāi)青年人的聚集和創(chuàng)新。我們將堅(jiān)持以“青年所向”為引領(lǐng)，圍繞建設(shè)“青年發(fā)展型城市”目標(biāo)，著力打造創(chuàng)新、活力、開(kāi)放、包容的城市青年發(fā)展生態(tài)。

在中國(guó)尼龍城高質(zhì)量發(fā)展、白龜湖科創(chuàng)新城高水平建設(shè)中，大力實(shí)施青年逐夢(mèng)行動(dòng)，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈”融合發(fā)展。每年設(shè)立3000萬(wàn)元科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，通過(guò)堯山實(shí)驗(yàn)室、龍門實(shí)驗(yàn)室平頂山成果轉(zhuǎn)化中心等載體，建立“平臺(tái)建設(shè)—技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化”全鏈條青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，激發(fā)青年創(chuàng)造活力。建設(shè)改造青年人才公寓5000套、青年人才驛站18個(gè)，為青年人才提供“一站式”貼心服務(wù)。

加強(qiáng)文化宮社區(qū)等“青年友好社區(qū)”建設(shè)，布局完善商超購(gòu)物、住宿餐飲、學(xué)習(xí)教育、健身娛樂(lè)等多元青年業(yè)態(tài)，打造“15分鐘青年服務(wù)圈”。加速湛河體育公園建設(shè)，利用湛河北路綠化等城市“金角銀邊布局”改造健身運(yùn)動(dòng)空間，設(shè)置“青年主題文化廊道”。精心打造“1957”青年文創(chuàng)園，推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園、八中北街等“青年活力街區(qū)”建設(shè)，探索一條“以青春基因重塑城市DNA”的創(chuàng)新路徑，打造青年“愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好”的城市活力單元，實(shí)現(xiàn)青年與城市“雙向奔赴”，為平頂山高質(zhì)量發(fā)展注入青春動(dòng)能。

堅(jiān)持以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)更加舒適的宜居城市

中央城市工作會(huì)議提出，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本。我們將始終堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，將群眾滿意度作為衡量城市工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

完善人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)城市地標(biāo)系統(tǒng)、天際線、色彩、高度、密度的控制，嚴(yán)格落實(shí)建筑高度、重要景觀節(jié)點(diǎn)、開(kāi)敞空間、地區(qū)特色風(fēng)貌等管控要求。

加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，大力推動(dòng)“好房子”建設(shè)和住房“以舊換新”活動(dòng)，拓寬公租房籌集方式，滿足新市民、老居民等多樣化住房需求。

系統(tǒng)推進(jìn)城中村和危舊房改造，試點(diǎn)建設(shè)30個(gè)完整社區(qū)，完成114個(gè)老舊小區(qū)改造，更新加裝電梯1000部以上，保障房屋全生命周期安全。完成31條城市道路建設(shè)改造，有序推進(jìn)100條背街小巷提檔升級(jí)，打造旅游公路300公里以上，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提升通達(dá)效率。

圍繞“一老一小”，通過(guò)補(bǔ)建、置換、改造等方式，補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、無(wú)障礙、菜市場(chǎng)、社區(qū)食堂、家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等便民服務(wù)設(shè)施短板，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心330個(gè)、老年助餐場(chǎng)所450個(gè)、托育機(jī)構(gòu)53家，擴(kuò)大一刻鐘便民生活圈覆蓋范圍。

打通平煤集團(tuán)、平高集團(tuán)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市直部門以及電力、銀行等行業(yè)部門與社區(qū)居民公共服務(wù)設(shè)施融合通道，建立各類公共服務(wù)設(shè)施共享、空間聯(lián)動(dòng)和功能融合體系。改造、增建一批小型“城市書(shū)吧”“夢(mèng)想劇場(chǎng)”“文藝畫(huà)廊”等公共文化場(chǎng)所，謀劃建設(shè)一批多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身步道、慢行系統(tǒng)等體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，不斷拓展居民活動(dòng)空間。

堅(jiān)持以“特色優(yōu)勢(shì)”為核心，建設(shè)更具顏值的魅力城市

中央城市工作會(huì)議提出，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動(dòng)力，更加注重特色發(fā)展。平頂山工礦資源、山水特色和文化傳承優(yōu)勢(shì)明顯。

我們將堅(jiān)持“治山、治水、治城”一體化推進(jìn)，推進(jìn)北部山體生態(tài)修復(fù)，建設(shè)完善環(huán)山生態(tài)路和伴山祥云河，打造山頂公園“云端會(huì)客廳”；加大沿白龜湖、沿湛河、沿沙河親水資源保護(hù)利用，打造“白龜湖畔·草坪音樂(lè)節(jié)”，讓河湖律動(dòng)起來(lái)；大力推進(jìn)大香山文化產(chǎn)業(yè)園、濱湖文旅小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村民宿文化園建設(shè)，打造南部生態(tài)、中部觀光、北部文化3條特色旅游觀光帶。

充分挖掘煤炭、化工、鹽業(yè)、水泥等產(chǎn)業(yè)歷史底蘊(yùn)，完成老廠區(qū)、老礦區(qū)、老廠房盤(pán)活利用6000畝以上，切實(shí)讓工業(yè)遺產(chǎn)“活”起來(lái)。著力打造“陶瓷、說(shuō)唱、三蘇”文化品牌，爭(zhēng)創(chuàng)中原國(guó)家級(jí)陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、河南（平頂山）三蘇文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；深化國(guó)家說(shuō)唱文化（寶豐）生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，打造中華優(yōu)秀文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的“中原樣本”；加強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，研發(fā)“禮贊?jì)棾恰毕盗挟a(chǎn)品，推動(dòng)說(shuō)唱、魔術(shù)等常態(tài)化入駐景區(qū)、街區(qū)和商圈，實(shí)現(xiàn)文化入景、潤(rùn)景、成景。加強(qiáng)“書(shū)香鷹城”建設(shè)，完善城市書(shū)房功能，真正用文化塑造平頂山魅力，滋養(yǎng)平頂山高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持以“生命至上”為底線，建設(shè)更有韌性的安全城市

中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，著力建設(shè)安全可靠的韌性城市。我們堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)防控理念嵌入城市規(guī)劃、建設(shè)、治理各環(huán)節(jié)，形成“規(guī)劃—實(shí)施—評(píng)估—優(yōu)化”的動(dòng)態(tài)閉環(huán)。

嚴(yán)格落實(shí)建筑高度不超54米、容積率不超2.5的要求，全面提升房屋安全保障水平。大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，對(duì)市區(qū)燃?xì)?、供水、供熱、污水、雨水、消防栓、供電等地下管網(wǎng)（線）進(jìn)行綜合性更新改造，提高安全隱患及時(shí)預(yù)警和事故應(yīng)急處置能力。

大力推進(jìn)“四水同治”，持續(xù)做好城區(qū)十八溪塘綜合治理，強(qiáng)化城區(qū)重點(diǎn)部位內(nèi)澇防御、易積水點(diǎn)整治，建立健全城區(qū)水系、排水管網(wǎng)、周邊河湖等“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”運(yùn)行管理模式，從根本上提高城市防洪排澇能力。以自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果為數(shù)據(jù)基底，構(gòu)建市縣一體的“全周期、多維度、跨層級(jí)”防災(zāi)減災(zāi)體系。

扎實(shí)開(kāi)展煤礦、非煤礦山、化工、消防、交通、建筑施工等領(lǐng)域本質(zhì)安全提升行動(dòng)，用好“領(lǐng)導(dǎo)+專家+專班”機(jī)制推動(dòng)隱患排查整改，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生。強(qiáng)化安全事故預(yù)防服務(wù)，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)組織或單位等三方預(yù)防服務(wù)合作機(jī)制，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)減量。

堅(jiān)持以“優(yōu)化機(jī)制”為抓手，建設(shè)更趨高效的智慧城市

中央城市工作會(huì)議提出，著力建設(shè)便捷高效的智慧城市。我們將深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，錨定“五基四化”，全面構(gòu)建“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，理順“街道、社區(qū)、網(wǎng)格員”+“物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)居民”的多元治理體系，以黨建引領(lǐng)基層高效能治理。

推動(dòng)信息數(shù)據(jù)、視頻圖像跨部門聯(lián)網(wǎng)整合，健全標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、數(shù)智化、高效化城市管理體系，實(shí)現(xiàn)“多元多效”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”。組織傳統(tǒng)生活服務(wù)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、智能化升級(jí)改造，推動(dòng)數(shù)字出行與生活場(chǎng)景有機(jī)銜接，創(chuàng)新智慧教育模式，豐富數(shù)字文旅新體驗(yàn)，普及數(shù)字醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用，高質(zhì)量打造智慧化、便捷化、普惠化、精準(zhǔn)化的生活服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用機(jī)制。

推動(dòng)國(guó)有資本向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、應(yīng)急能力提高等關(guān)鍵領(lǐng)域集中，建立“投融建管服”一體化模式，打造“城市綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)用商”。完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、人民網(wǎng)留言的受理、交辦、督辦、反饋、考核、回訪等工作機(jī)制，健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)“收費(fèi)透明、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督有效、退出有序”的管理機(jī)制，不斷提高群眾訴求辦理質(zhì)效。完善市縣之間、市直各部門之間“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)城市發(fā)展問(wèn)題，同題共答，同頻共振，同向發(fā)力。

我們將深刻把握建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)定位，秉持“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，突出內(nèi)涵式發(fā)展主線，搶抓城市更新戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)推動(dòng)平頂山高質(zhì)量發(fā)展，用心用力用情寫(xiě)好“人民城市”這篇大文章。 摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　　平頂山市委書(shū)記　陳向平