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安徽各地持續(xù)探索精細化管理新路徑，讓城市更美好、更宜居—— 下足“繡花”功夫 改善人居環(huán)境 

近日，合肥市蜀山區(qū)肥西路兩側(cè)的欒樹相繼迎來盛花期，彩色的秋裝“點靚”了城市面貌。近年來，蜀山區(qū)加大城市精細化管理力度，改良綠化樹種、注重科學養(yǎng)護，讓居民“推窗見綠”“出門皆景”。

“以前路邊攤占道經(jīng)營，人車混行，擁堵不堪?，F(xiàn)在路寬了，開車安心、安全多了?！焙戏适虚L豐縣崗集鎮(zhèn)育才苑居民張峰道出家門口的變化。此前，育才苑門口攤販為搶“好市口”見縫插針，道路常寸步難行，投訴不斷。

跳出“取締—反彈”的管理怪圈。崗集鎮(zhèn)以“便民利民、疏堵結(jié)合”為核心，今年通過劃定集中攤點、發(fā)動全民參與、推進基建升級等精細化舉措，在守護城市煙火氣的同時，實現(xiàn)市容秩序與民生需求雙贏。

踐行人民城市理念，下足“繡花功夫”，以高效能治理促進高質(zhì)量發(fā)展，近年來，我省各地持續(xù)推進精細化管理，將舉措落到城市每個“神經(jīng)末梢”，讓城市更美好，讓人民群眾生活更方便、更舒心。

民生為本　巧解攤點管理難題

攤點之問，始終關(guān)乎民生；攤點之困，考驗城市管理智慧。針對此前亂象，長豐縣崗集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)多次實地調(diào)研后，將育才苑一期南門閑置區(qū)域劃定為60個攤位的集中點，柔性疏導攤販“搬家”，從源頭避免環(huán)境衛(wèi)生問題反彈。如今，這里已成知名“美食一條街”，下塘燒餅、廣東腸粉、小籠包等各地美食、小吃薈萃，攤主經(jīng)營紅火，居民暢享美食。

潮汐攤點，是指在城市小區(qū)、街心公園周邊劃定區(qū)域，允許流動攤販經(jīng)營，實行定時、定點管理，確保攤販在規(guī)定的時間內(nèi)進行經(jīng)營活動，時間一到立即收攤。

作為馬鞍山市花山區(qū)老百姓熟悉的老市場，黃梅巷、金字塘路市場是隨著周邊居民的生活規(guī)律自發(fā)形成的“市場”，雖然方便了居民日常采購，但堵塞交通、噪聲擾民、環(huán)境污染等問題，一直困擾著周邊住戶。

花山區(qū)城管局和花山區(qū)各街道深入調(diào)研后，在前期黃梅巷潮汐攤點試點的基礎(chǔ)上，今年在躍進路、三普大廈北側(cè)等10余處點位探索推廣潮汐攤點，明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營時段與衛(wèi)生環(huán)境等要求，落實攤前“三包”，以“不影響通行，不噪音擾民，保證人走地凈”的標準進行規(guī)范管理。同時，通過錯時清理潮汐攤點及周邊垃圾，增設(shè)監(jiān)控、垃圾容器和隔離帶，劃定非機動車停車位等多項措施，保證潮汐攤點有序經(jīng)營，實現(xiàn)“退路入點、規(guī)范有序、還路于民”，“老大難”問題得到緩解。

精準治理　人居環(huán)境換新顏

“以前這里橋下空蕩蕩的，大家都不愿意來。現(xiàn)在可大變樣了！”正在二環(huán)路游園內(nèi)賞景的張阿姨高興地說。

近日，在合肥市蜀山區(qū)合作化路與南二環(huán)路交口高架橋下，一片曾經(jīng)被忽視的“邊角料”空間，蝶變?yōu)樯鷻C盎然的二環(huán)路游園，成了附近居民每天遛彎的“心頭好”。

初秋時節(jié)，蜀山區(qū)的園林工人正忙碌著花草補植。此輪補植補栽的品種包含矮牽牛、五色梅、彩葉草、孔雀草、太陽花等，共計補植補栽約5000平方米，涉及祁門路與懷寧路交口、潛山路與休寧路交口、懷寧路與休寧路交口等處。

利用城市“金角銀邊”打造的開放式街頭綠地，不斷打造新場景為市民提供綠色福利，高標準的精細化管養(yǎng)模式，也成為蜀山區(qū)提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)的一個縮影。

盤活高架橋下“邊角料”，不僅能新建讓人心曠神怡的花園綠地，還能新增停車位緩解居民停車難。記者走訪發(fā)現(xiàn)，合肥市包河區(qū)銀屏巷與馬鞍山路交口向北約100米路東側(cè)高架橋下停車區(qū)域，已有大量非機動車整齊停放，一些外賣騎手在此停駐休憩。

“橋下這里近400平方米，我們平整路面攤鋪瀝青后施劃了停車線，并在兩側(cè)安裝了護欄。另一處在蕪湖路與馬鞍山路交口向南路中心橋下，占地102平方米?！卑訁^(qū)城管局道路設(shè)施管理科相關(guān)負責人表示，以這兩處“邊角料”作為首批改造試點，共提供近百個非機動車車位，以滿足騎行市民的停車需求。據(jù)悉，包河區(qū)城管局今年充分利用高架橋下空間和地鐵口周邊閑置空地進行改造，9月新建成5處非機動車規(guī)范停放區(qū)，為市民提供1200余個非機動車停車位。

破題解難　共享車位溫暖民心

今年9月，隨著“潮汐車位”共享機制在合肥經(jīng)開區(qū)臨湖中心中德合作創(chuàng)新園正式落地運行，家住濱湖前城小區(qū)的居民王先生終于告別了每天“繞圈找車位”的煩惱，當晚，他順利將車輛停入園區(qū)指定區(qū)域。

至此，這項由臨湖中心組織協(xié)調(diào)、始信社區(qū)牽頭實施的停車資源共享新模式邁出關(guān)鍵一步。為破解“停車困局”，今年7月以來，在臨湖中心的組織下，始信社區(qū)多方聯(lián)手，創(chuàng)新提出“潮汐車位”共享方案——即利用園區(qū)與居民區(qū)在停車時間上的“潮汐”差異，將園區(qū)在夜間（晚18:00至次日8:00）及法定節(jié)假日全天的閑置車位，以錯時共享方式向周邊小區(qū)居民開放?！拔覀兪着峁?0個車位作為試點，由始信社區(qū)進行合理分配，實行提前登記、備案管理、智能識別進出。”園區(qū)負責人介紹，居民通過社區(qū)和物業(yè)審核登記后，可享受每月50元的低價停車，既盤活了資源，也優(yōu)化了園區(qū)社會服務(wù)功能。

“附近市民需要多少停車位？周邊企業(yè)能騰出多少資源？”帶著這些問題，合肥高新區(qū)城管大隊展開實地調(diào)研，逐戶走訪轄區(qū)企業(yè)，在保障企業(yè)自身停車需求的前提下，統(tǒng)計可共享車位數(shù)量，推敲“共享”方案細節(jié)。

日前，合肥高新區(qū)新增合肥市口腔醫(yī)院、高新區(qū)彩虹實驗中學、玉蘭大道3號等3處共280個共享車位。在此之前，合肥高新區(qū)今年已經(jīng)提供了220個共享車位，進一步緩解市民停車難問題。

數(shù)智賦能　精細化管理更高效

“無人機巡查發(fā)現(xiàn)廣樂鄰里中心有2處占道經(jīng)營攤點，請立即派人處理！”近日，合肥市瑤海區(qū)大興鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊的無人機操作員通過實時畫面發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況后，迅速通過對講機向執(zhí)法隊員通報。不到10分鐘，執(zhí)法隊員便趕到現(xiàn)場勸離攤販，快速恢復了道路暢通。

為持續(xù)提升城市精細化管理水平，瑤海區(qū)積極探索引入無人機低空飛航巡查模式，實現(xiàn)“機防+人防”的高效聯(lián)動，巡查效率大幅提升。大興鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊隊員王上官介紹，無人機巡查不僅節(jié)省人力和時間，還能對違法行為進行取證，讓精細化管理變得更高效。

市民反映包河花園廣場舞活動噪聲擾民，包河區(qū)駱崗街道城管中隊聯(lián)合包河區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，攜帶專業(yè)設(shè)備現(xiàn)場多點監(jiān)測，數(shù)據(jù)顯示高峰時段部分音響設(shè)備噪聲值達73.8分貝，遠超居民區(qū)晝間55分貝的國家標準。執(zhí)法人員向超標方清晰指證違法事實，宣講法規(guī)條款，責令立行立改。同時，指導社區(qū)加強文明勸導，規(guī)范活動時間和區(qū)域。目前，廣場舞活動音量穩(wěn)定控制在法定標準內(nèi)，實現(xiàn)了“活力”與“寧靜”的和諧共存。

在桐城市龍騰街道，當?shù)丶哟罅Χ韧茝V智慧消防安全預警監(jiān)測系統(tǒng)的安裝和應用，強化火災風險監(jiān)測預警?！斑@套智慧系統(tǒng)能夠第一時間捕捉火災隱患苗頭，并自動發(fā)出預警信號，能讓我們快速響應、及時處置?！饼堯v街道分管負責人王昌興表示。今年以來，該系統(tǒng)安裝工作精準覆蓋全街32處關(guān)鍵點位，實現(xiàn)了對政務(wù)、民生、養(yǎng)老、企業(yè)等場景的全面覆蓋，有效推動消防安全治理模式從“事后處置”向“事前預防”轉(zhuǎn)變。

精細精致　基層治理久久為功

城市精細化管理并非新概念，早在2019年，省人民政府就印發(fā)了《關(guān)于進一步加強城市精細化管理工作的指導意見》，明確提出要增強城市綜合服務(wù)功能，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。近年來，全省各地持續(xù)推進，解難題，謀創(chuàng)新，探索城市精細化管理新路徑。

阜陽市太和縣依托“智慧城管”系統(tǒng)，創(chuàng)新開發(fā)“門前三包”數(shù)字化管理平臺，整合視頻監(jiān)控、網(wǎng)格化巡查等功能，實時抓拍占道經(jīng)營、垃圾堆放等問題，并通過平臺派單給轄區(qū)執(zhí)法人員，實現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)—整改反饋—驗收銷號”的全流程閉環(huán)管理。

城市精細化管理，非一蹴而就，不止一朝一夕，更需久久為功。據(jù)悉，合肥市新近出臺城市精細化管理三年行動方案，未來將把精細化管理作為城市內(nèi)涵式發(fā)展的牽引性抓手，聚焦文明有序、綠色生態(tài)、安全韌性、科技賦能和體制機制五大領(lǐng)域，推動環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、功能品質(zhì)、安全韌性、文明素質(zhì)五個大提升，真正讓群眾看到變化、得到實惠。

摘自　《安徽日報》　　記者　武鵬