來源：財(cái)政部寧波監(jiān)管局
開展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管，是財(cái)政部門履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職能的重要抓手，對(duì)于規(guī)范市場秩序、提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)公眾利益具有重要作用。近年來，寧波監(jiān)管局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著眼“四個(gè)聚焦”精準(zhǔn)發(fā)力，全面推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展。
一、聚焦政治引領(lǐng)，把準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展方向。一是強(qiáng)化理論武裝。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著力強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，始終保持行業(yè)監(jiān)管正確政治方向。二是提高政治站位。深刻認(rèn)識(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管工作的政治屬性，自覺將注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管置于財(cái)會(huì)監(jiān)督工作全局中謀劃推進(jìn)，將其納入年度財(cái)會(huì)監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)，制定專項(xiàng)工作方案，通過召開部署動(dòng)員會(huì)明確檢查目標(biāo)、細(xì)化職責(zé)分工、嚴(yán)明紀(jì)律要求，確保監(jiān)管工作始終服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。三是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究重要事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管舉措落地見效，確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理工作有力有序、高效推進(jìn)。
二、聚焦質(zhì)量提升，創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制。以實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。一是完善監(jiān)管方法。建立“雙向穿透”監(jiān)督機(jī)制，既從會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)項(xiàng)目入手，監(jiān)測質(zhì)量控制體系運(yùn)行情況；又從內(nèi)部管理入手，反觀執(zhí)業(yè)質(zhì)量狀況，實(shí)現(xiàn)雙向驗(yàn)證、全面把握。二是強(qiáng)化技術(shù)賦能。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和管理信息進(jìn)行多維度比對(duì)和篩查，精準(zhǔn)識(shí)別重要信息，全面提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性、時(shí)效性和有效性。三是實(shí)施分類監(jiān)管。根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模大小、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果等多維指標(biāo)，科學(xué)劃分監(jiān)管類別，精準(zhǔn)實(shí)施差異化監(jiān)管措施，既實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，又突出監(jiān)管重點(diǎn)，提升監(jiān)管資源的配置效率和監(jiān)管工作的精準(zhǔn)性。
三、聚焦法治規(guī)范，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。始終堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，不斷提升監(jiān)管工作的法治化水平。一是完善制度體系。制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管工作規(guī)程等制度，從崗位分工、溝通機(jī)制、數(shù)據(jù)管理、監(jiān)管方式等多個(gè)方面細(xì)化明確監(jiān)管要求，為依法監(jiān)管、規(guī)范履職提供明確的制度依據(jù)和操作指引。二是規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，通過標(biāo)準(zhǔn)化工作底稿、電子化檔案管理等手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管檢查全過程留痕、可回溯管理，切實(shí)提升執(zhí)法透明度和規(guī)范性。三是加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。建立與地方財(cái)政部門、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、金融監(jiān)管部門、證券監(jiān)管部門的監(jiān)管協(xié)作制度，形成監(jiān)管合力。同時(shí)完善專家咨詢機(jī)制，根據(jù)實(shí)際需要組織專題論證，確保執(zhí)法決定的專業(yè)性和公正性。
四、聚焦隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管人才基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人才建設(shè)為根本，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。注重青年干部的專業(yè)素養(yǎng)提升，通過開展財(cái)政大講堂、邀請(qǐng)專家講座、聯(lián)合調(diào)研等方式，組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及監(jiān)管法規(guī)專題培訓(xùn)，著力培養(yǎng)既懂政策又通業(yè)務(wù)的復(fù)合型監(jiān)管人才。二是創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制。建立健全“傳幫帶”培養(yǎng)體系，由經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干對(duì)青年干部實(shí)施結(jié)對(duì)指導(dǎo)，通過案例教學(xué)、模擬檢查、業(yè)務(wù)復(fù)盤等方式加速年輕干部成長。同時(shí)，選派青年骨干參與聯(lián)合監(jiān)管、專項(xiàng)審計(jì)等實(shí)戰(zhàn)任務(wù)，強(qiáng)化崗位練兵，不斷提升干部的監(jiān)管實(shí)踐能力和專業(yè)判斷水平。三是激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精神。深入開展監(jiān)管使命教育，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、業(yè)務(wù)研討講學(xué)等方式，營造比學(xué)趕超、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。鼓勵(lì)年輕干部在工作中應(yīng)用新思路、新方法，充分激發(fā)監(jiān)管隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，打造一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)管鐵軍。
下一步，寧波監(jiān)管局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，持續(xù)完善監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
